中公教育研究與輔導(dǎo)專家 吳鴻民
2000年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個(gè)重要考試科目，截止到2004年，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問題”、“提出對(duì)策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”，重在考查解決問題的能力。但2005年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問題能力與解決問題能力并重。安徽省的申論考試變化與中央考試基本一致。這種變化體現(xiàn)了命題人對(duì)命題研究的新成果。
一、2008年安徽省與國家及其他地方申論考試題材對(duì)比
安徽?。菏謾C(jī)短信文化問題。材料通過手機(jī)短信正反兩方面的影響，反思如何建設(shè)短信文化平臺(tái)。
國家：以怒江水電開發(fā)為焦點(diǎn)展開，集中反映了以下幾個(gè)問題：第一，怒江水電開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；第二，怒江水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
山東省直：受助者感恩問題。材料主要圍繞受助者應(yīng)以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育展開。
天津市：公共安全問題。材料涉及食品藥品安全、環(huán)境安全以及網(wǎng)絡(luò)安全問題，考查考生對(duì)公共安全保障措施的思考。
廣東省：突發(fā)公共危機(jī)的社會(huì)救助問題。材料以南方雪災(zāi)為切入點(diǎn)，反映我國社會(huì)救助體系的不完善。
江蘇?。何覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問題。材料以科學(xué)發(fā)展觀為背景，闡述了從中國制造對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的影響到如何促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，揭示了科技創(chuàng)新對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。
陜西?。盒袠I(yè)不正之風(fēng)問題。材料通過單位亂收費(fèi)、行業(yè)潛規(guī)則、制假售假等現(xiàn)象，折射我國體制存在弊端，政府對(duì)部分行業(yè)監(jiān)督不力等問題。
江西?。赫肮珓?wù)員的廉潔問題。材料列舉了大量非法違紀(jì)的腐敗典型案例，對(duì)原因進(jìn)行了分析，提出了杜絕失職瀆職的對(duì)策。
重慶市：老齡人口社會(huì)保障問題。我國人口老齡化日益突出，如何加強(qiáng)老齡人口，尤其是農(nóng)村老齡人口的社會(huì)保障成為一個(gè)突出的社會(huì)問題。材料反映了老齡人口面臨的溫飽及醫(yī)療等問題，以及各地政府為解決此問題所做的積極探索。
浙江?。赫憬∪娼ㄔO(shè)小康社會(huì)問題。材料反映了浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中取得的成就和遇到的問題，引發(fā)了關(guān)于如何發(fā)展浙江的整體思考。
二、安徽省歷年申論題目列表
年份 題材 第一題 第二題 第三題
2005年 人才市場作假問題 請你根據(jù)給定資料，對(duì)招聘單位做假的行為進(jìn)行歸納說明。要求：歸納準(zhǔn)確，說明周全，條理清晰，語言通暢。字?jǐn)?shù)不超過400字。（35分） 就給定資料所反映的人才市場存在的“假”（求職者的假、中介機(jī)構(gòu)的假和招聘單位的假）的問題，選取一個(gè)角度，自擬標(biāo)題，寫一篇不少于1000字的議論文。要求：緊扣材料，有解決問題的措施；中心明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明；論述深刻，有說服力。（65分）
2006年 貧困生就學(xué)問題 請用不超過300字的篇幅，概述張保慶副部長談話的主要內(nèi)容，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。(30分) 請?jiān)谙铝杏^點(diǎn)中找出與張副部長觀點(diǎn)不一致的觀點(diǎn)，并在它的下面具體說明為什么不一致(說出張副部長的觀點(diǎn)即可)。(15分) 請結(jié)合給定資料就保證貧困學(xué)生讀大學(xué)的問題，給教育行政主管部門寫一封建議信。要求：意見中肯，內(nèi)容充實(shí)，重點(diǎn)突出，語言得體，格式規(guī)范；字?jǐn)?shù)1000～1200字。（55分）
2007年 考研輔導(dǎo)市場混亂問題 請根據(jù)給定資料對(duì)考研輔導(dǎo)市場存在的混亂現(xiàn)象進(jìn)行概括。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語句通順。字?jǐn)?shù)不超過150字。（25分） 請根據(jù)給定的資料，概括出考研市場存在嚴(yán)重混亂現(xiàn)象的主要原因（只寫2條），并予以具體說明。要求：說明具體周全，清晰簡潔；每條原因不超過120字（20分）
2008年 手機(jī)短信文化問題 請用不超過200字的篇幅，概括給定資料所反映的主要現(xiàn)象。要求：概括全面準(zhǔn)確，語言順暢。（20分） 在如何對(duì)待手機(jī)短信文化問題上，給定資料羅列了一些觀點(diǎn)，請分別給予闡述。闡述文字要簡明扼要，不超過300字。（30分） 根據(jù)給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇對(duì)策性文章。要求：中心突出，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，對(duì)策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字，（50分）
本文來源于中公網(wǎng)公務(wù)員www.offcn.com 原文：http://www.offcn.com/Html/Guide/bkzd/10407.html
2000年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個(gè)重要考試科目，截止到2004年，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問題”、“提出對(duì)策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”，重在考查解決問題的能力。但2005年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問題能力與解決問題能力并重。安徽省的申論考試變化與中央考試基本一致。這種變化體現(xiàn)了命題人對(duì)命題研究的新成果。
一、2008年安徽省與國家及其他地方申論考試題材對(duì)比
安徽?。菏謾C(jī)短信文化問題。材料通過手機(jī)短信正反兩方面的影響，反思如何建設(shè)短信文化平臺(tái)。
國家：以怒江水電開發(fā)為焦點(diǎn)展開，集中反映了以下幾個(gè)問題：第一，怒江水電開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；第二，怒江水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
山東省直：受助者感恩問題。材料主要圍繞受助者應(yīng)以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育展開。
天津市：公共安全問題。材料涉及食品藥品安全、環(huán)境安全以及網(wǎng)絡(luò)安全問題，考查考生對(duì)公共安全保障措施的思考。
廣東省：突發(fā)公共危機(jī)的社會(huì)救助問題。材料以南方雪災(zāi)為切入點(diǎn)，反映我國社會(huì)救助體系的不完善。
江蘇?。何覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問題。材料以科學(xué)發(fā)展觀為背景，闡述了從中國制造對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的影響到如何促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，揭示了科技創(chuàng)新對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。
陜西?。盒袠I(yè)不正之風(fēng)問題。材料通過單位亂收費(fèi)、行業(yè)潛規(guī)則、制假售假等現(xiàn)象，折射我國體制存在弊端，政府對(duì)部分行業(yè)監(jiān)督不力等問題。
江西?。赫肮珓?wù)員的廉潔問題。材料列舉了大量非法違紀(jì)的腐敗典型案例，對(duì)原因進(jìn)行了分析，提出了杜絕失職瀆職的對(duì)策。
重慶市：老齡人口社會(huì)保障問題。我國人口老齡化日益突出，如何加強(qiáng)老齡人口，尤其是農(nóng)村老齡人口的社會(huì)保障成為一個(gè)突出的社會(huì)問題。材料反映了老齡人口面臨的溫飽及醫(yī)療等問題，以及各地政府為解決此問題所做的積極探索。
浙江?。赫憬∪娼ㄔO(shè)小康社會(huì)問題。材料反映了浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中取得的成就和遇到的問題，引發(fā)了關(guān)于如何發(fā)展浙江的整體思考。
二、安徽省歷年申論題目列表
年份 題材 第一題 第二題 第三題
2005年 人才市場作假問題 請你根據(jù)給定資料，對(duì)招聘單位做假的行為進(jìn)行歸納說明。要求：歸納準(zhǔn)確，說明周全，條理清晰，語言通暢。字?jǐn)?shù)不超過400字。（35分） 就給定資料所反映的人才市場存在的“假”（求職者的假、中介機(jī)構(gòu)的假和招聘單位的假）的問題，選取一個(gè)角度，自擬標(biāo)題，寫一篇不少于1000字的議論文。要求：緊扣材料，有解決問題的措施；中心明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明；論述深刻，有說服力。（65分）
2006年 貧困生就學(xué)問題 請用不超過300字的篇幅，概述張保慶副部長談話的主要內(nèi)容，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。(30分) 請?jiān)谙铝杏^點(diǎn)中找出與張副部長觀點(diǎn)不一致的觀點(diǎn)，并在它的下面具體說明為什么不一致(說出張副部長的觀點(diǎn)即可)。(15分) 請結(jié)合給定資料就保證貧困學(xué)生讀大學(xué)的問題，給教育行政主管部門寫一封建議信。要求：意見中肯，內(nèi)容充實(shí)，重點(diǎn)突出，語言得體，格式規(guī)范；字?jǐn)?shù)1000～1200字。（55分）
2007年 考研輔導(dǎo)市場混亂問題 請根據(jù)給定資料對(duì)考研輔導(dǎo)市場存在的混亂現(xiàn)象進(jìn)行概括。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語句通順。字?jǐn)?shù)不超過150字。（25分） 請根據(jù)給定的資料，概括出考研市場存在嚴(yán)重混亂現(xiàn)象的主要原因（只寫2條），并予以具體說明。要求：說明具體周全，清晰簡潔；每條原因不超過120字（20分）
2008年 手機(jī)短信文化問題 請用不超過200字的篇幅，概括給定資料所反映的主要現(xiàn)象。要求：概括全面準(zhǔn)確，語言順暢。（20分） 在如何對(duì)待手機(jī)短信文化問題上，給定資料羅列了一些觀點(diǎn)，請分別給予闡述。闡述文字要簡明扼要，不超過300字。（30分） 根據(jù)給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇對(duì)策性文章。要求：中心突出，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，對(duì)策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字，（50分）
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