第三節(jié) 具體行政行為
一般包括行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決等。
（一）行政征收
1、行政征收的特征
（1）特征
①行政征收是行政主體針對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施的一種單方面具體行政行為。
②行政征收的實(shí)質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
③行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
2、行政征收的內(nèi)容與分類(lèi)
（1）內(nèi)容：①稅收征收，②建設(shè)資金征收，③資源費(fèi)征收，④排污費(fèi)征收，⑤管理費(fèi)征收，⑥滯納金征收。
（2）分類(lèi)
根據(jù)行政征收發(fā)生的原因，分為：①因使用權(quán)而引起的征收，②因行政法上的義務(wù)而引起的征收，③因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。
二、行政許可
將在第四章專(zhuān)章闡述。
三、行政確認(rèn)
1、行政確認(rèn)的概念與特征
（1）概念
行政確認(rèn)，是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
（2）特征：
①行政確認(rèn)是要式行政行為。
②行政確認(rèn)是羈束的行政行為。
③行政確認(rèn)有些依申請(qǐng)作出，有些依職權(quán)作出。
2、行政確認(rèn)的主要形式和基本分類(lèi)
（1）形式主要有：認(rèn)定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定。
（2）分類(lèi)：
①依行為的動(dòng)因不同，行政確認(rèn)分為依申請(qǐng)的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)。
②依對(duì)象不同，行政確認(rèn)分為對(duì)身份、能力（或資格）、事實(shí)、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等的行政確認(rèn)。
四、行政監(jiān)督
1、行政監(jiān)督的特征
（1）特征：
①行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
②行為的對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織。
③行為的內(nèi)容是相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況。
④行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為。
⑤行為的目的是為了防止和糾正行政相對(duì)方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施和行政管理目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。
2、行政監(jiān)督的方法
最常見(jiàn)的行政監(jiān)督檢查方法有：檢查、審查、調(diào)查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、鑒定、登記、統(tǒng)計(jì)等。
五、行政處罰
將在第五章專(zhuān)章闡述。
六、行政強(qiáng)制
行政強(qiáng)制的種類(lèi)：
（1）人身強(qiáng)制措施與財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施
限制人身自由或迫使其履行人身義務(wù)的強(qiáng)制措施有：強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制遣返、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制履行。
對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施有：凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、強(qiáng)行拆除、變價(jià)出售等。
（2）即時(shí)性強(qiáng)制行為與執(zhí)行性強(qiáng)制行為
即時(shí)性強(qiáng)制行為包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤(pán)問(wèn)、使用警械、武器，強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。
執(zhí)行性強(qiáng)制行為包括查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強(qiáng)制收購(gòu)、限價(jià)出售等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
七、行政給付
1、行政給付的特征
①行政給付是行政主體作出的一種具體行政行為，并且以法律、行政法規(guī)為依據(jù)。
②給付的對(duì)象是特定的公民。
③行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人以一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益。
2、行政給付的形式
形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧。
八、行政裁決
行政裁決的特征
①行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。
②行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛。
③行政裁決是行政主體行使行政裁判權(quán)的活動(dòng)，具有法律權(quán)威性。
④行政裁決是一種特殊的具體行政行為。
一般包括行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決等。
（一）行政征收
1、行政征收的特征
（1）特征
①行政征收是行政主體針對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施的一種單方面具體行政行為。
②行政征收的實(shí)質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
③行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
2、行政征收的內(nèi)容與分類(lèi)
（1）內(nèi)容：①稅收征收，②建設(shè)資金征收，③資源費(fèi)征收，④排污費(fèi)征收，⑤管理費(fèi)征收，⑥滯納金征收。
（2）分類(lèi)
根據(jù)行政征收發(fā)生的原因，分為：①因使用權(quán)而引起的征收，②因行政法上的義務(wù)而引起的征收，③因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。
二、行政許可
將在第四章專(zhuān)章闡述。
三、行政確認(rèn)
1、行政確認(rèn)的概念與特征
（1）概念
行政確認(rèn)，是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
（2）特征：
①行政確認(rèn)是要式行政行為。
②行政確認(rèn)是羈束的行政行為。
③行政確認(rèn)有些依申請(qǐng)作出，有些依職權(quán)作出。
2、行政確認(rèn)的主要形式和基本分類(lèi)
（1）形式主要有：認(rèn)定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定。
（2）分類(lèi)：
①依行為的動(dòng)因不同，行政確認(rèn)分為依申請(qǐng)的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)。
②依對(duì)象不同，行政確認(rèn)分為對(duì)身份、能力（或資格）、事實(shí)、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等的行政確認(rèn)。
四、行政監(jiān)督
1、行政監(jiān)督的特征
（1）特征：
①行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
②行為的對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織。
③行為的內(nèi)容是相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況。
④行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為。
⑤行為的目的是為了防止和糾正行政相對(duì)方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施和行政管理目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。
2、行政監(jiān)督的方法
最常見(jiàn)的行政監(jiān)督檢查方法有：檢查、審查、調(diào)查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、鑒定、登記、統(tǒng)計(jì)等。
五、行政處罰
將在第五章專(zhuān)章闡述。
六、行政強(qiáng)制
行政強(qiáng)制的種類(lèi)：
（1）人身強(qiáng)制措施與財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施
限制人身自由或迫使其履行人身義務(wù)的強(qiáng)制措施有：強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制遣返、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制履行。
對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施有：凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、強(qiáng)行拆除、變價(jià)出售等。
（2）即時(shí)性強(qiáng)制行為與執(zhí)行性強(qiáng)制行為
即時(shí)性強(qiáng)制行為包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤(pán)問(wèn)、使用警械、武器，強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。
執(zhí)行性強(qiáng)制行為包括查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強(qiáng)制收購(gòu)、限價(jià)出售等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
七、行政給付
1、行政給付的特征
①行政給付是行政主體作出的一種具體行政行為，并且以法律、行政法規(guī)為依據(jù)。
②給付的對(duì)象是特定的公民。
③行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人以一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益。
2、行政給付的形式
形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧。
八、行政裁決
行政裁決的特征
①行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。
②行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛。
③行政裁決是行政主體行使行政裁判權(quán)的活動(dòng)，具有法律權(quán)威性。
④行政裁決是一種特殊的具體行政行為。