2009年報(bào)關(guān)員考試技術(shù)進(jìn)出口許可管理詳解二

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二、限制進(jìn)出口管理(掌握)
    (一)限制進(jìn)口管理
    我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為:許可證件管理和關(guān)稅配額管理。
    1、限制進(jìn)口貨物管理
    (1)許可證件管理
    許可證件管理主要包括:進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品、黃金及其制品進(jìn)口管理。
    (2)關(guān)稅配額管理
    指一定時(shí)期內(nèi),國家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額,在限額內(nèi),經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。關(guān)稅配額管理是一種相對(duì)管理的限制。
    2、限制進(jìn)口技術(shù)管理
    實(shí)行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù),實(shí)行許可證管理,未經(jīng)國家許可,不得進(jìn)口。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)時(shí),必須主動(dòng)遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”,憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
    (二)限制出口管理
    1、限制出口貨物管理
    國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物,實(shí)行配額管理;其他限制出口貨物,實(shí)行許可證件管理。
    申請(qǐng)者取得配額證明后,憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門或其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。
    2、限制出口技術(shù)管理
    對(duì)于出口屬于列入限制出口技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請(qǐng),獲得審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件,憑以向海關(guān)辦理手續(xù)。
    三、自由進(jìn)出口管理(掌握)
    除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物技術(shù)均屬于自由進(jìn)出口范圍。
    ※國家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理
    ※對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理
    (一)貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理
    自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。在進(jìn)口前的向有關(guān)主管部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng),憑相關(guān)部門發(fā)放的“自動(dòng)進(jìn)口許可證”向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
    (二)技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理
    屬于自由進(jìn)出口的技術(shù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理合同備案登記,國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記,頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證,申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證,辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。