中公教育研究與輔導(dǎo)專家 張晗
申論歷來(lái)是公職人員錄用考試的難點(diǎn)，也是考生備考復(fù)習(xí)中關(guān)注的焦點(diǎn)，就對(duì)策擬制題來(lái)說(shuō)，方案對(duì)策擬制題正趨向于融入公文寫(xiě)作和作文題之中，這就要求考生不僅要具備從材料中發(fā)現(xiàn)并形成對(duì)策的能力，還要具有一定的處理公文的實(shí)踐能力。對(duì)策，即解決問(wèn)題的原則、思路、方法、措施。對(duì)策不是憑空產(chǎn)生的，它或者有一定的來(lái)源，直接從來(lái)源中提取對(duì)策；或者有合理的依據(jù)，通過(guò)對(duì)依據(jù)的觀點(diǎn)或做法進(jìn)行引申、演繹形成對(duì)策。
中公教育專家根據(jù)歷年試題的特點(diǎn)，對(duì)于如何解答對(duì)策擬制題提出以下看法供考生借鑒。
擬定對(duì)策的方法有以下幾種：
一、直接引用材料原文中的對(duì)策內(nèi)容。
例：“一位村民答，希望糧食價(jià)格提一點(diǎn)，政府補(bǔ)助多一點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)?？倳?shū)記表示一定把這些意見(jiàn)帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，依靠政策，二靠科技。在溫縣農(nóng)科所，總書(shū)記勉勵(lì)科技人員為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用”。
這里“發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。”可直接引用，作為“發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全”的根本。
二、從材料信息中提取對(duì)策
基本方法是從材料中找出屬于對(duì)策的信息，對(duì)此類信息進(jìn)行比較分析，進(jìn)而做出篩選過(guò)濾，留取有用信息，合并同義項(xiàng)和近義項(xiàng)，充實(shí)細(xì)化對(duì)策，增強(qiáng)操作性，后有條理、分層次，詳略得當(dāng)?shù)乇硎龀鰜?lái)。具體方法有：
（1）整合法。對(duì)散見(jiàn)于材料不同部分的對(duì)策性信息進(jìn)行梳理、整合，在比較合理與否、重要性大小與價(jià)值高低的基礎(chǔ)上，選出被選對(duì)策項(xiàng)目，按照一定的原則組織起來(lái)，形成內(nèi)容合理、邏輯嚴(yán)密的對(duì)策。
（2）精簡(jiǎn)法。對(duì)材料提供的備選對(duì)策信息進(jìn)行篩選，選取相對(duì)更合理、更有效的項(xiàng)目作為對(duì)策。材料中的對(duì)策有合理的，也有不合理的，有適用的，也有不適用的，要通過(guò)比較，從備選項(xiàng)中選擇相對(duì)更合理與適用的對(duì)策。
（3）從眾法。從材料中占據(jù)主流的意見(jiàn)中提取對(duì)策，向材料中相對(duì)更正確、更合理的意見(jiàn)靠攏，隨大流，本質(zhì)上是一種以“觀點(diǎn)正確”為主要尺度的做法，服從主流，要以黨和政府的方針政策為尺度，屬于黨和政府提倡并遵行的方針，只能以這種主流觀點(diǎn)、確信為正確的觀點(diǎn)為對(duì)策；服從主流，要以是否具有正面意義或積極作用為尺度，在不同觀點(diǎn)中選取具有正面意義的、與黨和政府方針政策相符合的作為對(duì)策。
三、依據(jù)材料信息引申對(duì)策
第一、正面引申。對(duì)材料中提出的對(duì)策思路進(jìn)行深化、細(xì)化、具體化、充實(shí)完善，強(qiáng)化可操作性，有條理表述使之成為完整的對(duì)策。
第二、反面引申。包括兩種情況：一種是從材料反映的錯(cuò)誤做法和觀點(diǎn)中反推，另一種是從不正確、不全面的觀點(diǎn)推出相反的正確觀點(diǎn)
第三、針對(duì)性的引申方法。針對(duì)材料反映的問(wèn)題和原因，存在什么問(wèn)題、原因是什么，就可以提出有針對(duì)性的合理觀點(diǎn)。
第四、結(jié)合背景知識(shí)合理設(shè)想對(duì)策。依據(jù)理論或經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)背景知識(shí)的積累，豐富設(shè)想對(duì)策的訓(xùn)練實(shí)踐。從根本上說(shuō)，發(fā)現(xiàn)、提煉、制定對(duì)策能力的養(yǎng)成，依靠平時(shí)的思維鍛煉。要養(yǎng)成隨時(shí)隨地思考問(wèn)題的習(xí)慣，隨時(shí)關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考解決的方法，培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力。
四、提出對(duì)策要有邏輯性
掌握了對(duì)策的形式，如何提出對(duì)策以及如何完善對(duì)策，我們已經(jīng)可以拿到對(duì)策的絕大部分分?jǐn)?shù)了，但是離一類卷還差一點(diǎn)，即對(duì)策的邏輯性。對(duì)策在后成文時(shí)，必須要有內(nèi)在的邏輯體系，按照一個(gè)什么樣的邏輯順序提出并實(shí)施對(duì)策，在國(guó)家與各地方公務(wù)員考試中我們所見(jiàn)的對(duì)策邏輯一般主要有以下幾種情況：首先緊急重要，輕微次要。避免不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。其次，按照觀念——制度——操作的順序。從觀念到制度（機(jī)制、體制）再到執(zhí)行與操作層面，這是提出對(duì)策所慣常采用的邏輯思路。第三，秉承直接——間接——根本的順序。第四，從材料宏觀處著手，于微觀處把握。
備考不僅要從提高技巧來(lái)準(zhǔn)備，還要從增強(qiáng)實(shí)踐能力的方向去準(zhǔn)備。提出對(duì)策，首先要解決對(duì)策從哪里來(lái)的問(wèn)題，即明確對(duì)策的來(lái)源。按照申論命題規(guī)律，給定資料必然包含對(duì)策信息，主要的對(duì)策就包含在給定資料中。只要透徹理解給定資料，就能解決基本的對(duì)策來(lái)源問(wèn)題。同時(shí)，考生的知識(shí)積累、理論修養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是對(duì)策的重要來(lái)源?？忌谟煤媒o定資料的同時(shí)，也要善于從自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備中尋求對(duì)策。中公教育希望考生充分利用國(guó)考暑期備考階段的時(shí)間，彌補(bǔ)不足，為2010年國(guó)考積蓄力量。
申論歷來(lái)是公職人員錄用考試的難點(diǎn)，也是考生備考復(fù)習(xí)中關(guān)注的焦點(diǎn)，就對(duì)策擬制題來(lái)說(shuō)，方案對(duì)策擬制題正趨向于融入公文寫(xiě)作和作文題之中，這就要求考生不僅要具備從材料中發(fā)現(xiàn)并形成對(duì)策的能力，還要具有一定的處理公文的實(shí)踐能力。對(duì)策，即解決問(wèn)題的原則、思路、方法、措施。對(duì)策不是憑空產(chǎn)生的，它或者有一定的來(lái)源，直接從來(lái)源中提取對(duì)策；或者有合理的依據(jù)，通過(guò)對(duì)依據(jù)的觀點(diǎn)或做法進(jìn)行引申、演繹形成對(duì)策。
中公教育專家根據(jù)歷年試題的特點(diǎn)，對(duì)于如何解答對(duì)策擬制題提出以下看法供考生借鑒。
擬定對(duì)策的方法有以下幾種：
一、直接引用材料原文中的對(duì)策內(nèi)容。
例：“一位村民答，希望糧食價(jià)格提一點(diǎn)，政府補(bǔ)助多一點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)?？倳?shū)記表示一定把這些意見(jiàn)帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，依靠政策，二靠科技。在溫縣農(nóng)科所，總書(shū)記勉勵(lì)科技人員為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用”。
這里“發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。”可直接引用，作為“發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全”的根本。
二、從材料信息中提取對(duì)策
基本方法是從材料中找出屬于對(duì)策的信息，對(duì)此類信息進(jìn)行比較分析，進(jìn)而做出篩選過(guò)濾，留取有用信息，合并同義項(xiàng)和近義項(xiàng)，充實(shí)細(xì)化對(duì)策，增強(qiáng)操作性，后有條理、分層次，詳略得當(dāng)?shù)乇硎龀鰜?lái)。具體方法有：
（1）整合法。對(duì)散見(jiàn)于材料不同部分的對(duì)策性信息進(jìn)行梳理、整合，在比較合理與否、重要性大小與價(jià)值高低的基礎(chǔ)上，選出被選對(duì)策項(xiàng)目，按照一定的原則組織起來(lái)，形成內(nèi)容合理、邏輯嚴(yán)密的對(duì)策。
（2）精簡(jiǎn)法。對(duì)材料提供的備選對(duì)策信息進(jìn)行篩選，選取相對(duì)更合理、更有效的項(xiàng)目作為對(duì)策。材料中的對(duì)策有合理的，也有不合理的，有適用的，也有不適用的，要通過(guò)比較，從備選項(xiàng)中選擇相對(duì)更合理與適用的對(duì)策。
（3）從眾法。從材料中占據(jù)主流的意見(jiàn)中提取對(duì)策，向材料中相對(duì)更正確、更合理的意見(jiàn)靠攏，隨大流，本質(zhì)上是一種以“觀點(diǎn)正確”為主要尺度的做法，服從主流，要以黨和政府的方針政策為尺度，屬于黨和政府提倡并遵行的方針，只能以這種主流觀點(diǎn)、確信為正確的觀點(diǎn)為對(duì)策；服從主流，要以是否具有正面意義或積極作用為尺度，在不同觀點(diǎn)中選取具有正面意義的、與黨和政府方針政策相符合的作為對(duì)策。
三、依據(jù)材料信息引申對(duì)策
第一、正面引申。對(duì)材料中提出的對(duì)策思路進(jìn)行深化、細(xì)化、具體化、充實(shí)完善，強(qiáng)化可操作性，有條理表述使之成為完整的對(duì)策。
第二、反面引申。包括兩種情況：一種是從材料反映的錯(cuò)誤做法和觀點(diǎn)中反推，另一種是從不正確、不全面的觀點(diǎn)推出相反的正確觀點(diǎn)
第三、針對(duì)性的引申方法。針對(duì)材料反映的問(wèn)題和原因，存在什么問(wèn)題、原因是什么，就可以提出有針對(duì)性的合理觀點(diǎn)。
第四、結(jié)合背景知識(shí)合理設(shè)想對(duì)策。依據(jù)理論或經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)背景知識(shí)的積累，豐富設(shè)想對(duì)策的訓(xùn)練實(shí)踐。從根本上說(shuō)，發(fā)現(xiàn)、提煉、制定對(duì)策能力的養(yǎng)成，依靠平時(shí)的思維鍛煉。要養(yǎng)成隨時(shí)隨地思考問(wèn)題的習(xí)慣，隨時(shí)關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考解決的方法，培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力。
四、提出對(duì)策要有邏輯性
掌握了對(duì)策的形式，如何提出對(duì)策以及如何完善對(duì)策，我們已經(jīng)可以拿到對(duì)策的絕大部分分?jǐn)?shù)了，但是離一類卷還差一點(diǎn)，即對(duì)策的邏輯性。對(duì)策在后成文時(shí)，必須要有內(nèi)在的邏輯體系，按照一個(gè)什么樣的邏輯順序提出并實(shí)施對(duì)策，在國(guó)家與各地方公務(wù)員考試中我們所見(jiàn)的對(duì)策邏輯一般主要有以下幾種情況：首先緊急重要，輕微次要。避免不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。其次，按照觀念——制度——操作的順序。從觀念到制度（機(jī)制、體制）再到執(zhí)行與操作層面，這是提出對(duì)策所慣常采用的邏輯思路。第三，秉承直接——間接——根本的順序。第四，從材料宏觀處著手，于微觀處把握。
備考不僅要從提高技巧來(lái)準(zhǔn)備，還要從增強(qiáng)實(shí)踐能力的方向去準(zhǔn)備。提出對(duì)策，首先要解決對(duì)策從哪里來(lái)的問(wèn)題，即明確對(duì)策的來(lái)源。按照申論命題規(guī)律，給定資料必然包含對(duì)策信息，主要的對(duì)策就包含在給定資料中。只要透徹理解給定資料，就能解決基本的對(duì)策來(lái)源問(wèn)題。同時(shí)，考生的知識(shí)積累、理論修養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是對(duì)策的重要來(lái)源?？忌谟煤媒o定資料的同時(shí)，也要善于從自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備中尋求對(duì)策。中公教育希望考生充分利用國(guó)考暑期備考階段的時(shí)間，彌補(bǔ)不足，為2010年國(guó)考積蓄力量。