報關(guān)員考試全程學(xué)習(xí)筆記(25)

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第八節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)運輸
    一概述
    (一)含義和范圍
    轉(zhuǎn)關(guān)運輸是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下,從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為。
    根據(jù)轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)母鞣N情況,轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物可以分為三類:
    1.進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物:由進(jìn)境地入境后,進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān),運往另一設(shè)關(guān)地點辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物。
    2.出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物:出口貨物的發(fā)貨人或其代理人在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù),運往出境地口岸,由出境地海關(guān)監(jiān)管出口的貨物。
    3.境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物:從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運往境內(nèi)另一個設(shè)關(guān)地點,須經(jīng)海關(guān)監(jiān)管的貨物。
    (二)申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)臈l件
    1.申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸應(yīng)符合的條件
    (1)轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地必須設(shè)有海關(guān);
    (2)轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所;
    (3)轉(zhuǎn)關(guān)承運人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)注冊登記,承運車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求,并承諾按海關(guān)
    路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所。
    2.不得申請轉(zhuǎn)關(guān)的貨物包括:
    (1)動物廢料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制成品的廢料、各種廢舊五金、電機電器產(chǎn)品、廢運輸設(shè)備、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑料和碎料及下腳料;
    (2)“易制毒”化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、氯化鈉;
    (3)汽車類,包括成套散件和二類底盤。
    (三)轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞?BR>    1.提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān):進(jìn)口貨物在指運地先申報再到進(jìn)境地辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),出口貨物在貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報,貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)方式。
    2.直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):進(jìn)境貨物在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)和出境貨物在貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān)后,在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的出口轉(zhuǎn)關(guān)。
    3.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):在收、發(fā)貨人或其代理人向指運地或啟運地海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)后,由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。具有全程提運單,須換裝境內(nèi)運輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物適用中轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)運輸
    (四)監(jiān)管和報關(guān)要點
    1.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠谙?BR>    (1)直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
    直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境自日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地之日起14天內(nèi),向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。愈期按規(guī)定征收滯報金。
    (2)提前報關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
    ①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi),向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的,指運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。
    ②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi),運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所,辦
    理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放等手續(xù),超過期限的,啟運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。
    2.轉(zhuǎn)關(guān)申報單證的法律效
    轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力,對確實因為填報或傳輸錯誤的數(shù)據(jù),有正當(dāng)?shù)睦碛刹⒔?jīng)海關(guān)同意,可作適當(dāng)?shù)男薷幕蛘叱蜂N。對海關(guān)已決定查驗的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,則不再允許修改或撤銷申報內(nèi)容。
    二、報關(guān)程序
    (一)進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
    1.提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
    進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人在進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向指運地海關(guān)錄入“進(jìn)口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù)。指運地海關(guān)提前受理電子申報,接受申報后,計算機自動生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”,向進(jìn)境地海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)。
    提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或其代理人應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)提供“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”編號,并提交相關(guān)單證辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。
    2.直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
    貨物的收貨人或其代理人在進(jìn)境地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù),持相關(guān)單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
    3.中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
    中轉(zhuǎn)方式的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)一般采用提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。
    具有全程提運單、需要換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)后,由境內(nèi)承運人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提交“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”、“進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書”、按“指運地目的港”分列的“紙質(zhì)艙單”(空運方式提交“聯(lián)程運單”)等單證辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
    (二)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
    l.提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
    由貨物的發(fā)貨人或其代理人在貨物未運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所前,先向啟運地海關(guān)錄入“出口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù),由啟運地海關(guān)提前受理電子申報,生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”數(shù)據(jù),傳輸至出境地海關(guān)。
    貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi),運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所,并持相關(guān)單證向啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
    2.直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
    由發(fā)貨人或其代理人在貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所后,向啟運地海關(guān)錄入”出口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù),啟運地海關(guān)受理電子申報,生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單“數(shù)據(jù),傳輸至出境地海關(guān)。
    發(fā)貨人或其代理人應(yīng)持相關(guān)單證在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
    3.中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
    具有全程提運單、需要換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物,貨物的發(fā)貨人或其代理人向啟運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后,由承運人或其代理人向啟運地海關(guān)錄入并提交“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”、憑出境運輸工具分列的電子或“紙質(zhì)艙單”、“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”等單證向啟運地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
    經(jīng)啟運地海關(guān)核準(zhǔn)后,簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”,承運人或其代理人憑以辦理中轉(zhuǎn)貨物出境手續(xù)。
    (三)海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
    海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸,除加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)按有關(guān)規(guī)定辦理外,均應(yīng)按進(jìn)歸轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理,即:
    1.提前報關(guān)的,由轉(zhuǎn)入地(相當(dāng)于指運地)貨物收貨人及其代理人,在轉(zhuǎn)出地(相當(dāng)于進(jìn)境地)海關(guān)辦理監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向轉(zhuǎn)入地海關(guān)錄入進(jìn)口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)報關(guān)
    由轉(zhuǎn)入地海關(guān)提前受理電子申報,并生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)傳輸。
    轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人應(yīng)持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,并提供“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”編號,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
    2.直轉(zhuǎn)的,由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人在轉(zhuǎn)出地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù),持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,直接向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
    貨物運抵轉(zhuǎn)入地后,海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)入地收貨人或其代理人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報關(guān)手續(xù)