第四節(jié) 土地利用規(guī)劃的實施與管理
一、土地利用規(guī)劃實施與管理的重要性及途徑
(一)土地利用規(guī)劃實施與管理的重要性
在完成編制規(guī)劃任務之后，能否很好地組織規(guī)劃的實施，就成為實現(xiàn)規(guī)劃目標、發(fā)揮規(guī)劃作用的決定性環(huán)節(jié)。
土地利用規(guī)劃的全過程包括編制和實施兩個階段，二者互為依托，相輔相成，缺一不可。
(二)土地利用規(guī)劃實施與管理的衡量標準
1.各規(guī)劃項目是否落實到地、到位。
2.各類用地變更的界線、位置、用途、面積是否符合規(guī)劃。
3.土地利用、保護、整治措施是否得到有效實施
4.土地資金投入是否按規(guī)劃進度完成
5.土地利用規(guī)劃實施后是否取得顯著效益。
(三)土地利用規(guī)劃實施與管理的途徑
土地利用規(guī)劃的實施與管理必須綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、技術的手段，才能取得預期效果。
(1)強化土地利用計劃的編制與管理。
(2)建立實施規(guī)劃的領導責任制。層層訂立實施規(guī)劃的領導責任制度可以促進土地利用規(guī)劃落到實處。
(3)實行規(guī)劃公告制度。規(guī)劃公告可采用在報紙上公布、張貼布告和設立公告牌等方式。
(4)建立建設項目用地的規(guī)劃審查制度。建設項目可行性研究論證階段，必須經(jīng)土地管理部門預審。
(5)健全基本農(nóng)田保護制度。
(6)加強城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃審核。
(7)建立健全土地開發(fā)整理的規(guī)劃審查制度。
(8)強化現(xiàn)代高新技術的應用。
二、土地利用計劃的編制與管理
(一)土地利用計劃的概念
土地利用計劃是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對各類用地數(shù)量的具體安排。它是土地利用總體規(guī)劃的具體實施計劃。
(二)土地利用計劃編制的任務和內容
1.目前編制土地利用計劃實際上就是指編制土地利用年度計劃，其具體任務有
(1)通過編制土地利用年度計劃，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標和任務。
(2)合理確定各類用地的計劃指標，調整土地利用結構、規(guī)模和速度，促進國民經(jīng)濟均衡協(xié)調發(fā)展。
(3)研究制定用地計劃的政策措施，保證計劃順利實施。
2.土地利用計劃編制的內容
例題：我國現(xiàn)階段土地利用計劃編制的內容要由下述指標體系構成：
A.農(nóng)用地轉為建設用地指標。
B.土地開發(fā)整理增加耕地指標
C.生態(tài)退耕指標
D.耕地保有量指標
答案：A。B。C。D
一、土地利用規(guī)劃實施與管理的重要性及途徑
(一)土地利用規(guī)劃實施與管理的重要性
在完成編制規(guī)劃任務之后，能否很好地組織規(guī)劃的實施，就成為實現(xiàn)規(guī)劃目標、發(fā)揮規(guī)劃作用的決定性環(huán)節(jié)。
土地利用規(guī)劃的全過程包括編制和實施兩個階段，二者互為依托，相輔相成，缺一不可。
(二)土地利用規(guī)劃實施與管理的衡量標準
1.各規(guī)劃項目是否落實到地、到位。
2.各類用地變更的界線、位置、用途、面積是否符合規(guī)劃。
3.土地利用、保護、整治措施是否得到有效實施
4.土地資金投入是否按規(guī)劃進度完成
5.土地利用規(guī)劃實施后是否取得顯著效益。
(三)土地利用規(guī)劃實施與管理的途徑
土地利用規(guī)劃的實施與管理必須綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、技術的手段，才能取得預期效果。
(1)強化土地利用計劃的編制與管理。
(2)建立實施規(guī)劃的領導責任制。層層訂立實施規(guī)劃的領導責任制度可以促進土地利用規(guī)劃落到實處。
(3)實行規(guī)劃公告制度。規(guī)劃公告可采用在報紙上公布、張貼布告和設立公告牌等方式。
(4)建立建設項目用地的規(guī)劃審查制度。建設項目可行性研究論證階段，必須經(jīng)土地管理部門預審。
(5)健全基本農(nóng)田保護制度。
(6)加強城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃審核。
(7)建立健全土地開發(fā)整理的規(guī)劃審查制度。
(8)強化現(xiàn)代高新技術的應用。
二、土地利用計劃的編制與管理
(一)土地利用計劃的概念
土地利用計劃是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對各類用地數(shù)量的具體安排。它是土地利用總體規(guī)劃的具體實施計劃。
(二)土地利用計劃編制的任務和內容
1.目前編制土地利用計劃實際上就是指編制土地利用年度計劃，其具體任務有
(1)通過編制土地利用年度計劃，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標和任務。
(2)合理確定各類用地的計劃指標，調整土地利用結構、規(guī)模和速度，促進國民經(jīng)濟均衡協(xié)調發(fā)展。
(3)研究制定用地計劃的政策措施，保證計劃順利實施。
2.土地利用計劃編制的內容
例題：我國現(xiàn)階段土地利用計劃編制的內容要由下述指標體系構成：
A.農(nóng)用地轉為建設用地指標。
B.土地開發(fā)整理增加耕地指標
C.生態(tài)退耕指標
D.耕地保有量指標
答案：A。B。C。D