第六節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)
一、報(bào)關(guān)行業(yè)與報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)
報(bào)關(guān)行業(yè)與報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)都是伴隨著報(bào)關(guān)活動(dòng)的發(fā)展而產(chǎn)生的。報(bào)關(guān)行業(yè)是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的行業(yè),是進(jìn)出口貿(mào)易中重要的中介服務(wù)環(huán)節(jié),是獨(dú)立存在專業(yè)行業(yè)。報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是指由特定的企業(yè)組成,在貨物進(jìn)出口時(shí)專門提供代理報(bào)關(guān)及相關(guān)事宜的社會(huì)環(huán)境。報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分。隨著我國(guó)海關(guān)業(yè)務(wù)改革不斷深化,建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)體系,已成為報(bào)關(guān)行業(yè)發(fā)展的必然要求。
二、報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)
（一）報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能與作用
作為報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的主要行業(yè)自律管理力量,報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)是海關(guān)與企業(yè)溝通的橋梁。報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)一方面貫徹海關(guān)行政法規(guī)，可以監(jiān)督企業(yè)按照法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)則從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);另一方面可以協(xié)調(diào)報(bào)關(guān)企業(yè)與海關(guān)及其他行政部門的關(guān)系,對(duì)海關(guān)的制度,報(bào)關(guān)體制、管理規(guī)范等提出意見或建議。
（二）報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、組成和宗旨
中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì),(China Customs Brokers Association簡(jiǎn)稱GCBA),是由海關(guān)批準(zhǔn)的從事報(bào)關(guān)的企業(yè)和個(gè)人自愿組成的非盈利性質(zhì)的具有法人資格的全國(guó)性行業(yè)組織。它是中國(guó)的全國(guó)性報(bào)關(guān)行業(yè)組織。協(xié)會(huì)成員包括報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其報(bào)關(guān)員。中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)受民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。
中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的宗旨是配合政府部門加強(qiáng)對(duì)我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)的管理,維護(hù)、改善報(bào)關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)會(huì)員間的交流與合作,依法代表本行業(yè)利益,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)報(bào)關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)
1．會(huì)員享有下列權(quán)利：
(1)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
(2)參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；
(3)享受協(xié)會(huì)提供的書刊、信息資料及業(yè)務(wù)咨詢、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)服務(wù)；
(4)要求協(xié)會(huì)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)的業(yè)務(wù)問題；
(5)對(duì)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議；
(6)入會(huì)自愿、退會(huì)自由。
2．會(huì)員的義務(wù)：
(1)遵守國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格按照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)；
(2)遵守協(xié)會(huì)章程,執(zhí)行協(xié)會(huì)決議和規(guī)定凵艮從協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和管理;維護(hù)行業(yè)的信譽(yù)和權(quán)益;
(3)接受年審；
(4)參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；
(5)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；
(6)承辦協(xié)會(huì)交辦的工作。
（四）報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍
報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是：監(jiān)督指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、培訓(xùn)考試、出版刊物、交流合作、創(chuàng)辦實(shí)體。具體如下：
1．貫徹《海關(guān)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的管理。
2．調(diào)查研究各有關(guān)方面對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的要求，綜合分析報(bào)關(guān)市場(chǎng)的供求關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì)，為會(huì)員提供信息咨詢服務(wù)，為政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理政策提供建議。
3．負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律準(zhǔn)則，規(guī)范報(bào)關(guān)行為和作業(yè)程序，制止非法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
4．代表本行業(yè)協(xié)調(diào)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)的工作關(guān)系；反映會(huì)員的建議和要求，協(xié)助解決有關(guān)問題，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
5．負(fù)責(zé)組織報(bào)關(guān)行業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、報(bào)關(guān)人員的資格培訓(xùn)，組織編寫或選定培訓(xùn)教材，提高報(bào)關(guān)人員素質(zhì)及報(bào)關(guān)經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)管理水平。
6．收集、整理、發(fā)送報(bào)關(guān)行業(yè)的信息，組織相關(guān)的業(yè)務(wù)研討，依據(jù)國(guó)家規(guī)定出版會(huì)刊及專業(yè)刊物。
7．代表本行業(yè)參加國(guó)際性同行業(yè)組織，出席有關(guān)國(guó)際會(huì)議，與國(guó)際和地區(qū)的同行業(yè)組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)際間的合作與交流。
8．承提政府部門、相關(guān)團(tuán)體和會(huì)員委托的工作。
三、報(bào)關(guān)行業(yè)自律
中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)成立以來,在行業(yè)自律方面做了大量工作。ZOO3年12月21日,中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過了《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》和《報(bào)關(guān)員公約》,對(duì)行業(yè)自律機(jī)制的創(chuàng)建打下了較好的基礎(chǔ)。
1．《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》
《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》共分為7章29條,第一章總則,主要包括宗旨、適用范圍、部分專業(yè)術(shù)語的含義等內(nèi)容；第二章一般原則,主要包括對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)從業(yè)人員的一般要求；第三章報(bào)關(guān)業(yè)條規(guī)范,明確了對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)從業(yè)人員開展報(bào)關(guān)業(yè)條的具體要求；籌四章對(duì)委托人的責(zé)任,主要規(guī)定了報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)從業(yè)人員接受委托人的委托代理報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)盡的責(zé)任；第五章對(duì)同行的責(zé)任,主要規(guī)定了同行之間的關(guān)系準(zhǔn)則；第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒,主要規(guī)定了獎(jiǎng)、懲的程序和方式；第七章附則主要包括適用地域、解釋權(quán)等內(nèi)容。
2．《報(bào)關(guān)員公約》
《報(bào)關(guān)員公約》的主要內(nèi)容是：依法報(bào)關(guān),照章納稅；資格有效,手續(xù)完備；公平競(jìng)爭(zhēng),透明收費(fèi)；履行,服務(wù)到位；自律自強(qiáng),提高素養(yǎng)；維權(quán)倡廉,誠(chéng)信為貴。
同步練習(xí)
一、單項(xiàng)選擇題
l．報(bào)關(guān)員是指( )。
①依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格
②并在海關(guān)注冊(cè)登記
③向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
④受雇于一個(gè)報(bào)關(guān)單位
A．①②③
B．②③④
C．①②③④
D．①②④
2．運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容是（ ）。
A．提交單證
B．進(jìn)出境申報(bào)
C．填制報(bào)關(guān)單
D．都不是
3．海關(guān)監(jiān)管貨物存放在倉(cāng)庫(kù)中,由于非不可抗力原因滅失,應(yīng)由( )承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
A．貨物所有人
B．倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)
C．海關(guān)
D．報(bào)關(guān)員
4．對(duì)于郵遞物品而言,自用合理數(shù)量是指( )
A．對(duì)進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征免稅限制
B．進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈(zèng)而非出售
C．進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量
D．以上都是
5．經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，稱為( )。
A．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)
B．自理報(bào)關(guān)企業(yè)
C．代理報(bào)關(guān)企業(yè)
D．有進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)
6．走私行為是違反（?。┑男袨椋?BR> A．《刑法》
B．《海關(guān)法》及相關(guān)法規(guī)
C．《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法規(guī)
D．《關(guān)稅條例》及相關(guān)法規(guī)
7．海關(guān)是國(guó)家的( )。
A．司法機(jī)關(guān)
B．監(jiān)督機(jī)關(guān)
C．行政機(jī)關(guān)
D．權(quán)力機(jī)關(guān)
8．下列哪種不屬于海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)?( )
A．特定性
B．獨(dú)立性
C．復(fù)合性
D．效力先定性
9．海關(guān)對(duì)查獲的走私案件,扣留當(dāng)事人移送( )偵辦。
A．海關(guān)總署
B．檢察院
C．公安機(jī)關(guān)
D．緝私警察
10．現(xiàn)行《海關(guān)法》是經(jīng)哪屆全國(guó)人民代表大會(huì)修改的?( )
A．第七屆
B．第八屆
C．第允屆
D．第十屆
11．( )是海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)的基礎(chǔ)所在。
A．監(jiān)管
B．征稅
C．緝私
D．海關(guān)統(tǒng)計(jì)
12．海關(guān)的設(shè)關(guān)原則為( )
A．行政區(qū)劃原則
B．地域原則
C．方便合理原則
D．國(guó)家在對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)
二、多項(xiàng)選擇題
1.報(bào)關(guān)主體包括( )
A．進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人
B．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
C．進(jìn)出境物品所有人
D．以上的代理人
2．報(bào)關(guān)范圍包括( )。
A．報(bào)關(guān)人員
B．進(jìn)出鏡運(yùn)輸工具
C．進(jìn)出境貨物
D．進(jìn)出境物品
3．進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)包括( )。
A．專業(yè)報(bào)關(guān)
B．代理報(bào)關(guān)
C．自理報(bào)關(guān)
D．委托報(bào)關(guān)
4．報(bào)關(guān)單位劃分為( )兩種類型
A．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
B．境內(nèi)法人
C．其他組織
D．報(bào)關(guān)企業(yè)
5.報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人包括( )。
A．海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)
B．保稅貨物的加工企業(yè)
C．轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人
D．進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨單位
6．成為一名報(bào)關(guān)員的程序有( )
A．通過報(bào)關(guān)員資格考試取得《報(bào)關(guān)員資格證書》
B．受雇于一個(gè)有報(bào)關(guān)權(quán)的企業(yè)(單位)
C．向海關(guān)注冊(cè)登記
D．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)
7．海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督中,立法監(jiān)督指的是( )對(duì)海關(guān)的監(jiān)督。
A．全國(guó)人大
B．全國(guó)人大常委會(huì)
C．地方各級(jí)人大
D．地方政府
8．海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置為( )
A．海關(guān)總署
B．地方海關(guān)
C．直屬海關(guān)節(jié)
D．隸屬海關(guān)
9．我國(guó)的關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系是( )。
A．關(guān)境大于國(guó)境
B．關(guān)境等于國(guó)境
C．關(guān)境小于國(guó)境
D．國(guó)境包括關(guān)境與單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)
10．報(bào)關(guān)員的注冊(cè)條件為( )
A．必須取得報(bào)關(guān)員資格證書
B．必須與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或聘用合同關(guān)系
C．必須按時(shí)參加業(yè)務(wù)崗位考核
D．必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍
11．海關(guān)把報(bào)關(guān)單位分為( )。
A．報(bào)關(guān)企業(yè)
B．聯(lián)合報(bào)關(guān)企業(yè)
C．自理報(bào)關(guān)企業(yè)
D．代理報(bào)關(guān)企業(yè)
三、判斷題
1．根據(jù)海關(guān)規(guī)定,報(bào)關(guān)員代理報(bào)關(guān)主體辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。（?。?BR> 2．中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)是中國(guó)惟一的全國(guó)性報(bào)關(guān)行業(yè)組織,其登記管理機(jī)關(guān)是民政部。（?。?BR> 3.．取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是必須是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。( )
4．從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)沒有報(bào)關(guān)權(quán),因此不需向海關(guān)辦理登記手續(xù),不需接受海關(guān)監(jiān)管。( )
5．報(bào)關(guān)人指的是向海關(guān)報(bào)關(guān)并承擔(dān)由此而引起的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的法人或自然人。( )
6．報(bào)關(guān)員資格考試考生,因舞弊行為被宣布考試成績(jī)無效,或因欺騙行為被撤銷報(bào)關(guān)員資格許可的,自行為確定之日起,2年內(nèi)不得報(bào)名參加考試。( )
7．我國(guó)海關(guān)現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。( )
8．隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。( )
9．《海關(guān)法》明確規(guī)定：海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。( )
10．監(jiān)管、查驗(yàn)、征稅、緝私是海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)。( )
11．緝私是海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)之一,是監(jiān)管、征稅兩項(xiàng)基本任務(wù)的延伸。（ ）
12．直屬海關(guān)是海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。（ ）
13．海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核管理,從性質(zhì)上講是一種教育和管理措施,而不是行政處罰和處分。( )
14.。報(bào)關(guān)員行為的法律責(zé)任應(yīng)由報(bào)關(guān)員本人承擔(dān)。( )
參考答案
一,單項(xiàng)選擇題
1．A 2．B 3．B 4．A 5．C 6．B 7．C 8．C
9．D lO．C 11．A 12．D
二、多項(xiàng)選擇題
1．ABCD 2．BCD 3．BC 4．AD 5．ABC 6．ABCD
7．ABC 8．ACD 9．CD 10．ABD 11．CD
三、判斷題
1．錯(cuò)
【精解】應(yīng)代表所屬的報(bào)關(guān)單位。
2．對(duì)
3．錯(cuò)
【精解】經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記,是取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求?！逗ｊP(guān)法》第十一條規(guī)定：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記?！币虼?依法向海關(guān)注冊(cè)登記是成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
4．錯(cuò)
【精解】因從事保稅料件的加工,仍需接受海關(guān)監(jiān)管。
5．對(duì)
6．錯(cuò)
【精解】應(yīng)為3年內(nèi)不得報(bào)名參加考試。
7．對(duì)
8．錯(cuò)
【精解】隸屬海關(guān)向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)。
9．對(duì)
10．錯(cuò)
【精解】監(jiān)管、征稅、查輯走私、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)。
11．對(duì)
12．錯(cuò)
【精解】隸屬海關(guān)是由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān),是海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管職能的基本執(zhí)行單位。
13．對(duì)
14．錯(cuò)
【精解】報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為的法律責(zé)任應(yīng)由所屬企業(yè)而不是報(bào)關(guān)員本人承擔(dān)。
一、報(bào)關(guān)行業(yè)與報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)
報(bào)關(guān)行業(yè)與報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)都是伴隨著報(bào)關(guān)活動(dòng)的發(fā)展而產(chǎn)生的。報(bào)關(guān)行業(yè)是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的行業(yè),是進(jìn)出口貿(mào)易中重要的中介服務(wù)環(huán)節(jié),是獨(dú)立存在專業(yè)行業(yè)。報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是指由特定的企業(yè)組成,在貨物進(jìn)出口時(shí)專門提供代理報(bào)關(guān)及相關(guān)事宜的社會(huì)環(huán)境。報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分。隨著我國(guó)海關(guān)業(yè)務(wù)改革不斷深化,建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)體系,已成為報(bào)關(guān)行業(yè)發(fā)展的必然要求。
二、報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)
（一）報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能與作用
作為報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的主要行業(yè)自律管理力量,報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)是海關(guān)與企業(yè)溝通的橋梁。報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)一方面貫徹海關(guān)行政法規(guī)，可以監(jiān)督企業(yè)按照法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)則從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);另一方面可以協(xié)調(diào)報(bào)關(guān)企業(yè)與海關(guān)及其他行政部門的關(guān)系,對(duì)海關(guān)的制度,報(bào)關(guān)體制、管理規(guī)范等提出意見或建議。
（二）報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、組成和宗旨
中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì),(China Customs Brokers Association簡(jiǎn)稱GCBA),是由海關(guān)批準(zhǔn)的從事報(bào)關(guān)的企業(yè)和個(gè)人自愿組成的非盈利性質(zhì)的具有法人資格的全國(guó)性行業(yè)組織。它是中國(guó)的全國(guó)性報(bào)關(guān)行業(yè)組織。協(xié)會(huì)成員包括報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其報(bào)關(guān)員。中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)受民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。
中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的宗旨是配合政府部門加強(qiáng)對(duì)我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)的管理,維護(hù)、改善報(bào)關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)會(huì)員間的交流與合作,依法代表本行業(yè)利益,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)報(bào)關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)
1．會(huì)員享有下列權(quán)利：
(1)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
(2)參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；
(3)享受協(xié)會(huì)提供的書刊、信息資料及業(yè)務(wù)咨詢、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)服務(wù)；
(4)要求協(xié)會(huì)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)的業(yè)務(wù)問題；
(5)對(duì)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議；
(6)入會(huì)自愿、退會(huì)自由。
2．會(huì)員的義務(wù)：
(1)遵守國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格按照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)；
(2)遵守協(xié)會(huì)章程,執(zhí)行協(xié)會(huì)決議和規(guī)定凵艮從協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和管理;維護(hù)行業(yè)的信譽(yù)和權(quán)益;
(3)接受年審；
(4)參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；
(5)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；
(6)承辦協(xié)會(huì)交辦的工作。
（四）報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍
報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是：監(jiān)督指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、培訓(xùn)考試、出版刊物、交流合作、創(chuàng)辦實(shí)體。具體如下：
1．貫徹《海關(guān)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的管理。
2．調(diào)查研究各有關(guān)方面對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的要求，綜合分析報(bào)關(guān)市場(chǎng)的供求關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì)，為會(huì)員提供信息咨詢服務(wù)，為政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理政策提供建議。
3．負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律準(zhǔn)則，規(guī)范報(bào)關(guān)行為和作業(yè)程序，制止非法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
4．代表本行業(yè)協(xié)調(diào)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)的工作關(guān)系；反映會(huì)員的建議和要求，協(xié)助解決有關(guān)問題，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
5．負(fù)責(zé)組織報(bào)關(guān)行業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、報(bào)關(guān)人員的資格培訓(xùn)，組織編寫或選定培訓(xùn)教材，提高報(bào)關(guān)人員素質(zhì)及報(bào)關(guān)經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)管理水平。
6．收集、整理、發(fā)送報(bào)關(guān)行業(yè)的信息，組織相關(guān)的業(yè)務(wù)研討，依據(jù)國(guó)家規(guī)定出版會(huì)刊及專業(yè)刊物。
7．代表本行業(yè)參加國(guó)際性同行業(yè)組織，出席有關(guān)國(guó)際會(huì)議，與國(guó)際和地區(qū)的同行業(yè)組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)際間的合作與交流。
8．承提政府部門、相關(guān)團(tuán)體和會(huì)員委托的工作。
三、報(bào)關(guān)行業(yè)自律
中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)成立以來,在行業(yè)自律方面做了大量工作。ZOO3年12月21日,中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過了《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》和《報(bào)關(guān)員公約》,對(duì)行業(yè)自律機(jī)制的創(chuàng)建打下了較好的基礎(chǔ)。
1．《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》
《報(bào)關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》共分為7章29條,第一章總則,主要包括宗旨、適用范圍、部分專業(yè)術(shù)語的含義等內(nèi)容；第二章一般原則,主要包括對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)從業(yè)人員的一般要求；第三章報(bào)關(guān)業(yè)條規(guī)范,明確了對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)從業(yè)人員開展報(bào)關(guān)業(yè)條的具體要求；籌四章對(duì)委托人的責(zé)任,主要規(guī)定了報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)從業(yè)人員接受委托人的委托代理報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)盡的責(zé)任；第五章對(duì)同行的責(zé)任,主要規(guī)定了同行之間的關(guān)系準(zhǔn)則；第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒,主要規(guī)定了獎(jiǎng)、懲的程序和方式；第七章附則主要包括適用地域、解釋權(quán)等內(nèi)容。
2．《報(bào)關(guān)員公約》
《報(bào)關(guān)員公約》的主要內(nèi)容是：依法報(bào)關(guān),照章納稅；資格有效,手續(xù)完備；公平競(jìng)爭(zhēng),透明收費(fèi)；履行,服務(wù)到位；自律自強(qiáng),提高素養(yǎng)；維權(quán)倡廉,誠(chéng)信為貴。
同步練習(xí)
一、單項(xiàng)選擇題
l．報(bào)關(guān)員是指( )。
①依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格
②并在海關(guān)注冊(cè)登記
③向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
④受雇于一個(gè)報(bào)關(guān)單位
A．①②③
B．②③④
C．①②③④
D．①②④
2．運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容是（ ）。
A．提交單證
B．進(jìn)出境申報(bào)
C．填制報(bào)關(guān)單
D．都不是
3．海關(guān)監(jiān)管貨物存放在倉(cāng)庫(kù)中,由于非不可抗力原因滅失,應(yīng)由( )承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
A．貨物所有人
B．倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)
C．海關(guān)
D．報(bào)關(guān)員
4．對(duì)于郵遞物品而言,自用合理數(shù)量是指( )
A．對(duì)進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征免稅限制
B．進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈(zèng)而非出售
C．進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量
D．以上都是
5．經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，稱為( )。
A．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)
B．自理報(bào)關(guān)企業(yè)
C．代理報(bào)關(guān)企業(yè)
D．有進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)
6．走私行為是違反（?。┑男袨椋?BR> A．《刑法》
B．《海關(guān)法》及相關(guān)法規(guī)
C．《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法規(guī)
D．《關(guān)稅條例》及相關(guān)法規(guī)
7．海關(guān)是國(guó)家的( )。
A．司法機(jī)關(guān)
B．監(jiān)督機(jī)關(guān)
C．行政機(jī)關(guān)
D．權(quán)力機(jī)關(guān)
8．下列哪種不屬于海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)?( )
A．特定性
B．獨(dú)立性
C．復(fù)合性
D．效力先定性
9．海關(guān)對(duì)查獲的走私案件,扣留當(dāng)事人移送( )偵辦。
A．海關(guān)總署
B．檢察院
C．公安機(jī)關(guān)
D．緝私警察
10．現(xiàn)行《海關(guān)法》是經(jīng)哪屆全國(guó)人民代表大會(huì)修改的?( )
A．第七屆
B．第八屆
C．第允屆
D．第十屆
11．( )是海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)的基礎(chǔ)所在。
A．監(jiān)管
B．征稅
C．緝私
D．海關(guān)統(tǒng)計(jì)
12．海關(guān)的設(shè)關(guān)原則為( )
A．行政區(qū)劃原則
B．地域原則
C．方便合理原則
D．國(guó)家在對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)
二、多項(xiàng)選擇題
1.報(bào)關(guān)主體包括( )
A．進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人
B．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
C．進(jìn)出境物品所有人
D．以上的代理人
2．報(bào)關(guān)范圍包括( )。
A．報(bào)關(guān)人員
B．進(jìn)出鏡運(yùn)輸工具
C．進(jìn)出境貨物
D．進(jìn)出境物品
3．進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)包括( )。
A．專業(yè)報(bào)關(guān)
B．代理報(bào)關(guān)
C．自理報(bào)關(guān)
D．委托報(bào)關(guān)
4．報(bào)關(guān)單位劃分為( )兩種類型
A．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
B．境內(nèi)法人
C．其他組織
D．報(bào)關(guān)企業(yè)
5.報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人包括( )。
A．海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)
B．保稅貨物的加工企業(yè)
C．轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人
D．進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨單位
6．成為一名報(bào)關(guān)員的程序有( )
A．通過報(bào)關(guān)員資格考試取得《報(bào)關(guān)員資格證書》
B．受雇于一個(gè)有報(bào)關(guān)權(quán)的企業(yè)(單位)
C．向海關(guān)注冊(cè)登記
D．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)
7．海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督中,立法監(jiān)督指的是( )對(duì)海關(guān)的監(jiān)督。
A．全國(guó)人大
B．全國(guó)人大常委會(huì)
C．地方各級(jí)人大
D．地方政府
8．海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置為( )
A．海關(guān)總署
B．地方海關(guān)
C．直屬海關(guān)節(jié)
D．隸屬海關(guān)
9．我國(guó)的關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系是( )。
A．關(guān)境大于國(guó)境
B．關(guān)境等于國(guó)境
C．關(guān)境小于國(guó)境
D．國(guó)境包括關(guān)境與單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)
10．報(bào)關(guān)員的注冊(cè)條件為( )
A．必須取得報(bào)關(guān)員資格證書
B．必須與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或聘用合同關(guān)系
C．必須按時(shí)參加業(yè)務(wù)崗位考核
D．必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍
11．海關(guān)把報(bào)關(guān)單位分為( )。
A．報(bào)關(guān)企業(yè)
B．聯(lián)合報(bào)關(guān)企業(yè)
C．自理報(bào)關(guān)企業(yè)
D．代理報(bào)關(guān)企業(yè)
三、判斷題
1．根據(jù)海關(guān)規(guī)定,報(bào)關(guān)員代理報(bào)關(guān)主體辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。（?。?BR> 2．中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)是中國(guó)惟一的全國(guó)性報(bào)關(guān)行業(yè)組織,其登記管理機(jī)關(guān)是民政部。（?。?BR> 3.．取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是必須是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。( )
4．從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)沒有報(bào)關(guān)權(quán),因此不需向海關(guān)辦理登記手續(xù),不需接受海關(guān)監(jiān)管。( )
5．報(bào)關(guān)人指的是向海關(guān)報(bào)關(guān)并承擔(dān)由此而引起的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的法人或自然人。( )
6．報(bào)關(guān)員資格考試考生,因舞弊行為被宣布考試成績(jī)無效,或因欺騙行為被撤銷報(bào)關(guān)員資格許可的,自行為確定之日起,2年內(nèi)不得報(bào)名參加考試。( )
7．我國(guó)海關(guān)現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。( )
8．隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。( )
9．《海關(guān)法》明確規(guī)定：海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。( )
10．監(jiān)管、查驗(yàn)、征稅、緝私是海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)。( )
11．緝私是海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)之一,是監(jiān)管、征稅兩項(xiàng)基本任務(wù)的延伸。（ ）
12．直屬海關(guān)是海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。（ ）
13．海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核管理,從性質(zhì)上講是一種教育和管理措施,而不是行政處罰和處分。( )
14.。報(bào)關(guān)員行為的法律責(zé)任應(yīng)由報(bào)關(guān)員本人承擔(dān)。( )
參考答案
一,單項(xiàng)選擇題
1．A 2．B 3．B 4．A 5．C 6．B 7．C 8．C
9．D lO．C 11．A 12．D
二、多項(xiàng)選擇題
1．ABCD 2．BCD 3．BC 4．AD 5．ABC 6．ABCD
7．ABC 8．ACD 9．CD 10．ABD 11．CD
三、判斷題
1．錯(cuò)
【精解】應(yīng)代表所屬的報(bào)關(guān)單位。
2．對(duì)
3．錯(cuò)
【精解】經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記,是取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求?！逗ｊP(guān)法》第十一條規(guī)定：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記?！币虼?依法向海關(guān)注冊(cè)登記是成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
4．錯(cuò)
【精解】因從事保稅料件的加工,仍需接受海關(guān)監(jiān)管。
5．對(duì)
6．錯(cuò)
【精解】應(yīng)為3年內(nèi)不得報(bào)名參加考試。
7．對(duì)
8．錯(cuò)
【精解】隸屬海關(guān)向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)。
9．對(duì)
10．錯(cuò)
【精解】監(jiān)管、征稅、查輯走私、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)。
11．對(duì)
12．錯(cuò)
【精解】隸屬海關(guān)是由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān),是海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管職能的基本執(zhí)行單位。
13．對(duì)
14．錯(cuò)
【精解】報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為的法律責(zé)任應(yīng)由所屬企業(yè)而不是報(bào)關(guān)員本人承擔(dān)。