施工方案變更
施工方案變更的責(zé)任分析有時比較復(fù)雜。
(1)在投標(biāo)文件中，承包商就在施工組織設(shè)計中提出比較完備的施工方案，但施工組織設(shè)計不作為合同文件的一部分。對此有如下問題應(yīng)注意：
①施工方案雖不是合同文件，但它也有約束力。業(yè)主向承包商授標(biāo)前，可要求承包商對施工方案作出說明或修改方案，以符合業(yè)主的要求。
②施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負(fù)全部責(zé)任。這一責(zé)任表示在通常情況下由于承包商自身原因(如失誤或風(fēng)險)修改施工方案所造成的損失由承包商負(fù)責(zé)。
③在它作為承包商責(zé)任的同時，又隱含著承包商對決定和修改施工方案具有相應(yīng)的權(quán)利，即業(yè)主不能隨便干預(yù)承包商的施工方案;為了更好地完成合同目標(biāo)(如縮短工期)，或在不影響合同目標(biāo)的前提下承包商有權(quán)采用更為科學(xué)和經(jīng)濟合理的施工方案，業(yè)主也不得隨便干預(yù)。當(dāng)然承包商承擔(dān)重新選擇施工方案的風(fēng)險和機會收益。
④在工程中承包商采用或修改實施方案都要經(jīng)過工程師的批準(zhǔn)或同意。如果工程師無正當(dāng)理由不同意可能會導(dǎo)致一個變更指令。這里的正當(dāng)理由包括：工程師有證據(jù)證明或認(rèn)為，使用這種方案承包商不能圓滿完成合同責(zé)任，如不能保證工程質(zhì)量、工期等;承包商要求變更方案(如變更施工次序、縮短工期)，而業(yè)主無法完成合同規(guī)定的配合責(zé)任，如無法按此方案及時提供圖紙、場地、資金、設(shè)備，則有權(quán)要求承包商執(zhí)行原定方案。
(2)重大的設(shè)計變更常常會導(dǎo)致施工方案的變更。如果設(shè)計變更由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，則相應(yīng)的施工方案的變更也由業(yè)主負(fù)責(zé);反之，則由承包商負(fù)責(zé)。
(3)對不利的異常的地質(zhì)條件所引起的施工方案的變更，一般作為業(yè)主的責(zé)任。一方面這是一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)料現(xiàn)場氣候條件除外的障礙或條件，另一方面業(yè)主負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察和提供地質(zhì)報告，則他應(yīng)對報告的正確性和完備性承擔(dān)責(zé)任。
(4)施工進(jìn)度的變更。施工進(jìn)度的變更十分頻繁：在招標(biāo)文件中，業(yè)主給出工程的總工期目標(biāo);承包商在投標(biāo)文件中有一個總進(jìn)度計劃;中標(biāo)后承包商還要提出詳細(xì)的進(jìn)度計劃，由工程師批準(zhǔn)(或同意);在工程開工后，每月都可能有進(jìn)度調(diào)整。通常只要工程師(或業(yè)主)批準(zhǔn)(或同意)承包商的進(jìn)度計劃(或調(diào)整后的進(jìn)度計劃)，則新的進(jìn)度計劃就有約束力。如果業(yè)主不能按照新進(jìn)度計劃完成按合同應(yīng)由業(yè)主完成的責(zé)任，如及時提供圖紙、施工場地、水電等，則屬業(yè)主違約，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
施工方案變更的責(zé)任分析有時比較復(fù)雜。
(1)在投標(biāo)文件中，承包商就在施工組織設(shè)計中提出比較完備的施工方案，但施工組織設(shè)計不作為合同文件的一部分。對此有如下問題應(yīng)注意：
①施工方案雖不是合同文件，但它也有約束力。業(yè)主向承包商授標(biāo)前，可要求承包商對施工方案作出說明或修改方案，以符合業(yè)主的要求。
②施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負(fù)全部責(zé)任。這一責(zé)任表示在通常情況下由于承包商自身原因(如失誤或風(fēng)險)修改施工方案所造成的損失由承包商負(fù)責(zé)。
③在它作為承包商責(zé)任的同時，又隱含著承包商對決定和修改施工方案具有相應(yīng)的權(quán)利，即業(yè)主不能隨便干預(yù)承包商的施工方案;為了更好地完成合同目標(biāo)(如縮短工期)，或在不影響合同目標(biāo)的前提下承包商有權(quán)采用更為科學(xué)和經(jīng)濟合理的施工方案，業(yè)主也不得隨便干預(yù)。當(dāng)然承包商承擔(dān)重新選擇施工方案的風(fēng)險和機會收益。
④在工程中承包商采用或修改實施方案都要經(jīng)過工程師的批準(zhǔn)或同意。如果工程師無正當(dāng)理由不同意可能會導(dǎo)致一個變更指令。這里的正當(dāng)理由包括：工程師有證據(jù)證明或認(rèn)為，使用這種方案承包商不能圓滿完成合同責(zé)任，如不能保證工程質(zhì)量、工期等;承包商要求變更方案(如變更施工次序、縮短工期)，而業(yè)主無法完成合同規(guī)定的配合責(zé)任，如無法按此方案及時提供圖紙、場地、資金、設(shè)備，則有權(quán)要求承包商執(zhí)行原定方案。
(2)重大的設(shè)計變更常常會導(dǎo)致施工方案的變更。如果設(shè)計變更由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，則相應(yīng)的施工方案的變更也由業(yè)主負(fù)責(zé);反之，則由承包商負(fù)責(zé)。
(3)對不利的異常的地質(zhì)條件所引起的施工方案的變更，一般作為業(yè)主的責(zé)任。一方面這是一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)料現(xiàn)場氣候條件除外的障礙或條件，另一方面業(yè)主負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察和提供地質(zhì)報告，則他應(yīng)對報告的正確性和完備性承擔(dān)責(zé)任。
(4)施工進(jìn)度的變更。施工進(jìn)度的變更十分頻繁：在招標(biāo)文件中，業(yè)主給出工程的總工期目標(biāo);承包商在投標(biāo)文件中有一個總進(jìn)度計劃;中標(biāo)后承包商還要提出詳細(xì)的進(jìn)度計劃，由工程師批準(zhǔn)(或同意);在工程開工后，每月都可能有進(jìn)度調(diào)整。通常只要工程師(或業(yè)主)批準(zhǔn)(或同意)承包商的進(jìn)度計劃(或調(diào)整后的進(jìn)度計劃)，則新的進(jìn)度計劃就有約束力。如果業(yè)主不能按照新進(jìn)度計劃完成按合同應(yīng)由業(yè)主完成的責(zé)任，如及時提供圖紙、施工場地、水電等，則屬業(yè)主違約，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。