注稅考試備考:行政法知識(shí)點(diǎn)總結(jié)(1)

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行政,通常意義是指一定的社會(huì)組織基于特定目的對(duì)一定范圍內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行組織、管理的活動(dòng)。
     行政活動(dòng)的實(shí)施主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他依法享有行政權(quán)的組織。
     行政權(quán)來(lái)源于國(guó)家憲法和法律,沒(méi)有憲法,法律的確認(rèn)或設(shè)定,行政權(quán)就失去了存在和行使的合理基礎(chǔ)。
     行政權(quán)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使。
     行政法的特點(diǎn):(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典 (2)行政法中往往包含實(shí)體與程序兩種規(guī)范。
     行政法的基本原則即行政法治原則。
     行政合法性原則(核心原則)
     行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。
     行政應(yīng)急性原則,行使要符合的條件 一、是存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)
     二、非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力,否則無(wú)效,除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)做出特別決定予以追認(rèn)
     三、行政機(jī)關(guān)做出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
     四、是應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng),就將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。
     行政法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、地方政府規(guī)章等(不包括判例)
     憲法是國(guó)家的根本條例,具有法律地位和法律效力,是各項(xiàng)立法的依據(jù)。
     法律是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,包括全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律和全國(guó)人民代表大會(huì)常駐委會(huì)制定的一般法律。
     行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件主要有
     一、是行政法規(guī),它是國(guó)務(wù)院依照憲法授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件,二、是行政規(guī)章,即國(guó)務(wù)院各部委和某些工作部門發(fā)布的規(guī)章,三、地方性規(guī)章,指各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府制定的規(guī)章。(多選)
     地方性法規(guī)和自治條例、單行條例,一、根據(jù)憲法與地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府組織法的規(guī)定
     二、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì),省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)等權(quán)力機(jī)關(guān)可能制定地方性法規(guī)
     三、民族自治地方的權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)制定自治條例和單行條例。
     行政法的其他淵源包括國(guó)際條約和協(xié)定中涉及國(guó)內(nèi)行政管理部分,對(duì)行政活動(dòng)具有約束力的法律解釋及行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨、社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件。(不包括國(guó)際慣例)
     行政法關(guān)系主要有兩類法律關(guān)系,即行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。
     行政法律關(guān)系由主體、客體、內(nèi)容等要素構(gòu)成。行政法律關(guān)系主體亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人,指在行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)的享有者和承擔(dān)者,包括行政主體和行政相對(duì)方。行政法律關(guān)系客體是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象,包括:物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富和行為等。行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政主體和行政相對(duì)方在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。
     行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性
     行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。
     監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為。
     監(jiān)督行政法律關(guān)系的基本特征:
     一、 監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系
     二、 監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系,行政訴訟關(guān)系是以審判機(jī)關(guān)為監(jiān)督主體的重要的監(jiān)督行政法律關(guān)系,也是一種依申請(qǐng)的外部監(jiān)督行政法律關(guān)系。
     三、 監(jiān)督行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利上多具有非對(duì)等性