第一節(jié) 行政復(fù)議概述
一、行政復(fù)議的概念和特征
（一）行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動。
行政復(fù)議在性質(zhì)上是一種行政權(quán)利救濟(jì)手段，同時它本身也是一種準(zhǔn)司法的行政行為。
（二）行政復(fù)議的特征
（1）行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提。
（2）行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使。
（3）行政復(fù)議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。
二、行政復(fù)議的基本原則
（一）合法原則
(1)履行行政復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法；
(2)審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法；
(3)審理行政案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。
（二）公正原則
（1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性和合理性兩方面審查被申請的具體行政行為，對不合法的具體行政行為應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者確認(rèn)違法；對明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為依法變更，必要時還可以責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。
（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明所有與案件有關(guān)的事實，并做出準(zhǔn)確的定性。
（3）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、合理地行使復(fù)議自由裁量權(quán)。
（三）公開原則
（1）行政復(fù)議過程公開；
（2）行政復(fù)議依據(jù)公開；
（3）復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開。
（四）及時原則
（1）受理復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)及時；
（2）復(fù)議案件的審理要嚴(yán)格遵守審理期限的規(guī)定；
（3）作出行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)及時；
（4）對復(fù)議當(dāng)事人不履行復(fù)議決定的情況，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。
（五）便民原則
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡可能為行政復(fù)議申請人提供便利條件，保證公民、法人或其他組織充分行使復(fù)議申請權(quán)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
一、行政復(fù)議的概念和特征
（一）行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動。
行政復(fù)議在性質(zhì)上是一種行政權(quán)利救濟(jì)手段，同時它本身也是一種準(zhǔn)司法的行政行為。
（二）行政復(fù)議的特征
（1）行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提。
（2）行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使。
（3）行政復(fù)議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。
二、行政復(fù)議的基本原則
（一）合法原則
(1)履行行政復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法；
(2)審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法；
(3)審理行政案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。
（二）公正原則
（1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性和合理性兩方面審查被申請的具體行政行為，對不合法的具體行政行為應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者確認(rèn)違法；對明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為依法變更，必要時還可以責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。
（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明所有與案件有關(guān)的事實，并做出準(zhǔn)確的定性。
（3）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、合理地行使復(fù)議自由裁量權(quán)。
（三）公開原則
（1）行政復(fù)議過程公開；
（2）行政復(fù)議依據(jù)公開；
（3）復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開。
（四）及時原則
（1）受理復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)及時；
（2）復(fù)議案件的審理要嚴(yán)格遵守審理期限的規(guī)定；
（3）作出行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)及時；
（4）對復(fù)議當(dāng)事人不履行復(fù)議決定的情況，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。
（五）便民原則
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡可能為行政復(fù)議申請人提供便利條件，保證公民、法人或其他組織充分行使復(fù)議申請權(quán)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。