第二十一條縣級以上國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項(xiàng),或者人民政府、人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。屬于下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)制作《國土資源信訪事項(xiàng)告知書》,在十五日內(nèi)書面告知信訪人:
(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出;
(二)屬于各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出;
(三)依法不屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門或者人民政府提出。
信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。
第二十二條依照法定職責(zé)屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,在十五日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(一)屬于下級國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),制作《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》,直接轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的下級國土資源管理部門。涉及下級國土資源管理部門負(fù)責(zé)人或者工作人員的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其上一級國土資源管理部門;
(二)屬于上級國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),直接報(bào)送有管轄權(quán)的上級國土資源管理部門;
(三)情況重大、緊急,需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng),制作《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》,直接交由有權(quán)處理的國土資源管理部門辦理。有權(quán)處理的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在指定辦理的期限內(nèi),向交辦的國土資源管理部門提交《國土資源信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》,反饋信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果;
(四)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延,并制作《國土資源信訪事項(xiàng)受理通知書》,書面告知信訪人;
(五)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理的國土資源管理部門的上級國土資源管理部門提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》,書面告知信訪人;
(六)信訪人提出的信訪事項(xiàng)屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議,有關(guān)人民政府已經(jīng)或者正在依法進(jìn)行裁決的,該國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》,書面告知信訪人不予受理。
依照前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定,接到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》或者《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》之日起十五日內(nèi)決定是否受理,并書面告知信訪人。
第二十三條上級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向下級國土資源管理部門通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦情況。下級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級國土資源管理部門報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第六章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第二十四條國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第二十五條對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),國土資源管理部門需要舉行聽證的,依照《國土資源聽證規(guī)定》中依職權(quán)聽證的程序進(jìn)行。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第二十八條、第三十條和第三十一條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第二十六條國土資源管理部門對依法受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別做出以下處理,并制作《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》,書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作;
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
國土資源管理部門依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定,作出支持信訪請求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十七條國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)。
第二十八條國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)。情況重大、復(fù)雜的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。
第二十九條信訪工作機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后,發(fā)現(xiàn)信訪人就該信訪事項(xiàng)又提起行政復(fù)議或者行政訴訟,有關(guān)部門已經(jīng)受理的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以決定終止辦理。
第三十條信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi),請求同級人民政府或者上一級國土資源管理部門復(fù)查。原辦理機(jī)關(guān)為省級國土資源管理部門的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級人民政府請求復(fù)查。
收到復(fù)查請求的上一級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起三十日內(nèi),提出復(fù)查意見,并制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》,書面答復(fù)信訪人。
第三十一條信訪人對國土資源管理部門的復(fù)查意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》之日起三十日內(nèi),向復(fù)查機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級國土資源管理部門請求復(fù)核。復(fù)查機(jī)關(guān)為省級國土資源管理部門的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級人民政府請求復(fù)核。
收到復(fù)核請求的上一級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見,制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》,書面答復(fù)信訪人。
第三十二條上級國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)下級國土資源管理部門有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(五)收到督辦文書,未在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況的;
(六)其他需要督辦的情形。
第三十三條信訪人對國土資源管理部門作出的復(fù)核意見不服,或者信訪人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出復(fù)查或者復(fù)核請求,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)制作《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》,書面告知信訪人不再受理該信訪事項(xiàng)。
第三十四條國土資源管理部門出具的《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》和《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》,應(yīng)當(dāng)加蓋國土資源管理部門印章。
第三十五條縣級以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善國土資源信訪分析統(tǒng)計(jì)制度。下級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向上級國土資源管理部門報(bào)送國土資源信訪情況年度、季度分析報(bào)告。
國土資源信訪情況分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);
(二)信訪事項(xiàng)涉及的領(lǐng)域和地域;
(三)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況;
(四)信訪事項(xiàng)反映出的國土資源管理工作中存在的主要問題以及解決問題的相關(guān)政策性建議;
(五)信訪人提出的改進(jìn)國土資源管理工作的建議及其被采納情況。
例題:信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起()日內(nèi),請求同級人民政府或者上一級國土資源管理部門復(fù)查。
A.30
B.45
C.60
D.90
答案:A
解析:信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi),請求同級人民政府或者上一級國土資源管理部門復(fù)查。
(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出;
(二)屬于各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出;
(三)依法不屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門或者人民政府提出。
信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。
第二十二條依照法定職責(zé)屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,在十五日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(一)屬于下級國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),制作《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》,直接轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的下級國土資源管理部門。涉及下級國土資源管理部門負(fù)責(zé)人或者工作人員的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其上一級國土資源管理部門;
(二)屬于上級國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),直接報(bào)送有管轄權(quán)的上級國土資源管理部門;
(三)情況重大、緊急,需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng),制作《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》,直接交由有權(quán)處理的國土資源管理部門辦理。有權(quán)處理的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在指定辦理的期限內(nèi),向交辦的國土資源管理部門提交《國土資源信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》,反饋信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果;
(四)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延,并制作《國土資源信訪事項(xiàng)受理通知書》,書面告知信訪人;
(五)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理的國土資源管理部門的上級國土資源管理部門提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》,書面告知信訪人;
(六)信訪人提出的信訪事項(xiàng)屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議,有關(guān)人民政府已經(jīng)或者正在依法進(jìn)行裁決的,該國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》,書面告知信訪人不予受理。
依照前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定,接到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》或者《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》之日起十五日內(nèi)決定是否受理,并書面告知信訪人。
第二十三條上級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向下級國土資源管理部門通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦情況。下級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級國土資源管理部門報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第六章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第二十四條國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第二十五條對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),國土資源管理部門需要舉行聽證的,依照《國土資源聽證規(guī)定》中依職權(quán)聽證的程序進(jìn)行。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第二十八條、第三十條和第三十一條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第二十六條國土資源管理部門對依法受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別做出以下處理,并制作《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》,書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作;
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
國土資源管理部門依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定,作出支持信訪請求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十七條國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)。
第二十八條國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)。情況重大、復(fù)雜的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。
第二十九條信訪工作機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后,發(fā)現(xiàn)信訪人就該信訪事項(xiàng)又提起行政復(fù)議或者行政訴訟,有關(guān)部門已經(jīng)受理的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以決定終止辦理。
第三十條信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi),請求同級人民政府或者上一級國土資源管理部門復(fù)查。原辦理機(jī)關(guān)為省級國土資源管理部門的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級人民政府請求復(fù)查。
收到復(fù)查請求的上一級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起三十日內(nèi),提出復(fù)查意見,并制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》,書面答復(fù)信訪人。
第三十一條信訪人對國土資源管理部門的復(fù)查意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》之日起三十日內(nèi),向復(fù)查機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級國土資源管理部門請求復(fù)核。復(fù)查機(jī)關(guān)為省級國土資源管理部門的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級人民政府請求復(fù)核。
收到復(fù)核請求的上一級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見,制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》,書面答復(fù)信訪人。
第三十二條上級國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)下級國土資源管理部門有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(五)收到督辦文書,未在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況的;
(六)其他需要督辦的情形。
第三十三條信訪人對國土資源管理部門作出的復(fù)核意見不服,或者信訪人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出復(fù)查或者復(fù)核請求,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)制作《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》,書面告知信訪人不再受理該信訪事項(xiàng)。
第三十四條國土資源管理部門出具的《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》和《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》,應(yīng)當(dāng)加蓋國土資源管理部門印章。
第三十五條縣級以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善國土資源信訪分析統(tǒng)計(jì)制度。下級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向上級國土資源管理部門報(bào)送國土資源信訪情況年度、季度分析報(bào)告。
國土資源信訪情況分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);
(二)信訪事項(xiàng)涉及的領(lǐng)域和地域;
(三)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況;
(四)信訪事項(xiàng)反映出的國土資源管理工作中存在的主要問題以及解決問題的相關(guān)政策性建議;
(五)信訪人提出的改進(jìn)國土資源管理工作的建議及其被采納情況。
例題:信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起()日內(nèi),請求同級人民政府或者上一級國土資源管理部門復(fù)查。
A.30
B.45
C.60
D.90
答案:A
解析:信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi),請求同級人民政府或者上一級國土資源管理部門復(fù)查。