中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)采中心”)近期圓滿(mǎn)完成了2009~2010年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，并取得了良好效果。本次招標(biāo)項(xiàng)目共4包，前來(lái)投標(biāo)的共有22家供應(yīng)商，投標(biāo)人數(shù)達(dá)到歷年，各包的淘汰率均在50%以上。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，珠海格力電器股份有限公司等9家供應(yīng)商入圍。中標(biāo)結(jié)果已于5月18日開(kāi)始在全國(guó)范圍正式實(shí)行。
為達(dá)到理想的采購(gòu)效果，國(guó)采中心在招標(biāo)前認(rèn)真總結(jié)了以往空調(diào)集中采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定了采購(gòu)方案。一是擴(kuò)大了招標(biāo)產(chǎn)品的范圍。為滿(mǎn)足中央國(guó)家機(jī)關(guān)多樣化的采購(gòu)需求，為采購(gòu)人提供更加方便快捷的服務(wù)，招標(biāo)產(chǎn)品從以前5匹以下普通民用空調(diào)擴(kuò)大到普通民用空調(diào)、特殊民用空調(diào)、商用空調(diào)和恒溫恒濕精密空調(diào)；包數(shù)從1包擴(kuò)大到4包；產(chǎn)品種類(lèi)從5匹以下分體掛機(jī)、分體柜機(jī)擴(kuò)大到5匹以下分體掛機(jī)、分體柜機(jī)、一拖一式天井機(jī)、基站空調(diào)、普通機(jī)房空調(diào)和4~7匹一拖多式空調(diào)、8~20匹多聯(lián)式空調(diào)及7~110千瓦精密空調(diào)。二是適當(dāng)提高了價(jià)格分權(quán)重。為充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使廠家更多地讓利于政府采購(gòu)，針對(duì)空調(diào)節(jié)能產(chǎn)品剛剛上市以及上一年度協(xié)議供貨與部分省市相比價(jià)格較高的情況，國(guó)采中心將價(jià)格分值從30分提高到40分。三是分檔計(jì)算價(jià)格分。為防止出現(xiàn)大制冷量機(jī)型無(wú)人投報(bào)或者投報(bào)較少的情況，將以往用所有投標(biāo)機(jī)型的平均價(jià)格計(jì)算價(jià)格分的辦法，改變?yōu)榉謾n計(jì)算價(jià)格分，即首先在相應(yīng)規(guī)格進(jìn)行橫向比較，計(jì)算投標(biāo)人的價(jià)格得分，再匯總其各規(guī)格得分求平均值，由投標(biāo)人的整體排名情況決定其最終的價(jià)格得分。四是加大投標(biāo)機(jī)型數(shù)量分值。為降低機(jī)型不全、僅靠低價(jià)取勝的廠家的中標(biāo)機(jī)率，本次招標(biāo)加大了投標(biāo)機(jī)型數(shù)量分值和分值差距，以提高中標(biāo)產(chǎn)品的全面性。五是合理設(shè)定政府采購(gòu)工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分值，提高工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分值比重，使采購(gòu)單位能夠更多地受益于政府采購(gòu)。
通過(guò)合理的方案設(shè)計(jì)，本次招標(biāo)達(dá)到了比較滿(mǎn)意的效果。一是中標(biāo)價(jià)格更加優(yōu)惠。價(jià)格分權(quán)重的提高得到了空調(diào)廠商的積極回應(yīng)，體現(xiàn)出較好的效果，投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格普遍調(diào)低且力度較大。比如，格力空調(diào)同類(lèi)型價(jià)格與上一年度相比降低25%%~40%%；與現(xiàn)階段市場(chǎng)相比，本次招標(biāo)的價(jià)格也比較優(yōu)惠，確實(shí)達(dá)到低于市場(chǎng)平均價(jià)格的目的。二是中標(biāo)機(jī)型種類(lèi)和數(shù)量更加豐富。通過(guò)分檔計(jì)算價(jià)格分及提高投標(biāo)機(jī)型數(shù)量分值，今年投標(biāo)機(jī)型數(shù)量較去年有明顯增加，種類(lèi)也更加豐富。比如，去年普通民用空調(diào)分體掛機(jī)、分體柜機(jī)中標(biāo)產(chǎn)品機(jī)型數(shù)量總共為123套，今年為401套，增幅超過(guò)2倍。其中，分體柜機(jī)中標(biāo)品牌數(shù)量從2個(gè)擴(kuò)大為4個(gè)，中標(biāo)機(jī)型數(shù)量從9個(gè)擴(kuò)大為84個(gè)，增幅達(dá)8.3倍。三是工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)更低，優(yōu)惠力度更大。工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法的設(shè)計(jì)，也使各廠商在這方面加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)。本次招標(biāo)中廠家紛紛降低工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，比如，普通民用空調(diào)4家中標(biāo)人除1家以外，其余中標(biāo)人工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)均為2臺(tái)或1臺(tái)，分體掛機(jī)、分體柜機(jī)平均工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)從上一年度的6臺(tái)、5.5臺(tái)降為2.5臺(tái)；商用空調(diào)3家中標(biāo)人的工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為1~3套；精密空調(diào)的工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)平均為4套。顯然，廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)將在中標(biāo)后繼續(xù)展開(kāi)，而政府采購(gòu)從中得到了真正的實(shí)惠。
為達(dá)到理想的采購(gòu)效果，國(guó)采中心在招標(biāo)前認(rèn)真總結(jié)了以往空調(diào)集中采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定了采購(gòu)方案。一是擴(kuò)大了招標(biāo)產(chǎn)品的范圍。為滿(mǎn)足中央國(guó)家機(jī)關(guān)多樣化的采購(gòu)需求，為采購(gòu)人提供更加方便快捷的服務(wù)，招標(biāo)產(chǎn)品從以前5匹以下普通民用空調(diào)擴(kuò)大到普通民用空調(diào)、特殊民用空調(diào)、商用空調(diào)和恒溫恒濕精密空調(diào)；包數(shù)從1包擴(kuò)大到4包；產(chǎn)品種類(lèi)從5匹以下分體掛機(jī)、分體柜機(jī)擴(kuò)大到5匹以下分體掛機(jī)、分體柜機(jī)、一拖一式天井機(jī)、基站空調(diào)、普通機(jī)房空調(diào)和4~7匹一拖多式空調(diào)、8~20匹多聯(lián)式空調(diào)及7~110千瓦精密空調(diào)。二是適當(dāng)提高了價(jià)格分權(quán)重。為充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使廠家更多地讓利于政府采購(gòu)，針對(duì)空調(diào)節(jié)能產(chǎn)品剛剛上市以及上一年度協(xié)議供貨與部分省市相比價(jià)格較高的情況，國(guó)采中心將價(jià)格分值從30分提高到40分。三是分檔計(jì)算價(jià)格分。為防止出現(xiàn)大制冷量機(jī)型無(wú)人投報(bào)或者投報(bào)較少的情況，將以往用所有投標(biāo)機(jī)型的平均價(jià)格計(jì)算價(jià)格分的辦法，改變?yōu)榉謾n計(jì)算價(jià)格分，即首先在相應(yīng)規(guī)格進(jìn)行橫向比較，計(jì)算投標(biāo)人的價(jià)格得分，再匯總其各規(guī)格得分求平均值，由投標(biāo)人的整體排名情況決定其最終的價(jià)格得分。四是加大投標(biāo)機(jī)型數(shù)量分值。為降低機(jī)型不全、僅靠低價(jià)取勝的廠家的中標(biāo)機(jī)率，本次招標(biāo)加大了投標(biāo)機(jī)型數(shù)量分值和分值差距，以提高中標(biāo)產(chǎn)品的全面性。五是合理設(shè)定政府采購(gòu)工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分值，提高工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分值比重，使采購(gòu)單位能夠更多地受益于政府采購(gòu)。
通過(guò)合理的方案設(shè)計(jì)，本次招標(biāo)達(dá)到了比較滿(mǎn)意的效果。一是中標(biāo)價(jià)格更加優(yōu)惠。價(jià)格分權(quán)重的提高得到了空調(diào)廠商的積極回應(yīng)，體現(xiàn)出較好的效果，投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格普遍調(diào)低且力度較大。比如，格力空調(diào)同類(lèi)型價(jià)格與上一年度相比降低25%%~40%%；與現(xiàn)階段市場(chǎng)相比，本次招標(biāo)的價(jià)格也比較優(yōu)惠，確實(shí)達(dá)到低于市場(chǎng)平均價(jià)格的目的。二是中標(biāo)機(jī)型種類(lèi)和數(shù)量更加豐富。通過(guò)分檔計(jì)算價(jià)格分及提高投標(biāo)機(jī)型數(shù)量分值，今年投標(biāo)機(jī)型數(shù)量較去年有明顯增加，種類(lèi)也更加豐富。比如，去年普通民用空調(diào)分體掛機(jī)、分體柜機(jī)中標(biāo)產(chǎn)品機(jī)型數(shù)量總共為123套，今年為401套，增幅超過(guò)2倍。其中，分體柜機(jī)中標(biāo)品牌數(shù)量從2個(gè)擴(kuò)大為4個(gè)，中標(biāo)機(jī)型數(shù)量從9個(gè)擴(kuò)大為84個(gè)，增幅達(dá)8.3倍。三是工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)更低，優(yōu)惠力度更大。工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法的設(shè)計(jì)，也使各廠商在這方面加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)。本次招標(biāo)中廠家紛紛降低工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，比如，普通民用空調(diào)4家中標(biāo)人除1家以外，其余中標(biāo)人工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)均為2臺(tái)或1臺(tái)，分體掛機(jī)、分體柜機(jī)平均工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)從上一年度的6臺(tái)、5.5臺(tái)降為2.5臺(tái)；商用空調(diào)3家中標(biāo)人的工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為1~3套；精密空調(diào)的工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)平均為4套。顯然，廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)將在中標(biāo)后繼續(xù)展開(kāi)，而政府采購(gòu)從中得到了真正的實(shí)惠。