一、行政法的概念
行政法是國(guó)家重要的部門法之一,是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,或者說(shuō)是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法淵源包括一般淵源和特殊淵源。
行政法的一般淵源,包括:(1)憲法。(2)法律。(3)行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例。(4)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
行政法的特殊淵源,包括:(1)法律解釋,包括權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的解釋、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的解釋、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋和行政機(jī)關(guān)的解釋。(2)國(guó)際條約與協(xié)定。
二、行政法的特點(diǎn)及基本原則
(一)行政法的特點(diǎn)
1.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。
2.行政法規(guī)、規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)。
3.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范常常交織在一起,并往往共存于一個(gè)法律文件之中。
(二)行政法的基本原則
1.合法性原則
合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律,不得與法律相抵觸,它在行政法中具有不可替代的地位。
2.合理性原則
合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性,其產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。它要求行政機(jī)關(guān)必須合理地行使自由裁量權(quán)。
3.應(yīng)急性原則
應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容,指在特殊的緊急情況下,出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。它是合理性原則的例外,但是應(yīng)急性原則并非排斥任何的法律控制,不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。
行政法是國(guó)家重要的部門法之一,是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,或者說(shuō)是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法淵源包括一般淵源和特殊淵源。
行政法的一般淵源,包括:(1)憲法。(2)法律。(3)行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例。(4)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
行政法的特殊淵源,包括:(1)法律解釋,包括權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的解釋、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的解釋、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋和行政機(jī)關(guān)的解釋。(2)國(guó)際條約與協(xié)定。
二、行政法的特點(diǎn)及基本原則
(一)行政法的特點(diǎn)
1.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。
2.行政法規(guī)、規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)。
3.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范常常交織在一起,并往往共存于一個(gè)法律文件之中。
(二)行政法的基本原則
1.合法性原則
合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律,不得與法律相抵觸,它在行政法中具有不可替代的地位。
2.合理性原則
合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性,其產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。它要求行政機(jī)關(guān)必須合理地行使自由裁量權(quán)。
3.應(yīng)急性原則
應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容,指在特殊的緊急情況下,出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。它是合理性原則的例外,但是應(yīng)急性原則并非排斥任何的法律控制,不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。