通過上述對資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)成因的分析,可以考慮采取以下對策防范資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)。
1.加快資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系建設(shè)和評估準(zhǔn)則體系建設(shè)
(1)統(tǒng)一立法,加快評估法律、法規(guī)體系建設(shè)的步伐
鑒于我國資產(chǎn)評估的法律法規(guī)不健全、不統(tǒng)一,資產(chǎn)評估管理?xiàng)l塊分割、多頭管轄的現(xiàn)狀,首先應(yīng)盡快制定《資產(chǎn)評估管理法》,將國有資產(chǎn)評估和非國有資產(chǎn)評估都納入它的管理范圍,以此作為資產(chǎn)評估全行業(yè)管理的法律規(guī)范。其次,為了加強(qiáng)注冊資產(chǎn)評估師隊(duì)伍的管理,更好地發(fā)揮注冊資產(chǎn)評估師維護(hù)各類所有者權(quán)益的服務(wù)作用和在社會(huì)中的公信力,應(yīng)盡快制定《中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法》。 通過統(tǒng)一立法管理,將資產(chǎn)評估納入法制軌道,使資產(chǎn)評估人員有法可依,以保證和促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(2)盡快建立資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系
鑒于許多評估領(lǐng)域還沒有執(zhí)業(yè)規(guī)范,導(dǎo)致評估工作中的主觀性、低質(zhì)量、高風(fēng)險(xiǎn),評估協(xié)會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)和開展資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)操作方法的研究,在目前已實(shí)施的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上,盡快制定評估具體準(zhǔn)則、評估指南、評估指導(dǎo)意見和資產(chǎn)評估質(zhì)量控制準(zhǔn)則等,建立起我國統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系,使資產(chǎn)評估師掌握起執(zhí)業(yè)的武器,減少資產(chǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)。來源:www.examda.com
2.政府應(yīng)當(dāng)為評估業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
黨中央、國務(wù)院非常重視和支持中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不受行業(yè)和地域的限制。政府要實(shí)行統(tǒng)一的行政管理,主要是依據(jù)國家的法律法規(guī)對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。行政部門應(yīng)當(dāng)積極為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,支持評估機(jī)構(gòu)走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。政府行政工作人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立為中介服務(wù)業(yè)服務(wù)的意識,禁止行政干預(yù)和人為障礙。
3.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對評估風(fēng)險(xiǎn)的防范
評估機(jī)構(gòu)不能只追求眼前利益,從長遠(yuǎn)利益來看,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(1)建立一只高素質(zhì)的職工隊(duì)伍
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的用工標(biāo)準(zhǔn),招收已經(jīng)考取注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員。著意培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干力量,同時(shí)注意隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉辦有效的培訓(xùn),鼓勵(lì)工作人員自學(xué),在工作中對他們進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),以提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
評估機(jī)構(gòu)要建立對評估人員的獎(jiǎng)懲制度,這樣做不僅可以充分調(diào)動(dòng)評估人員的工作積極性,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,而且還會(huì)對防范風(fēng)險(xiǎn)起到有效的積極作用。
(2)招聘資產(chǎn)評估專家作為機(jī)構(gòu)顧問
由于資產(chǎn)評估涉及的評估范圍大,而每個(gè)評估人員的知識面相對有限,因此,評估機(jī)構(gòu)聘請資產(chǎn)評估專家作為自己的顧問,非常必要。評估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自己所從事的主要評估領(lǐng)域,聘請?jiān)谪?cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、金融、法律以及特殊資產(chǎn)等方面有一定造詣的專家作為自己的顧問,就資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢,定期接受資產(chǎn)評估法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)、教育和專業(yè)指導(dǎo)。設(shè)立資產(chǎn)評估顧問,有助于提高評估工作質(zhì)量,防范評估風(fēng)險(xiǎn)。
(3)進(jìn)一步完善資產(chǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容及格式。
在評估實(shí)踐中,由于存在評估人員在報(bào)告書中表述不當(dāng)而在訴訟中敗訴的事例,因此評估師應(yīng)當(dāng)按照不同評估范圍來規(guī)范資產(chǎn)評估報(bào)告書的內(nèi)容及格式,做到報(bào)告書中的數(shù)據(jù)資料都有據(jù)可查。同時(shí),在資產(chǎn)評估報(bào)告書盡量增加一些保護(hù)性條款或內(nèi)容。資產(chǎn)評估報(bào)告的撰寫要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、表述準(zhǔn)確、語言精煉。完善資產(chǎn)評估報(bào)告書的內(nèi)容及格式有助于減少資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)。
(4)建立資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度
為了降低資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失,借鑒國內(nèi)外同類行業(yè)的做法,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評估風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,如評估機(jī)構(gòu)和評估人員自身建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,進(jìn)行自保,或者向保險(xiǎn)公司申請?jiān)O(shè)立評估執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),等等。
(5)加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,建立內(nèi)部質(zhì)量控制制度
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立完整詳盡的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)程序,如:執(zhí)業(yè)操作規(guī)范制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度、內(nèi)部審核制度、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度等,大程度地保護(hù)自身和評估人員的利益,把風(fēng)險(xiǎn)降低到小限度。
建立評估全過程的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,包括評估業(yè)務(wù)受理、評估前期準(zhǔn)備、具體評定估算、出具評估報(bào)告以及評估檔案管理在內(nèi)的整個(gè)評估過程的質(zhì)量控制,在每個(gè)階段都規(guī)定出評估工作的重點(diǎn)和質(zhì)量,以及評估人員防范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)注意的問題。建立評估過程的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,是規(guī)避評估風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性措施。
4.資產(chǎn)評估人員應(yīng)大力提高自身綜合素質(zhì)
為了防止被停止執(zhí)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn),評估人員應(yīng)努力提高自身綜合素質(zhì),以取得個(gè)人事業(yè)的長足發(fā)展。
(1)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)評估風(fēng)險(xiǎn)意識
資產(chǎn)評估人員必須轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識到資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系到自身生存發(fā)展和切身利益的大問題。評估人員要提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,就必須加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè),樹立終身學(xué)習(xí)的意識,不斷提高業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐水平。本文來源:考試大網(wǎng)
(2)加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)
《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》就規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德行為、提高注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德素質(zhì)提出了明確的要求,注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)誠實(shí)正直,勤勉盡責(zé),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。資產(chǎn)評估師在承攬業(yè)務(wù)、評估操作和評估報(bào)告形成過程中,不能受其他任何單位和個(gè)人的干預(yù)和影響,要在實(shí)質(zhì)上和形式上保持雙重獨(dú)立,避免評估報(bào)告使用人的不當(dāng)指控。
(3)大力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
資產(chǎn)評估人員要通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,充分理解和掌握有關(guān)資產(chǎn)評估方面的法律法規(guī),嚴(yán)格遵循資產(chǎn)評估操作規(guī)程,熟練掌握資產(chǎn)評估的理論以及各種類型資產(chǎn)評估的方法。資產(chǎn)評估人員要樹立終身學(xué)習(xí)的意識,自覺參加職業(yè)教育培訓(xùn),開展各種形式的業(yè)務(wù)交流,提高評估過程中處理和解決實(shí)際問題的能力。
1.加快資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系建設(shè)和評估準(zhǔn)則體系建設(shè)
(1)統(tǒng)一立法,加快評估法律、法規(guī)體系建設(shè)的步伐
鑒于我國資產(chǎn)評估的法律法規(guī)不健全、不統(tǒng)一,資產(chǎn)評估管理?xiàng)l塊分割、多頭管轄的現(xiàn)狀,首先應(yīng)盡快制定《資產(chǎn)評估管理法》,將國有資產(chǎn)評估和非國有資產(chǎn)評估都納入它的管理范圍,以此作為資產(chǎn)評估全行業(yè)管理的法律規(guī)范。其次,為了加強(qiáng)注冊資產(chǎn)評估師隊(duì)伍的管理,更好地發(fā)揮注冊資產(chǎn)評估師維護(hù)各類所有者權(quán)益的服務(wù)作用和在社會(huì)中的公信力,應(yīng)盡快制定《中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法》。 通過統(tǒng)一立法管理,將資產(chǎn)評估納入法制軌道,使資產(chǎn)評估人員有法可依,以保證和促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(2)盡快建立資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系
鑒于許多評估領(lǐng)域還沒有執(zhí)業(yè)規(guī)范,導(dǎo)致評估工作中的主觀性、低質(zhì)量、高風(fēng)險(xiǎn),評估協(xié)會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)和開展資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)操作方法的研究,在目前已實(shí)施的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上,盡快制定評估具體準(zhǔn)則、評估指南、評估指導(dǎo)意見和資產(chǎn)評估質(zhì)量控制準(zhǔn)則等,建立起我國統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系,使資產(chǎn)評估師掌握起執(zhí)業(yè)的武器,減少資產(chǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)。來源:www.examda.com
2.政府應(yīng)當(dāng)為評估業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
黨中央、國務(wù)院非常重視和支持中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不受行業(yè)和地域的限制。政府要實(shí)行統(tǒng)一的行政管理,主要是依據(jù)國家的法律法規(guī)對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。行政部門應(yīng)當(dāng)積極為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,支持評估機(jī)構(gòu)走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。政府行政工作人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立為中介服務(wù)業(yè)服務(wù)的意識,禁止行政干預(yù)和人為障礙。
3.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對評估風(fēng)險(xiǎn)的防范
評估機(jī)構(gòu)不能只追求眼前利益,從長遠(yuǎn)利益來看,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(1)建立一只高素質(zhì)的職工隊(duì)伍
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的用工標(biāo)準(zhǔn),招收已經(jīng)考取注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員。著意培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干力量,同時(shí)注意隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉辦有效的培訓(xùn),鼓勵(lì)工作人員自學(xué),在工作中對他們進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),以提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
評估機(jī)構(gòu)要建立對評估人員的獎(jiǎng)懲制度,這樣做不僅可以充分調(diào)動(dòng)評估人員的工作積極性,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,而且還會(huì)對防范風(fēng)險(xiǎn)起到有效的積極作用。
(2)招聘資產(chǎn)評估專家作為機(jī)構(gòu)顧問
由于資產(chǎn)評估涉及的評估范圍大,而每個(gè)評估人員的知識面相對有限,因此,評估機(jī)構(gòu)聘請資產(chǎn)評估專家作為自己的顧問,非常必要。評估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自己所從事的主要評估領(lǐng)域,聘請?jiān)谪?cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、金融、法律以及特殊資產(chǎn)等方面有一定造詣的專家作為自己的顧問,就資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢,定期接受資產(chǎn)評估法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)、教育和專業(yè)指導(dǎo)。設(shè)立資產(chǎn)評估顧問,有助于提高評估工作質(zhì)量,防范評估風(fēng)險(xiǎn)。
(3)進(jìn)一步完善資產(chǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容及格式。
在評估實(shí)踐中,由于存在評估人員在報(bào)告書中表述不當(dāng)而在訴訟中敗訴的事例,因此評估師應(yīng)當(dāng)按照不同評估范圍來規(guī)范資產(chǎn)評估報(bào)告書的內(nèi)容及格式,做到報(bào)告書中的數(shù)據(jù)資料都有據(jù)可查。同時(shí),在資產(chǎn)評估報(bào)告書盡量增加一些保護(hù)性條款或內(nèi)容。資產(chǎn)評估報(bào)告的撰寫要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、表述準(zhǔn)確、語言精煉。完善資產(chǎn)評估報(bào)告書的內(nèi)容及格式有助于減少資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)。
(4)建立資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度
為了降低資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失,借鑒國內(nèi)外同類行業(yè)的做法,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評估風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,如評估機(jī)構(gòu)和評估人員自身建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,進(jìn)行自保,或者向保險(xiǎn)公司申請?jiān)O(shè)立評估執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),等等。
(5)加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,建立內(nèi)部質(zhì)量控制制度
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立完整詳盡的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)程序,如:執(zhí)業(yè)操作規(guī)范制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度、內(nèi)部審核制度、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度等,大程度地保護(hù)自身和評估人員的利益,把風(fēng)險(xiǎn)降低到小限度。
建立評估全過程的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,包括評估業(yè)務(wù)受理、評估前期準(zhǔn)備、具體評定估算、出具評估報(bào)告以及評估檔案管理在內(nèi)的整個(gè)評估過程的質(zhì)量控制,在每個(gè)階段都規(guī)定出評估工作的重點(diǎn)和質(zhì)量,以及評估人員防范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)注意的問題。建立評估過程的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,是規(guī)避評估風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性措施。
4.資產(chǎn)評估人員應(yīng)大力提高自身綜合素質(zhì)
為了防止被停止執(zhí)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn),評估人員應(yīng)努力提高自身綜合素質(zhì),以取得個(gè)人事業(yè)的長足發(fā)展。
(1)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)評估風(fēng)險(xiǎn)意識
資產(chǎn)評估人員必須轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識到資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系到自身生存發(fā)展和切身利益的大問題。評估人員要提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,就必須加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè),樹立終身學(xué)習(xí)的意識,不斷提高業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐水平。本文來源:考試大網(wǎng)
(2)加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)
《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》就規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德行為、提高注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德素質(zhì)提出了明確的要求,注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)誠實(shí)正直,勤勉盡責(zé),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。資產(chǎn)評估師在承攬業(yè)務(wù)、評估操作和評估報(bào)告形成過程中,不能受其他任何單位和個(gè)人的干預(yù)和影響,要在實(shí)質(zhì)上和形式上保持雙重獨(dú)立,避免評估報(bào)告使用人的不當(dāng)指控。
(3)大力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
資產(chǎn)評估人員要通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,充分理解和掌握有關(guān)資產(chǎn)評估方面的法律法規(guī),嚴(yán)格遵循資產(chǎn)評估操作規(guī)程,熟練掌握資產(chǎn)評估的理論以及各種類型資產(chǎn)評估的方法。資產(chǎn)評估人員要樹立終身學(xué)習(xí)的意識,自覺參加職業(yè)教育培訓(xùn),開展各種形式的業(yè)務(wù)交流,提高評估過程中處理和解決實(shí)際問題的能力。

