第七章 注銷(xiāo)和其他土地登記
一、本講內(nèi)容
(一)注銷(xiāo)土地登記
基本概念
法律特征(掌握重點(diǎn))
注銷(xiāo)申請(qǐng)：申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)限、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料(掌握重點(diǎn))
注銷(xiāo)土地登記的權(quán)屬審核
(二)更正登記
基本概念
登記的方式
登記的要件(掌握重點(diǎn))
更正申請(qǐng)
登記審核
(三)土地登記的損害賠償
(四)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)土地證書(shū)
二、內(nèi)容講解
(一) 注銷(xiāo)土地登記
1、基本概念
注銷(xiāo)土地登記主要是指已登記的土地權(quán)利，因權(quán)利被依法收回、存續(xù)期屆滿(mǎn)、土地滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等進(jìn)行的登記，主要包括：
(1)集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
(2)國(guó)家組織移民，農(nóng)民集體成建制遷移后不再使用的原農(nóng)民集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
(3)因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷(xiāo)登記。
(4)縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地注銷(xiāo)登記。
(5)國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期限屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
(6)土地他項(xiàng)權(quán)利終止的土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記。
注銷(xiāo)土地登記的程序一般可分為變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、審核、注冊(cè)登記、注銷(xiāo)(收回)或更改土地權(quán)利證書(shū)五個(gè)階段。(掌握重點(diǎn))
例題：
關(guān)于注銷(xiāo)登記的程序，下列排序正確的是( )。
A.變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、注冊(cè)登記、審核、注銷(xiāo)
B.變更土地登記申請(qǐng)、審核、變更地籍調(diào)查、注冊(cè)登記、注銷(xiāo)
C.變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、審核、注冊(cè)登記、注銷(xiāo)
D.變更土地登記申請(qǐng)、審核、變更地籍調(diào)查、注銷(xiāo)、注冊(cè)登記
答案：C
2、法律特征(掌握重點(diǎn))
(1)有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：
為公共利益需要使用土地的;
為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;
土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;
公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
(2)以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。
(3)有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：
為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;
不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。
(4)土地使用權(quán)因土地滅失而終止。
例題：
下列( )情形，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能收回土地使用權(quán)( )。
A. 為鄉(xiāng)村公共與公益事業(yè)需要使用土地的 B.不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的
C.因撤銷(xiāo)遷移等原因而停止使用土地的 D.在法定容許下將土地轉(zhuǎn)讓他人使用的
答案：D
3、注銷(xiāo)申請(qǐng)
(1)申請(qǐng)人(掌握重點(diǎn))
包括原集體土地所有權(quán)人、原國(guó)有土地使用權(quán)人、原國(guó)有土地承租人、出租人和承租人、抵押人和抵押權(quán)人。具體如下：
集體所有的土地全部征用或者集體成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，申請(qǐng)人為原集體土地所有權(quán)人。
縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃期屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人或原國(guó)有土地承租人。
因自然災(zāi)害等造成國(guó)有或集體土地權(quán)利滅失的，申請(qǐng)人分別為國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地所有權(quán)人;權(quán)利滅失的土地為集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，申請(qǐng)人還包括集體土地使用權(quán)人。
土地他項(xiàng)權(quán)利中出租終止、抵押終止的申請(qǐng)人分別為注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為出租人和承租人，后者的注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為抵押人和抵押權(quán)人(還可能包括因處分抵押土地使用權(quán)而產(chǎn)生的新的土地使用權(quán)人)。
(2)申請(qǐng)時(shí)限
國(guó)有土地使用出讓或者租賃期滿(mǎn)或土地他項(xiàng)權(quán)利終止的為15日內(nèi)，其他情況為同時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
例題：
縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，原國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在( ),申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
A.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的15日內(nèi)
B.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的30日內(nèi)
C.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的一個(gè)月內(nèi)
D.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的同時(shí)
答案：D
解釋?zhuān)鹤N(xiāo)登記一般是同時(shí)進(jìn)行，或期滿(mǎn)前15日內(nèi)申請(qǐng)，或終止日15日內(nèi)申請(qǐng)。
(3)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料
注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)書(shū);由土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書(shū);土地滅失或土地權(quán)利終止證明文件
4、注銷(xiāo)土地登記的權(quán)屬審核(掌握重點(diǎn))
(1)注銷(xiāo)土地登記證明材料的開(kāi)具單位應(yīng)當(dāng)為有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén);
(2)注銷(xiāo)土地登記證明材料上的單位名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)是單位的全稱(chēng);
(3)所蓋公章與單位名稱(chēng)應(yīng)一致;
(4)證明內(nèi)容與其他相關(guān)內(nèi)容應(yīng)一致無(wú)誤;
(5)注銷(xiāo)土地登記證明材料應(yīng)是真實(shí)、合法和有效的。
一、本講內(nèi)容
(一)注銷(xiāo)土地登記
基本概念
法律特征(掌握重點(diǎn))
注銷(xiāo)申請(qǐng)：申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)限、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料(掌握重點(diǎn))
注銷(xiāo)土地登記的權(quán)屬審核
(二)更正登記
基本概念
登記的方式
登記的要件(掌握重點(diǎn))
更正申請(qǐng)
登記審核
(三)土地登記的損害賠償
(四)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)土地證書(shū)
二、內(nèi)容講解
(一) 注銷(xiāo)土地登記
1、基本概念
注銷(xiāo)土地登記主要是指已登記的土地權(quán)利，因權(quán)利被依法收回、存續(xù)期屆滿(mǎn)、土地滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等進(jìn)行的登記，主要包括：
(1)集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
(2)國(guó)家組織移民，農(nóng)民集體成建制遷移后不再使用的原農(nóng)民集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
(3)因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷(xiāo)登記。
(4)縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地注銷(xiāo)登記。
(5)國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期限屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
(6)土地他項(xiàng)權(quán)利終止的土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記。
注銷(xiāo)土地登記的程序一般可分為變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、審核、注冊(cè)登記、注銷(xiāo)(收回)或更改土地權(quán)利證書(shū)五個(gè)階段。(掌握重點(diǎn))
例題：
關(guān)于注銷(xiāo)登記的程序，下列排序正確的是( )。
A.變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、注冊(cè)登記、審核、注銷(xiāo)
B.變更土地登記申請(qǐng)、審核、變更地籍調(diào)查、注冊(cè)登記、注銷(xiāo)
C.變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、審核、注冊(cè)登記、注銷(xiāo)
D.變更土地登記申請(qǐng)、審核、變更地籍調(diào)查、注銷(xiāo)、注冊(cè)登記
答案：C
2、法律特征(掌握重點(diǎn))
(1)有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：
為公共利益需要使用土地的;
為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;
土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;
公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
(2)以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。
(3)有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：
為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;
不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。
(4)土地使用權(quán)因土地滅失而終止。
例題：
下列( )情形，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能收回土地使用權(quán)( )。
A. 為鄉(xiāng)村公共與公益事業(yè)需要使用土地的 B.不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的
C.因撤銷(xiāo)遷移等原因而停止使用土地的 D.在法定容許下將土地轉(zhuǎn)讓他人使用的
答案：D
3、注銷(xiāo)申請(qǐng)
(1)申請(qǐng)人(掌握重點(diǎn))
包括原集體土地所有權(quán)人、原國(guó)有土地使用權(quán)人、原國(guó)有土地承租人、出租人和承租人、抵押人和抵押權(quán)人。具體如下：
集體所有的土地全部征用或者集體成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，申請(qǐng)人為原集體土地所有權(quán)人。
縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃期屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人或原國(guó)有土地承租人。
因自然災(zāi)害等造成國(guó)有或集體土地權(quán)利滅失的，申請(qǐng)人分別為國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地所有權(quán)人;權(quán)利滅失的土地為集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，申請(qǐng)人還包括集體土地使用權(quán)人。
土地他項(xiàng)權(quán)利中出租終止、抵押終止的申請(qǐng)人分別為注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為出租人和承租人，后者的注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為抵押人和抵押權(quán)人(還可能包括因處分抵押土地使用權(quán)而產(chǎn)生的新的土地使用權(quán)人)。
(2)申請(qǐng)時(shí)限
國(guó)有土地使用出讓或者租賃期滿(mǎn)或土地他項(xiàng)權(quán)利終止的為15日內(nèi)，其他情況為同時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
例題：
縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，原國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在( ),申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
A.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的15日內(nèi)
B.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的30日內(nèi)
C.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的一個(gè)月內(nèi)
D.土地行政主管部門(mén)收回土地使用權(quán)的同時(shí)
答案：D
解釋?zhuān)鹤N(xiāo)登記一般是同時(shí)進(jìn)行，或期滿(mǎn)前15日內(nèi)申請(qǐng)，或終止日15日內(nèi)申請(qǐng)。
(3)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料
注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)書(shū);由土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書(shū);土地滅失或土地權(quán)利終止證明文件
4、注銷(xiāo)土地登記的權(quán)屬審核(掌握重點(diǎn))
(1)注銷(xiāo)土地登記證明材料的開(kāi)具單位應(yīng)當(dāng)為有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén);
(2)注銷(xiāo)土地登記證明材料上的單位名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)是單位的全稱(chēng);
(3)所蓋公章與單位名稱(chēng)應(yīng)一致;
(4)證明內(nèi)容與其他相關(guān)內(nèi)容應(yīng)一致無(wú)誤;
(5)注銷(xiāo)土地登記證明材料應(yīng)是真實(shí)、合法和有效的。