土地價格評估機(jī)構(gòu)登記管理及資質(zhì)評級制度

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第一、《關(guān)于對土地價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理有關(guān)問題的通知》([1995]國土[籍]字第10號)規(guī)定:
    ①申請設(shè)立土地價格評估機(jī)構(gòu),除具備國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金和專業(yè)人員。有二名以上土地估價師和10萬元以上注冊資金的土地價格評估機(jī)構(gòu),可在其住所所在地市、縣范圍內(nèi)從事土地估價工作;有四名以上土地估價師和20萬元以上注冊資金的土地價格評估機(jī)構(gòu),可在其住所所在地省級行政區(qū)范圍內(nèi)從事土地估價工作;有七名以上土地估價師和50萬元以上注冊資金的土地價格評估機(jī)構(gòu),可在全國范圍內(nèi)從事土地估價工作。
    ②國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位、科技性的社會團(tuán)體設(shè)立不具備企業(yè)法人條件的土地價格評估機(jī)構(gòu),由該單位申請登記,經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事土地估價活動。各級土地管理部門已批準(zhǔn)設(shè)立的土地估價事務(wù)所、地產(chǎn)咨詢服務(wù)中心等從事土地價格評估的機(jī)構(gòu),具備法人條件而尚未進(jìn)行企業(yè)法人登記的,應(yīng)按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》和本通知的要求,向工商行政管理部門申請企業(yè)法人開業(yè)登記;已設(shè)立的不具備企業(yè)法人條件的土地價格評估機(jī)構(gòu),尚未進(jìn)行營業(yè)登記的,應(yīng)向工商行政管理部門申請營業(yè)登記。
    ③經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的土地價格評估機(jī)構(gòu),應(yīng)于登記后30日內(nèi)到土地管理部門備案。其中,在全國范圍內(nèi)從事土地估價工作的,到國家土地管理局備案;在省級行政區(qū)范圍內(nèi)從事土地估價工作的,到省級土地管理部門備案。
    第二、《關(guān)于改革土地估價人員和機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知》(國土資發(fā)[2002]237號)規(guī)定,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于改革政府行政審批制度的要求,經(jīng)研究,決定改革土地估價人員和機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方式?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:一是土地估價師資格應(yīng)通過公開考試取得。從2003年度開始,土地估價師考試工作由中國土地估價師協(xié)會組織,考試合格者,由中國土地估價師協(xié)會核發(fā)國土資源部統(tǒng)一印制的土地估價師資格證書,具體辦法由中國土地估價師協(xié)會制定和公布。二是土地評估中介機(jī)構(gòu)實行向土地估價行業(yè)自律組織注冊的制度。土地行政主管部門不再評定土地評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級。今后,凡按照原國家土地管理局、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對土地價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理有關(guān)問題的通知》(〔1995〕國土〔籍〕字第10號)規(guī)定的條件,在工商管理部門辦理登記,領(lǐng)取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得土地評估的資格,并遵守土地估價行業(yè)自律規(guī)范的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),可向土地估價行業(yè)自律組織注冊。其中,具有7名以上(含7名)專職土地估價師和50萬元以上注冊資金,具備在全國范圍內(nèi)從事土地評估業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu),向中國土地估價師協(xié)會注冊。三是各級土地行政主管部門應(yīng)將土地估價人員和評估機(jī)構(gòu)的注冊信息向社會公開,并提供查詢服務(wù)。四是建立行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。土地行政主管部門變事前審批為事后監(jiān)管后,要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。從事土地評估的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須與政府主管部門徹底脫鉤,按照“獨立、客觀、公正”的要求,獨立進(jìn)行土地估價業(yè)務(wù)活動,對土地估價結(jié)果獨立承擔(dān)責(zé)任,并及時將土地估價報告和土地估價業(yè)績清單上報土地行政主管部門備查,接受監(jiān)督。各級土地行政主管部門要切實建立起抽查制度,定期對土地評估機(jī)構(gòu)及其出具的土地估價報告進(jìn)行隨機(jī)抽查和評議。在全國范圍內(nèi)從事土地評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),由國土資源部組織抽查評議;其他機(jī)構(gòu)由省級土地行政主管部門組織抽查評議。土地評估機(jī)構(gòu)的抽查評議結(jié)果要及時在網(wǎng)上或其他新聞媒體上向社會公布,使社會公眾了解執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的真實資格、信譽情況。要建立機(jī)構(gòu)和個人的執(zhí)業(yè)檔案,將機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)情況、抽查評議結(jié)果、社會投訴情況、違規(guī)行為等情況記入執(zhí)業(yè)檔案,向社會公布,提供社會查詢。對不遵守土地估價的技術(shù)規(guī)范、弄虛作假評估,給國家、單位或個人造成損失的機(jī)構(gòu)和個人,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策予以懲處。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。