08年土地登記相關(guān)法律知識(shí)輔導(dǎo)資料(五)

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第四章
    第二節(jié) 法人
    一、法人的概念和特征
    法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。
    法人的基本法律特征,可以歸納為三點(diǎn):
    1、法人是依法成立的一種社會(huì)組織。這是法人與自然人之間的區(qū)別。法人是社會(huì)組織,但不是任何組織都能取得法人資格,只有那些具備法定的條件,并得到國(guó)家認(rèn)可或批準(zhǔn)的社會(huì)組織,才能取得法人資格。
    2、法人具有獨(dú)立的法律人格。法人具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力。能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,法人擁有獨(dú)立于其成員的財(cái)產(chǎn),這是它獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ),同時(shí),法人的民事權(quán)利和義務(wù)和其成員的權(quán)利和義務(wù)是彼此分離的,總之,法人的人格和自然人的人格是彼此分離的。
    3、法人的存續(xù)具有永久性。法人的存在不受其成員生命的限制。
    例題1、下列那個(gè)是法人( )
    A、某大學(xué)法律系B、某機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科C、某公司市場(chǎng)部D、某鐵路分局
    分析:本題涉及對(duì)法人概念的理解問(wèn)題。法人指的是具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力,能夠享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人具有組織的獨(dú)立性、財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性和責(zé)任的獨(dú)立性。依此,選項(xiàng)A、某大學(xué)法律系,選項(xiàng)B、某機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科,選項(xiàng)C、某公司市場(chǎng)部均不具有獨(dú)立性的特征,不為法人。選項(xiàng)D、某鐵路分局依據(jù)鐵路法的規(guī)定,具有獨(dú)立性,有獨(dú)立的組織,財(cái)產(chǎn)和責(zé)任能力,所以是法人。故應(yīng)選擇D.但是應(yīng)注意,分公司,分廠,分行不是法人,鐵路分局之所以是法人具有獨(dú)立性是基于法律的規(guī)定。
    二、法人的分類
    (一)公法人和私法人
    以法人設(shè)立所依據(jù)的法律為標(biāo)準(zhǔn),分為公法人和私法人。
    凡依據(jù)公法規(guī)范設(shè)立的法人,為公法人;
    凡依據(jù)私法規(guī)范所設(shè)立的法人,為私法人。區(qū)分公法人和私法人的意義在于決定其設(shè)立的準(zhǔn)據(jù)法和不同的訴訟管轄。
    (二)社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人
    以法人成立的基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn),私法人可以分為社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人。
    社團(tuán)法人,為由兩個(gè)以上成員的結(jié)合而取得權(quán)利義務(wù)主體資格的組織體,其成立基礎(chǔ)在于人。例如各種公司、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等都是社團(tuán)法人。
    財(cái)團(tuán)法人,指由一定目的的財(cái)產(chǎn)的集合而取得權(quán)利義務(wù)主體資格的法人,其成立基礎(chǔ)在于財(cái)產(chǎn)。例如各種基金會(huì)、醫(yī)院、博物館等。區(qū)分社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人的意義在于兩者的設(shè)立程序及設(shè)立目的不同。
    (三)營(yíng)利法人和公益法人
    以法人的目的為標(biāo)準(zhǔn),可將法人分為公益法人和營(yíng)利法人。
    營(yíng)利法人的目的在于營(yíng)利,所謂營(yíng)利,指積極的營(yíng)利并將所得利益分配給其成員,如果僅僅法人自身營(yíng)利,但不將所得利益分配給其成員,只是作為自身發(fā)展經(jīng)費(fèi),則不屬于營(yíng)利法人。
    公益法人的目的在于謀取公益,所謂公益,指社會(huì)一般利益,即不特定多數(shù)人的利益,而且一般是非經(jīng)濟(jì)的利益。慈善機(jī)構(gòu)是典型的公益法人,各種公司則為典型的營(yíng)利法人。
    (四)本國(guó)法人與外國(guó)法人
    依法人的國(guó)籍可以將其分為本國(guó)法人與外國(guó)法人。
    具有本國(guó)國(guó)籍的法人為本國(guó)法人,不具有本國(guó)國(guó)籍的法人為外國(guó)法人。
    (五)企業(yè)法人與非企業(yè)法人
    企業(yè)法人的概念為我國(guó)學(xué)者的創(chuàng)造。所謂企業(yè),指營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織,尤其是以有限責(zé)任公司和股份有限公司為代表。
    企業(yè)法人,指以營(yíng)利為目的,獨(dú)立從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。企業(yè)法人以生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),可以分為:全民所有制企業(yè)法人、集體所有制企業(yè)法人、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人和外資企業(yè)法人。
    企業(yè)法人以外的一切法人,均屬于非企業(yè)法人,這些法人不以營(yíng)利為目的,它們從事非營(yíng)利性活動(dòng)。包括機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、民辦非企業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。
    區(qū)分企業(yè)法人和非企業(yè)法人的意義在于,兩者設(shè)立所依據(jù)的法律、程序、目的及管理范圍不同。如企業(yè)法人必須向國(guó)家工商行政管理部門的企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記,而社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)向國(guó)家民政部門的社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)辦理登記。
    (六)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、民辦非企業(yè)單位法人與社會(huì)團(tuán)體法人
    這是對(duì)非企業(yè)法人進(jìn)行的再分類。
    機(jī)關(guān)法人是指依照國(guó)家法律和行政命令組建的,以從事國(guó)家管理活動(dòng)為主的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),它們只有在從事商品交換活動(dòng),如購(gòu)置辦公用品、租用房屋時(shí),才以機(jī)關(guān)法人的資格出現(xiàn),與其他民事主體處于平等的地位。
    事業(yè)單位法人,指從事非營(yíng)利性和社會(huì)公益事業(yè)的各類法人,如從事新聞、出版、廣播、電視、教育、文藝等事業(yè)的法人。事業(yè)單位法人從事廣泛的社會(huì)公益事業(yè)。不以營(yíng)利為目的。
    民辦非企業(yè)法人,指公民私人創(chuàng)辦的非營(yíng)利性的法人,比如民辦大學(xué)、民辦醫(yī)院等。這類民辦非企業(yè)法人,也具有獨(dú)立的民
    社會(huì)團(tuán)體法人,是指由其成員自愿組成,從事公益、文藝、學(xué)術(shù)研究、宗教等活動(dòng)的各類法人。社會(huì)團(tuán)體法人包括人民群眾團(tuán)體,如工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì);社會(huì)公益團(tuán)體,如中國(guó)福利會(huì)、殘疾人基金會(huì);文藝工作者團(tuán)體,如戲劇工作者協(xié)會(huì)、美術(shù)工作者協(xié)會(huì);學(xué)術(shù)研究團(tuán)體,如中國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì);宗教團(tuán)體,如中國(guó)基督教協(xié)會(huì)、中國(guó)佛教協(xié)會(huì)等。
    例題2、下列單位中屬于財(cái)團(tuán)法人的是( )
    A工會(huì)
    B合作社
    C基金會(huì)
    D法學(xué)會(huì)
    分析:財(cái)團(tuán)法人,指由一定目的的財(cái)產(chǎn)的集合而取得權(quán)利義務(wù)主體資格的法人,其成立基礎(chǔ)在于財(cái)產(chǎn)。由此概念來(lái)看,選項(xiàng)A,工會(huì)其實(shí)就是職工代表的集合,明顯是以人的集合為基礎(chǔ)的,不選;選項(xiàng)B,合作社是勞動(dòng)人民為了改善生產(chǎn)生活條件,謀取共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益,通過(guò)資金,勞力,勞力或生產(chǎn)資料如故的方式,在平等互助的基礎(chǔ)上,自愿聯(lián)合建立起來(lái)的一種合作經(jīng)濟(jì)組織。明顯也是一種以人的結(jié)合為基礎(chǔ)的。選項(xiàng)D,法學(xué)會(huì)也是以人的結(jié)合為基礎(chǔ)的。故選擇C.基金會(huì),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。明顯是先有的基金,在找管理者,是一種以財(cái)產(chǎn)的集合為基礎(chǔ)的。
    三、法人的民事權(quán)利能力
    (一)概念。
    法人的民事權(quán)利能力,就是法人作為民事主體所具有的能夠參與民事法律關(guān)系并且取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。
    (二)特點(diǎn)。
    1、法人的民事權(quán)利能力始于成立,終于解散。
    2、法人的權(quán)利能力受到以下限制:
    (1)法人性質(zhì)的限制。盡管法人與自然人一樣,都是獨(dú)立的民事權(quán)利主體,但專屬自然人的某些權(quán)利能力的內(nèi)容,如身份權(quán)和以身份為前提的權(quán)利及人格權(quán),法人不可能享有。
    (2)法律、法規(guī)的限制。法人的民事權(quán)利能力依法受法律和行政法規(guī)的限制。如《公司法》規(guī)定,公司不得成為其他公司的無(wú)限責(zé)任股東。
    (3)目的事業(yè)上的限制。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍問(wèn)題。
    四、法人的民事行為能力
    (一)概念。
    法人的民事行為能力,是法人通過(guò)自己的獨(dú)立行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力,是國(guó)家賦予社會(huì)組織獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的能力或資格。
    (二)特點(diǎn)。
    與自然人相比,法人的民事行為能力主要具有以下特點(diǎn):
    1.法人的行為能力和權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生、同時(shí)終止。當(dāng)法人具備相應(yīng)的成立條件,并經(jīng)由設(shè)立程序取得法人資格后,即開(kāi)始享有權(quán)利能力,也同時(shí)開(kāi)始具備行為能力。當(dāng)法人被撤銷或解散時(shí),其權(quán)利能力和行為能力都隨之終止。而自然人從出生之時(shí)起即享有權(quán)利能力,但行為能力則是要達(dá)到一定年齡并且精神健康方可完全具備。自然人的權(quán)利能力要到其死亡時(shí)才終止,但行為能力卻有可能在此之前因精神失常而暫時(shí)中止。
    2、自然人的行為能力通常是由自己來(lái)實(shí)現(xiàn),法人則不同,法人的行為能力通常是由法人的機(jī)關(guān)或者法人機(jī)關(guān)委托的代理人來(lái)實(shí)現(xiàn)。法人機(jī)關(guān)的行為,視同法人的行為。法人機(jī)關(guān)還可以委托其他法人、自然人或其他組織作為法人的代理人,以法人的名義進(jìn)行民事活動(dòng)。
    五、法人的民事責(zé)任能力
    法人的民事責(zé)任能力,是法人行為能力中的一種特殊形式,它是指法人據(jù)以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的資格。
    我國(guó)立法肯定法人的民事責(zé)任能力。
    如《民法通則》第43條規(guī)定:企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),承擔(dān)民事責(zé)任。
    第56條規(guī)定:事業(yè)法人、社團(tuán)法人的法定代表人或其他工作人員以法人名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng),給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,比照民法通則第四十三條的規(guī)定,由事業(yè)法人、社團(tuán)法人承擔(dān)民事責(zé)任。
    法人責(zé)任的要件包括:
    1、充分一般民事責(zé)任的要件;
    2、須由有權(quán)代表法人的人實(shí)施;
    3、須為執(zhí)行法人職務(wù)的行為。
    六、法人的成立
    法人的成立,指法人開(kāi)始取得法人的資格?!睹穹ㄍ▌t》第三十六條第二款規(guī)定,法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,從法人成立時(shí)產(chǎn)生。所以,法人的成立,指社會(huì)上存在的人合組織體或財(cái)產(chǎn)組織體,開(kāi)始具有法律人格,成為民事權(quán)利主體。法人的成立,不同于法人的設(shè)立。法人的設(shè)立,指為了法人的成立而進(jìn)行的籌組、創(chuàng)辦的活動(dòng)。成立必需經(jīng)過(guò)設(shè)立,但設(shè)立未必都導(dǎo)致法人的成立。
    (一)企業(yè)法人的成立
    《民法通則》第四十一條規(guī)定,不論全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)以及其他企業(yè),凡具有國(guó)家規(guī)定的資金數(shù)額及設(shè)立的條件等,經(jīng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法向法人登記機(jī)關(guān)登記,即取得法人資格。分述如下:
    1.必須具備一定的資金
    2.國(guó)有企業(yè)法人有時(shí)候須依行政法令或國(guó)家主管機(jī)關(guān)的行政命令而設(shè)立,集體企業(yè)和其他企業(yè)一般經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)
    3、依法向法人登記機(jī)關(guān)登記企業(yè)依法向法人登記主管機(jī)關(guān)進(jìn)行登記注冊(cè)領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,取得企業(yè)法人資格。工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記的主管機(jī)關(guān)。我國(guó)公司法及相關(guān)法律規(guī)定,公司法人設(shè)立程序中,公司登記機(jī)關(guān)對(duì)符合規(guī)定條件的,予以登記,并發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日,為公司成立之日,自該日起取得公司法人資格。
    (二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人的成立
    機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人是根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定或主管機(jī)關(guān)的行政命令而設(shè)立的法人?!睹穹ㄍ▌t》第五十條對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人的設(shè)立程序有三種規(guī)定:第一種是有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起,就具有法人資格;第二種是具備法人條件的事業(yè)單位,依法不需要辦理法人登記的,從成立之日起具有法人資格;第三種是依法需要辦理法人登記的事業(yè)單位,只有經(jīng)核準(zhǔn)登記后,自登記之日起,才具有法人資格。第一、二種作法,為特許主義,即法人的成立,須經(jīng)特別立法或國(guó)家元首的許可。第三種為行政許可主義。
    (三)社會(huì)團(tuán)體法人的成立
    社會(huì)團(tuán)體是指公民自愿組織的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)組織?!睹穹ㄍ▌t》第五十條規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體的設(shè)立也依是否需要登記而分為兩種設(shè)立程序。對(duì)具有法人條件依法不需要辦理法人登記的社會(huì)團(tuán)體,從其依法成立之日起,即具有法人資格,這是采取特許主義;對(duì)于依法需要辦理法人登記的社會(huì)團(tuán)體須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理法人登記之日起,才能取得法人資格。
    七、法人的機(jī)關(guān)
    (一)法人的機(jī)關(guān)概述
    法人的機(jī)關(guān),是指根據(jù)法律或者法人章程的規(guī)定,成為法人一部分的集體或者個(gè)人,也即法人組織體的組成部分。法人是有獨(dú)立意志的民事主體,它的意志的形成、表示與實(shí)現(xiàn)是通過(guò)其機(jī)關(guān)而完成的,法人因其機(jī)關(guān)而存在,因其機(jī)關(guān)的活動(dòng)而有自己的活動(dòng)。
    (二)法人的法定代表人
    法人的法定代表人也是一類法人機(jī)關(guān)?!睹穹ㄍ▌t》第三十八條規(guī)定,依照法律或者組織章程規(guī)定,代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人,是法人的法定代表人??梢?jiàn),法定代表人,指依照法律或者法人的章程的規(guī)定,對(duì)外以法人的名義代表法人為活動(dòng)的人。
    八、法人的變更、終止和清算
    (一)法人的變更
    法人的變更,指法人存續(xù)期間,由于種種原因而發(fā)生組織上的或者活動(dòng)宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的變化。組織上的變更,包括分立、合并;活動(dòng)宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍的變化,則包括法人的名稱、住所、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目的、法定代表人的變化等等。法人的變更,直接影響到企業(yè)法人權(quán)利的行使和義務(wù)的履行,涉及他人和社會(huì)公共利益。因此,《民法通則》第四十條規(guī)定,企業(yè)法人分立、合并或其他重要事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告。
    企業(yè)法人的分立,指一個(gè)法人分成兩個(gè)或兩個(gè)以上新企業(yè),或者將現(xiàn)有的一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)法人分出一部分組成新企業(yè)。第一種情況為創(chuàng)設(shè)式分立,被分立企業(yè)的法人資格消滅,產(chǎn)生新的企業(yè),如果新的企業(yè)具備法人條件,則可以依法成立新的法人。第二種情況為存續(xù)式分立,原來(lái)的企業(yè)法人本身不消滅,如果新的企業(yè)具備法人條件,則可依法成立新的法人。
    企業(yè)法人的合并,是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)法人合并到一個(gè)現(xiàn)有的企業(yè)法人中去,或者將某個(gè)企業(yè)法人分成若干部分,并人其他的企業(yè)法人。第一種情況為新設(shè)合并,原有的企業(yè)法人消滅,產(chǎn)生新的企業(yè)法人;第二種情況為吸收合并,被合并的企業(yè)法人的主體資格消滅,而存續(xù)企業(yè)法人的主體資格還存在。企業(yè)法人的分立、合并,它的權(quán)利義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。
    企業(yè)法人變更的其他情形,還包括所有制性質(zhì)和組織形式的變更,經(jīng)營(yíng)范圍的變更,注冊(cè)資本的變更,等等。這些變更,都要進(jìn)行相應(yīng)的變更登記,否則不生法律效力。依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》,企業(yè)法人申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。企業(yè)法人分立、合并、遷移,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、開(kāi)業(yè)登記或者注銷登記。法人的終止及法人的清算
    (二)法人的終止
    法人的終止,指法人資格的消滅。法人終止后,其民事主體資格消滅,不再享有民事權(quán)利能力和民事行為能力。法人終止的原因,主要有以下幾種:
    1、依法被撤銷
    2.解散
    3.依法宣告破產(chǎn)
    4.其他原因
    法人的終止程序因?yàn)榻K止原因的不同而各不相同。依法被撤銷的法人,經(jīng)有關(guān)部門宣告撤銷而終止;被解散的法人,向國(guó)家主管機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)審查核準(zhǔn)后終止;依法宣告破產(chǎn)的法人,經(jīng)法院宣告破產(chǎn)而終止。《民法通則》第四十六條規(guī)定:“企業(yè)法人終止,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記并公告。”《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十條也規(guī)定,企業(yè)法人被撤銷、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè),應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
    (三)法人的清算
    法人的清算,指法人終止后由清算組織依據(jù)職權(quán)清理并消滅法人的全部財(cái)產(chǎn)關(guān)系?!睹穹ㄍ▌t》第四十條規(guī)定,法人終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。法人的清算主要有兩種形式:一是企業(yè)法人自行決定解散的,由法人自己成立清算組織進(jìn)行清算;二是企業(yè)法人被撤銷或者被宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員組成清算組織;或者由人民法院根據(jù)有關(guān)破產(chǎn)程序的法律規(guī)定成立清算組織。有關(guān)機(jī)關(guān)包括財(cái)政、審計(jì)、工商、稅收、銀行、勞動(dòng)等部門。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè),其清算組織的成員還應(yīng)包括該企業(yè)審批部門的代表。清算組織,是從事法人清算活動(dòng)的組織,如清算組、清算委員會(huì)等。法人的清算屬于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),在清算階段,法人僅具有清算必要范圍內(nèi)的民事權(quán)利能力和行為能力,只能進(jìn)行以清算為目的的活動(dòng)?!睹袷峦▌t》第四十條規(guī)定,法人終止,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,停止清算范圍外的活動(dòng)。清算終止后,法人最終歸于消滅。