一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)
(一)海關(guān)的性質(zhì)
1、海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)
2、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)
①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng);
我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。
歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。
②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品;
3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)
(二)海關(guān)的任務(wù)(1、監(jiān)管 2、征稅 3、緝私 4、統(tǒng)計(jì))
1、監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。
2、征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(代征稅包括增值稅和消費(fèi)稅)。
3、查緝走私：國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。
4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，進(jìn)出境物品超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
二、我國(guó)海關(guān)的法律體系
我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法體制。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。
三、海關(guān)的權(quán)力
(一)海關(guān)的權(quán)力的內(nèi)容
1、行政審批權(quán)
2、稅費(fèi)征收權(quán)
3、行政檢查權(quán)
4、行政強(qiáng)制權(quán)
5、行政處罰權(quán)
6、其他權(quán)力(佩戴和使用武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán))
※重點(diǎn)掌握第3個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)”
(二)海關(guān)權(quán)力行使的基本原則
1、合法原則 2、適當(dāng)原則 3、依法獨(dú)立行使原則 4、依法受到保障原則
(三)海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督
四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)
(一)海關(guān)的管理體制
1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
3、海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制。
(二)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)
1、海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置分為：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)
2、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)
由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。
(一)海關(guān)的性質(zhì)
1、海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)
2、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)
①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng);
我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。
歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。
②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品;
3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)
(二)海關(guān)的任務(wù)(1、監(jiān)管 2、征稅 3、緝私 4、統(tǒng)計(jì))
1、監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。
2、征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(代征稅包括增值稅和消費(fèi)稅)。
3、查緝走私：國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。
4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，進(jìn)出境物品超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
二、我國(guó)海關(guān)的法律體系
我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法體制。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。
三、海關(guān)的權(quán)力
(一)海關(guān)的權(quán)力的內(nèi)容
1、行政審批權(quán)
2、稅費(fèi)征收權(quán)
3、行政檢查權(quán)
4、行政強(qiáng)制權(quán)
5、行政處罰權(quán)
6、其他權(quán)力(佩戴和使用武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán))
※重點(diǎn)掌握第3個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)”
(二)海關(guān)權(quán)力行使的基本原則
1、合法原則 2、適當(dāng)原則 3、依法獨(dú)立行使原則 4、依法受到保障原則
(三)海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督
四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)
(一)海關(guān)的管理體制
1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
3、海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制。
(二)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)
1、海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置分為：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)
2、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)
由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。