概括鄉(xiāng)村治理的體制癥結(jié)500字
鄉(xiāng)村治理通過多方努力近幾年取得了一定的成效。但同時還存在許多沒有解決的問題，歸根結(jié)底還是存在體制上的癥結(jié)，主要體現(xiàn)在兩個方面，政府運動和碎片化現(xiàn)象。
政府運動以“運動”為主要特征的，但這種運動不是民間社會力量自動生成的，而是政府通過行政力量營造的“政府運動”。這些運動從全國到地方，從政治領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，名稱不同，規(guī)模各異。但結(jié)果都是表面上皆大歡喜，碩果累累。實質(zhì)上形式主義，沒有實際效果，有些強(qiáng)迫命令甚至造成很多后遺癥，比如現(xiàn)在的巨量鄉(xiāng)村債務(wù)。
碎片化是與運動化相沖突的現(xiàn)象。表現(xiàn)在價值的碎片化，下級對上級的服從是象征性的，表面的認(rèn)同，其二是體制的碎片化，不同政府部門之間根據(jù)各自需要執(zhí)行上級部署，但體制內(nèi)存在割裂。這種狀況的出現(xiàn)主要有三個方面的原因：一是意識形態(tài)的淡化，使官員不能保證對上級的忠誠和服從。二是政治結(jié)構(gòu)的改變，使各部門都具有了經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，可以獲得預(yù)算外收入。三是政策制定和執(zhí)行過程的分析。，對信息的控制是造成碎片化的一個重要因素，信息失真，下級領(lǐng)導(dǎo)可以選擇性的向上級提供資訊。
總之，在鄉(xiāng)村治理過程中，存在著體制上的癥結(jié)，亟待我們加以解決，使得鄉(xiāng)村治理健康順利發(fā)展。
根據(jù)給定材料2分析碎片化現(xiàn)象
碎片化現(xiàn)象體現(xiàn)在政府的運行過程當(dāng)中首先是價值碎片化，下級對上級的服從只是象征性的，對于上級部署精神沒有思想上的認(rèn)同。其次是體制的碎片化，，不同部門之間根據(jù)自己需要執(zhí)行上級部署。對于領(lǐng)導(dǎo)講話政策文件，不同部門各有訴求，各有表達(dá)手段。政府體制蘊(yùn)含內(nèi)在的割裂。
導(dǎo)致這一狀況的原因有三：一是意識形態(tài)的淡化，二是政治結(jié)構(gòu)的改變，三是政策制定和過程中的問題。
根據(jù)材料3到6解釋中國鄉(xiāng)村建構(gòu)的必要性400字
在過去的二十年中，政府采取了很多政策以加強(qiáng)村民委員會對集體財產(chǎn)的掌握，長期以來，行政村一直扮演者集體資產(chǎn)代表的角色。
中國改革開放以后，作為國家與農(nóng)民之間的一級組織，行政村在兩個方面擴(kuò)張著自己的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)上，他們成為農(nóng)村集體資產(chǎn)的合法代表，政治上，他們成為村莊的合法管理者，是經(jīng)過農(nóng)民自我選舉產(chǎn)生的。這一切似乎都在顯示，行政村成為一個社區(qū)，村委會成為農(nóng)民的自治組織，事實并非如此。
傳統(tǒng)村起主要作用的聯(lián)絡(luò)紐帶是地緣關(guān)系和血緣關(guān)系，但這些關(guān)系在行政村都不存在。村民之間不熟悉，村民之間的聯(lián)系沒有以前緊密了，村莊中成員越來越獨立，共屬一個行政村，具有共同的村民身份是由外部社會決定的，而并非他們之間的天然聯(lián)系。使行政村只是機(jī)械團(tuán)結(jié)而不是有機(jī)團(tuán)結(jié)。
行政村成為各種力量相互競爭和沖突的場所。資源分配不均造成強(qiáng)弱勢人群發(fā)生矛盾沖突。國家的政策沒有得到切實落實，也是村委會成為矛盾的焦點。行政村擺脫不了上下同時對其施加壓力的格局。行政村被賦予了村莊事務(wù)管理的職能，對村莊公共職務(wù)的不滿集中到行政干部身上。
最后，行政村的干部雖然是村民民主選舉，接受村民監(jiān)督，但因為國家賦予了他們權(quán)力，而在權(quán)力運作過程中就形成了他們自身的利益，這種利益既來自于經(jīng)濟(jì)上的更來自于權(quán)力本身。尤其是稅費改革后他們更像行政干部。村委會越來越行政化，成為遠(yuǎn)離農(nóng)民社會的組織，它們具有獨立的利益訴求，在行使權(quán)力過程中擴(kuò)張自己的利益。
看似合理的行政村已經(jīng)出現(xiàn)了很多不合理的跡象，中國鄉(xiāng)村建構(gòu)建設(shè)勢在必行。
根據(jù)材料草擬一份關(guān)于鄉(xiāng)村治理的對策建議300字
針對鄉(xiāng)村治理中存在的問題，對策建議如下：
1針對在鄉(xiāng)村治理中的體制化癥結(jié)對癥下藥，深化體制改革，完善各項機(jī)制，各項制度在制定的同時要抓落實，將工作做到實處，避免形式主義。
2對政府部門加強(qiáng)思想教育，理順上下級關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行上級部署，貫徹上級思想，政策制定的同時執(zhí)行到位。保證政策過程的銜接漸進(jìn)。
3對行政村的政治經(jīng)濟(jì)職能加以界定，限制其行政權(quán)力。做為農(nóng)民自己的組織，要有農(nóng)民的話語權(quán)。
4對行政村干部的職權(quán)加以限定，堅決杜絕以權(quán)謀私的行為發(fā)生，村民對其監(jiān)督，對不良行為可以舉報。
5要將行政村建立成屬于農(nóng)民的社會組織，削弱組織的行政化色彩，村委會要嚴(yán)格落實國家政策，真正為農(nóng)民服務(wù)。
“鄉(xiāng)村治理急需走出官僚化誤區(qū)”1000-1200
在國家權(quán)力深入農(nóng)村的過程中，村干部被賦予越來越多的權(quán)力，農(nóng)民的許多活動都要經(jīng)過村干部的認(rèn)可，比如農(nóng)民蓋房需要宅基地審批，農(nóng)民結(jié)婚需要村干部出具證明。只有村干部才能出具農(nóng)民需要的各種證明。對于村干部來說，國家的權(quán)力不僅如此，許多其他部門也會依附這種權(quán)力。村干部在使用權(quán)力的過程中一方面強(qiáng)化自己的權(quán)力地位，通過權(quán)力增加權(quán)力，另一方面在使用權(quán)力過程中擴(kuò)張自己的利益。
導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因既有體制上的原因也有歷的原因。
體制上的癥結(jié)，主要體現(xiàn)在兩個方面，政府運動和碎片化現(xiàn)象。
政府通過行政力量營造的“政府運動”。這些運動從全國到地方，從政治領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，名稱不同，規(guī)模各異。但結(jié)果都是表面上皆大歡喜，碩果累累。實質(zhì)上形式主義，沒有實際效果，有些強(qiáng)迫命令甚至造成很多后遺癥。碎片化是與運動化相沖突的現(xiàn)象。表現(xiàn)在價值的碎片化，下級對上級的服從是象征性的，表面的認(rèn)同，其二是體制的碎片化，不同政府部門之間根據(jù)各自需要執(zhí)行上級部署，但體制內(nèi)存在割裂。
在過去的二十年中，政府采取了很多政策以加強(qiáng)村民委員會對集體財產(chǎn)的掌握，長期以來，行政村一直扮演著集體資產(chǎn)代表的角色。中國改革開放以后，作為國家與農(nóng)民之間的一級組織，行政村在兩個方面擴(kuò)張著自己的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)上，他們成為農(nóng)村集體資產(chǎn)的合法代表，政治上，他們成為村莊的合法管理者，是經(jīng)過農(nóng)民自我選舉產(chǎn)生的。
行政村成為各種力量相互競爭和沖突的場所。資源分配不均造成強(qiáng)弱勢人群發(fā)生矛盾沖突。國家的政策沒有得到切實落實，也是村委會成為矛盾的焦點。行政村擺脫不了上下同時對其施加壓力的格局。行政村被賦予了村莊事務(wù)管理的職能，對村莊公共職務(wù)的不滿集中到行政干部身上。
行政村的干部雖然是村民民主選舉，接受村民監(jiān)督，但因為國家賦予了他們權(quán)力，而在權(quán)力運作過程中就形成了他們自身的利益，這種利益既來自于經(jīng)濟(jì)上的更來自于權(quán)力本身。尤其是稅費改革后他們更像行政干部。村委會越來越行政化，成為遠(yuǎn)離農(nóng)民社會的組織，它們具有獨立的利益訴求，在行使權(quán)力過程中擴(kuò)張自己的利益。
針對這些鄉(xiāng)村治理中存在官僚化現(xiàn)象，要深化農(nóng)村體制改革，完善各項管理機(jī)制，各項制度在制定的同時要抓落實，將工作做到實處，避免形式主義。對政府部門加強(qiáng)思想教育，理順上下級關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行上級部署，貫徹上級思想，政策制定的同時執(zhí)行到位。保證政策過程的銜接漸進(jìn)。對行政村的政治經(jīng)濟(jì)職能加以界定，限制其行政權(quán)力。對行政村干部的職權(quán)加以限定，堅決杜絕以權(quán)謀私的行為發(fā)生，村民對其監(jiān)督，對不良行為加以舉報。要將行政村建立成屬于農(nóng)民的社會組織，削弱組織的行政化色彩，使其真正為農(nóng)民服務(wù)。
鄉(xiāng)村治理通過多方努力近幾年取得了一定的成效。但同時還存在許多沒有解決的問題，歸根結(jié)底還是存在體制上的癥結(jié)，主要體現(xiàn)在兩個方面，政府運動和碎片化現(xiàn)象。
政府運動以“運動”為主要特征的，但這種運動不是民間社會力量自動生成的，而是政府通過行政力量營造的“政府運動”。這些運動從全國到地方，從政治領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，名稱不同，規(guī)模各異。但結(jié)果都是表面上皆大歡喜，碩果累累。實質(zhì)上形式主義，沒有實際效果，有些強(qiáng)迫命令甚至造成很多后遺癥，比如現(xiàn)在的巨量鄉(xiāng)村債務(wù)。
碎片化是與運動化相沖突的現(xiàn)象。表現(xiàn)在價值的碎片化，下級對上級的服從是象征性的，表面的認(rèn)同，其二是體制的碎片化，不同政府部門之間根據(jù)各自需要執(zhí)行上級部署，但體制內(nèi)存在割裂。這種狀況的出現(xiàn)主要有三個方面的原因：一是意識形態(tài)的淡化，使官員不能保證對上級的忠誠和服從。二是政治結(jié)構(gòu)的改變，使各部門都具有了經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，可以獲得預(yù)算外收入。三是政策制定和執(zhí)行過程的分析。，對信息的控制是造成碎片化的一個重要因素，信息失真，下級領(lǐng)導(dǎo)可以選擇性的向上級提供資訊。
總之，在鄉(xiāng)村治理過程中，存在著體制上的癥結(jié)，亟待我們加以解決，使得鄉(xiāng)村治理健康順利發(fā)展。
根據(jù)給定材料2分析碎片化現(xiàn)象
碎片化現(xiàn)象體現(xiàn)在政府的運行過程當(dāng)中首先是價值碎片化，下級對上級的服從只是象征性的，對于上級部署精神沒有思想上的認(rèn)同。其次是體制的碎片化，，不同部門之間根據(jù)自己需要執(zhí)行上級部署。對于領(lǐng)導(dǎo)講話政策文件，不同部門各有訴求，各有表達(dá)手段。政府體制蘊(yùn)含內(nèi)在的割裂。
導(dǎo)致這一狀況的原因有三：一是意識形態(tài)的淡化，二是政治結(jié)構(gòu)的改變，三是政策制定和過程中的問題。
根據(jù)材料3到6解釋中國鄉(xiāng)村建構(gòu)的必要性400字
在過去的二十年中，政府采取了很多政策以加強(qiáng)村民委員會對集體財產(chǎn)的掌握，長期以來，行政村一直扮演者集體資產(chǎn)代表的角色。
中國改革開放以后，作為國家與農(nóng)民之間的一級組織，行政村在兩個方面擴(kuò)張著自己的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)上，他們成為農(nóng)村集體資產(chǎn)的合法代表，政治上，他們成為村莊的合法管理者，是經(jīng)過農(nóng)民自我選舉產(chǎn)生的。這一切似乎都在顯示，行政村成為一個社區(qū)，村委會成為農(nóng)民的自治組織，事實并非如此。
傳統(tǒng)村起主要作用的聯(lián)絡(luò)紐帶是地緣關(guān)系和血緣關(guān)系，但這些關(guān)系在行政村都不存在。村民之間不熟悉，村民之間的聯(lián)系沒有以前緊密了，村莊中成員越來越獨立，共屬一個行政村，具有共同的村民身份是由外部社會決定的，而并非他們之間的天然聯(lián)系。使行政村只是機(jī)械團(tuán)結(jié)而不是有機(jī)團(tuán)結(jié)。
行政村成為各種力量相互競爭和沖突的場所。資源分配不均造成強(qiáng)弱勢人群發(fā)生矛盾沖突。國家的政策沒有得到切實落實，也是村委會成為矛盾的焦點。行政村擺脫不了上下同時對其施加壓力的格局。行政村被賦予了村莊事務(wù)管理的職能，對村莊公共職務(wù)的不滿集中到行政干部身上。
最后，行政村的干部雖然是村民民主選舉，接受村民監(jiān)督，但因為國家賦予了他們權(quán)力，而在權(quán)力運作過程中就形成了他們自身的利益，這種利益既來自于經(jīng)濟(jì)上的更來自于權(quán)力本身。尤其是稅費改革后他們更像行政干部。村委會越來越行政化，成為遠(yuǎn)離農(nóng)民社會的組織，它們具有獨立的利益訴求，在行使權(quán)力過程中擴(kuò)張自己的利益。
看似合理的行政村已經(jīng)出現(xiàn)了很多不合理的跡象，中國鄉(xiāng)村建構(gòu)建設(shè)勢在必行。
根據(jù)材料草擬一份關(guān)于鄉(xiāng)村治理的對策建議300字
針對鄉(xiāng)村治理中存在的問題，對策建議如下：
1針對在鄉(xiāng)村治理中的體制化癥結(jié)對癥下藥，深化體制改革，完善各項機(jī)制，各項制度在制定的同時要抓落實，將工作做到實處，避免形式主義。
2對政府部門加強(qiáng)思想教育，理順上下級關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行上級部署，貫徹上級思想，政策制定的同時執(zhí)行到位。保證政策過程的銜接漸進(jìn)。
3對行政村的政治經(jīng)濟(jì)職能加以界定，限制其行政權(quán)力。做為農(nóng)民自己的組織，要有農(nóng)民的話語權(quán)。
4對行政村干部的職權(quán)加以限定，堅決杜絕以權(quán)謀私的行為發(fā)生，村民對其監(jiān)督，對不良行為可以舉報。
5要將行政村建立成屬于農(nóng)民的社會組織，削弱組織的行政化色彩，村委會要嚴(yán)格落實國家政策，真正為農(nóng)民服務(wù)。
“鄉(xiāng)村治理急需走出官僚化誤區(qū)”1000-1200
在國家權(quán)力深入農(nóng)村的過程中，村干部被賦予越來越多的權(quán)力，農(nóng)民的許多活動都要經(jīng)過村干部的認(rèn)可，比如農(nóng)民蓋房需要宅基地審批，農(nóng)民結(jié)婚需要村干部出具證明。只有村干部才能出具農(nóng)民需要的各種證明。對于村干部來說，國家的權(quán)力不僅如此，許多其他部門也會依附這種權(quán)力。村干部在使用權(quán)力的過程中一方面強(qiáng)化自己的權(quán)力地位，通過權(quán)力增加權(quán)力，另一方面在使用權(quán)力過程中擴(kuò)張自己的利益。
導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因既有體制上的原因也有歷的原因。
體制上的癥結(jié)，主要體現(xiàn)在兩個方面，政府運動和碎片化現(xiàn)象。
政府通過行政力量營造的“政府運動”。這些運動從全國到地方，從政治領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，名稱不同，規(guī)模各異。但結(jié)果都是表面上皆大歡喜，碩果累累。實質(zhì)上形式主義，沒有實際效果，有些強(qiáng)迫命令甚至造成很多后遺癥。碎片化是與運動化相沖突的現(xiàn)象。表現(xiàn)在價值的碎片化，下級對上級的服從是象征性的，表面的認(rèn)同，其二是體制的碎片化，不同政府部門之間根據(jù)各自需要執(zhí)行上級部署，但體制內(nèi)存在割裂。
在過去的二十年中，政府采取了很多政策以加強(qiáng)村民委員會對集體財產(chǎn)的掌握，長期以來，行政村一直扮演著集體資產(chǎn)代表的角色。中國改革開放以后，作為國家與農(nóng)民之間的一級組織，行政村在兩個方面擴(kuò)張著自己的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)上，他們成為農(nóng)村集體資產(chǎn)的合法代表，政治上，他們成為村莊的合法管理者，是經(jīng)過農(nóng)民自我選舉產(chǎn)生的。
行政村成為各種力量相互競爭和沖突的場所。資源分配不均造成強(qiáng)弱勢人群發(fā)生矛盾沖突。國家的政策沒有得到切實落實，也是村委會成為矛盾的焦點。行政村擺脫不了上下同時對其施加壓力的格局。行政村被賦予了村莊事務(wù)管理的職能，對村莊公共職務(wù)的不滿集中到行政干部身上。
行政村的干部雖然是村民民主選舉，接受村民監(jiān)督，但因為國家賦予了他們權(quán)力，而在權(quán)力運作過程中就形成了他們自身的利益，這種利益既來自于經(jīng)濟(jì)上的更來自于權(quán)力本身。尤其是稅費改革后他們更像行政干部。村委會越來越行政化，成為遠(yuǎn)離農(nóng)民社會的組織，它們具有獨立的利益訴求，在行使權(quán)力過程中擴(kuò)張自己的利益。
針對這些鄉(xiāng)村治理中存在官僚化現(xiàn)象，要深化農(nóng)村體制改革，完善各項管理機(jī)制，各項制度在制定的同時要抓落實，將工作做到實處，避免形式主義。對政府部門加強(qiáng)思想教育，理順上下級關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行上級部署，貫徹上級思想，政策制定的同時執(zhí)行到位。保證政策過程的銜接漸進(jìn)。對行政村的政治經(jīng)濟(jì)職能加以界定，限制其行政權(quán)力。對行政村干部的職權(quán)加以限定，堅決杜絕以權(quán)謀私的行為發(fā)生，村民對其監(jiān)督，對不良行為加以舉報。要將行政村建立成屬于農(nóng)民的社會組織，削弱組織的行政化色彩，使其真正為農(nóng)民服務(wù)。