浙江在線(xiàn)06月25日訊 松陽(yáng)縣招管辦和縣招投標(biāo)中心遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則，努力在“科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作、熱情服務(wù)、快捷高效、廉潔自律”上下功夫，實(shí)行業(yè)主、監(jiān)管、中心、代理四者分離的運(yùn)行模式，逐步形成了招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)“實(shí)行分權(quán)，又相互獨(dú)立、相互制約、相互聯(lián)系”的管理體制。2008年共受理建設(shè)工程項(xiàng)目82個(gè)，節(jié)約資金2300余萬(wàn)元，平均資金節(jié)約率9.95 %；政府采購(gòu)43批次，節(jié)約資金400余萬(wàn)元，平均資金節(jié)約率13.93 %；還有產(chǎn)權(quán)交易增值率達(dá)16 %；國(guó)有土地出讓增值率達(dá)90%以上。
陽(yáng)光操作，推進(jìn)平臺(tái)集中運(yùn)行
推行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)，集中公開(kāi)交易。凡是列入招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地礦產(chǎn)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有資源都必須統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，不得場(chǎng)外運(yùn)作。中心建立以來(lái)國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目不斷增多，采購(gòu)招投標(biāo)范圍不斷得到拓展，基本解決了“體外循外”的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出以建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易為主其他交易為輔的多元化趨勢(shì)。
規(guī)范信息發(fā)布，拓寬發(fā)布領(lǐng)域。實(shí)行招標(biāo)文件登記制和統(tǒng)一審查招標(biāo)公告，統(tǒng)一在政府招標(biāo)網(wǎng)站等媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息。凡進(jìn)中心進(jìn)行交易所有項(xiàng)目的相關(guān)信息必須在中心網(wǎng)站、國(guó)家和省級(jí)部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒介上發(fā)布，盡量做到“早”和“廣”字，讓潛在投標(biāo)人及時(shí)準(zhǔn)確獲得招投標(biāo)信息，保障項(xiàng)目順利完成和形成充分競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。以結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全中心運(yùn)作規(guī)章制度，加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)100余名專(zhuān)家評(píng)委的監(jiān)督管理，縣招管辦負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旖?、維護(hù)、管理和使用工作，專(zhuān)家的抽取一般在業(yè)主和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下，在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)抽取并通知，切斷專(zhuān)家與業(yè)主、投標(biāo)人的私下接觸，保證評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程的客觀(guān)性和公正性。
科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)把招投標(biāo)交易
出臺(tái)制度，管人管事?？h政府、縣監(jiān)察局、縣招管辦共出臺(tái)了8個(gè)配套的制度文件，進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作，積極理順招投標(biāo)相關(guān)工作部門(mén)的關(guān)系，實(shí)施了綜合監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管與集中監(jiān)管、分散監(jiān)管相結(jié)合的模式，并以監(jiān)督交易程序、監(jiān)督交易市場(chǎng)、監(jiān)督交易隊(duì)伍抓手積極履行場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外的監(jiān)管職責(zé)，有效地保證了交易活動(dòng)的公開(kāi)、公正、公平。
加強(qiáng)監(jiān)督，全程會(huì)審。嚴(yán)格把好交易文件的審核關(guān)，實(shí)施對(duì)招標(biāo)公告和交易文件的招管辦與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)會(huì)審制，凡是公開(kāi)招標(biāo)公告的項(xiàng)目公告和招標(biāo)文件都必須進(jìn)行審查備案，有效防止了招標(biāo)人提高門(mén)檻、排斥潛在投標(biāo)人等不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為。嚴(yán)格把好投標(biāo)人入圍關(guān)和保密關(guān)，嚴(yán)格把好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)關(guān)，實(shí)施縣紀(jì)委監(jiān)察局、招管辦、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督部門(mén)全程監(jiān)督的機(jī)制，邀請(qǐng)縣人大等有關(guān)部門(mén)隨時(shí)視察監(jiān)督，并在評(píng)標(biāo)室、開(kāi)標(biāo)室配備了監(jiān)控錄象，強(qiáng)調(diào)“齊抓共管，形成合力”。
規(guī)范邀標(biāo)，加大處罰。2008年，縣監(jiān)察局、縣招管辦積極會(huì)同各專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真做好違法違規(guī)的投訴舉報(bào)處理工作，辦結(jié)投訴件2件。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，該縣遵循“公開(kāi)公平公正”原則，對(duì)限額以上的項(xiàng)目原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，特殊項(xiàng)目確需邀標(biāo)的須經(jīng)招管辦集體研究方可組織實(shí)施?？h檢察院、招管辦、招投標(biāo)中心聯(lián)合出臺(tái)了《松陽(yáng)縣行賄犯罪檔案查詢(xún)的內(nèi)容及程序規(guī)定(試行)》，明確規(guī)定有行賄行為的企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理，自行賄認(rèn)定之日起2年內(nèi)不得進(jìn)入松陽(yáng)縣政府采購(gòu)招投標(biāo)市場(chǎng)。
陽(yáng)光操作，推進(jìn)平臺(tái)集中運(yùn)行
推行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)，集中公開(kāi)交易。凡是列入招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地礦產(chǎn)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有資源都必須統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，不得場(chǎng)外運(yùn)作。中心建立以來(lái)國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目不斷增多，采購(gòu)招投標(biāo)范圍不斷得到拓展，基本解決了“體外循外”的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出以建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易為主其他交易為輔的多元化趨勢(shì)。
規(guī)范信息發(fā)布，拓寬發(fā)布領(lǐng)域。實(shí)行招標(biāo)文件登記制和統(tǒng)一審查招標(biāo)公告，統(tǒng)一在政府招標(biāo)網(wǎng)站等媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息。凡進(jìn)中心進(jìn)行交易所有項(xiàng)目的相關(guān)信息必須在中心網(wǎng)站、國(guó)家和省級(jí)部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒介上發(fā)布，盡量做到“早”和“廣”字，讓潛在投標(biāo)人及時(shí)準(zhǔn)確獲得招投標(biāo)信息，保障項(xiàng)目順利完成和形成充分競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。以結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全中心運(yùn)作規(guī)章制度，加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)100余名專(zhuān)家評(píng)委的監(jiān)督管理，縣招管辦負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旖?、維護(hù)、管理和使用工作，專(zhuān)家的抽取一般在業(yè)主和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下，在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)抽取并通知，切斷專(zhuān)家與業(yè)主、投標(biāo)人的私下接觸，保證評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程的客觀(guān)性和公正性。
科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)把招投標(biāo)交易
出臺(tái)制度，管人管事?？h政府、縣監(jiān)察局、縣招管辦共出臺(tái)了8個(gè)配套的制度文件，進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作，積極理順招投標(biāo)相關(guān)工作部門(mén)的關(guān)系，實(shí)施了綜合監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管與集中監(jiān)管、分散監(jiān)管相結(jié)合的模式，并以監(jiān)督交易程序、監(jiān)督交易市場(chǎng)、監(jiān)督交易隊(duì)伍抓手積極履行場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外的監(jiān)管職責(zé)，有效地保證了交易活動(dòng)的公開(kāi)、公正、公平。
加強(qiáng)監(jiān)督，全程會(huì)審。嚴(yán)格把好交易文件的審核關(guān)，實(shí)施對(duì)招標(biāo)公告和交易文件的招管辦與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)會(huì)審制，凡是公開(kāi)招標(biāo)公告的項(xiàng)目公告和招標(biāo)文件都必須進(jìn)行審查備案，有效防止了招標(biāo)人提高門(mén)檻、排斥潛在投標(biāo)人等不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為。嚴(yán)格把好投標(biāo)人入圍關(guān)和保密關(guān)，嚴(yán)格把好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)關(guān)，實(shí)施縣紀(jì)委監(jiān)察局、招管辦、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督部門(mén)全程監(jiān)督的機(jī)制，邀請(qǐng)縣人大等有關(guān)部門(mén)隨時(shí)視察監(jiān)督，并在評(píng)標(biāo)室、開(kāi)標(biāo)室配備了監(jiān)控錄象，強(qiáng)調(diào)“齊抓共管，形成合力”。
規(guī)范邀標(biāo)，加大處罰。2008年，縣監(jiān)察局、縣招管辦積極會(huì)同各專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真做好違法違規(guī)的投訴舉報(bào)處理工作，辦結(jié)投訴件2件。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，該縣遵循“公開(kāi)公平公正”原則，對(duì)限額以上的項(xiàng)目原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，特殊項(xiàng)目確需邀標(biāo)的須經(jīng)招管辦集體研究方可組織實(shí)施?？h檢察院、招管辦、招投標(biāo)中心聯(lián)合出臺(tái)了《松陽(yáng)縣行賄犯罪檔案查詢(xún)的內(nèi)容及程序規(guī)定(試行)》，明確規(guī)定有行賄行為的企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理，自行賄認(rèn)定之日起2年內(nèi)不得進(jìn)入松陽(yáng)縣政府采購(gòu)招投標(biāo)市場(chǎng)。