2009年設(shè)備監(jiān)理師合同管理輔導(dǎo):程延誤的合同規(guī)定及要求

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程延誤的合同規(guī)定及要求
    工程延誤是指工程實(shí)施過(guò)程中任何一項(xiàng)或多項(xiàng)工作實(shí)際完成日期遲于計(jì)劃規(guī)定的完成日期,從而可能導(dǎo)致整個(gè)合同工期的延長(zhǎng)。工程工期是施工合同中的重要條款之一,涉及到業(yè)主和承包人多方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。工程延誤對(duì)合同雙方一般都會(huì)造成損失。業(yè)主因工程不能及時(shí)交付使用、投入生產(chǎn),就不能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)投資效果,失去盈利機(jī)會(huì),損失市場(chǎng)利潤(rùn);承包人因工期延誤而會(huì)增加工程成本,如現(xiàn)場(chǎng)工人工資開(kāi)支、機(jī)械停滯費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)管理費(fèi)等,生產(chǎn)效率降低,企業(yè)信譽(yù)受到影響,最終還可能導(dǎo)致合同規(guī)定的誤期損害賠償費(fèi)處罰。因此工程延誤的后果是形式上的時(shí)間損失,實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)損失,無(wú)論是業(yè)主還是承包人,都不愿意無(wú)緣無(wú)故地承擔(dān)由工程延誤給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失。工程工期是業(yè)主和承包人經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題之一,工期索賠在整個(gè)索賠中占據(jù)了很高的比例,也是承包人索賠的重要內(nèi)容之一。
    1、關(guān)于工期延誤的合同一般規(guī)定
    如果由于非承包人自身原因造成工程延期,在土木工程合同和房屋建造合同中,通常都規(guī)定承包人有權(quán)向業(yè)主提出工期延長(zhǎng)的索賠要求,如果能證實(shí)因此造成了額外的損失或開(kāi)支,承包人還可以要求經(jīng)濟(jì)賠償,這是施工合同賦予承包人要求延長(zhǎng)工期的正當(dāng)權(quán)利。FIDIC合同條件第44條規(guī)定:“如果由于任何種類(lèi)的額外或附加工程量,或本合同條件中規(guī)定的任何原因的拖延,或異常的惡劣氣候條件,或其他可能發(fā)生的任何特殊情況,而非由于承包商的違約,使得承包商有理由為完成工程而延長(zhǎng)工期,則工程師應(yīng)確定該項(xiàng)延長(zhǎng)的期限,并應(yīng)相應(yīng)通知業(yè)主和承包商……?!蔽覈?guó)建設(shè)工程施工合同條件第13條也對(duì)工期可以相應(yīng)順延進(jìn)行了規(guī)定(參見(jiàn)第六章第二節(jié))。此外,英國(guó)JCT63合同第23條、JCT80合同第25條和IFC84合同第2.3、2.4、2.5條等也有相近的規(guī)定。
    2、關(guān)于誤期損害賠償費(fèi)的合同一般規(guī)定
    如果由于承包人自身原因未能在原定的或工程師同意延長(zhǎng)的合同工期內(nèi)竣工時(shí),承包人則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)(見(jiàn)FIDIC第47條,英國(guó)JCT63第23條,JCT80第24條,IFC84第2.6、2.7、2.8等條款),這是施工合同賦予業(yè)主的正當(dāng)權(quán)利。具體內(nèi)容主要有兩點(diǎn):1) 如果承包人沒(méi)有在合同規(guī)定的工期內(nèi)或按合同有關(guān)條款重新確定的延長(zhǎng)期限內(nèi)完成工程時(shí),工程師將簽署一個(gè)承包人延期的證明文件。2) 根據(jù)此證明文件,承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,并向業(yè)主賠償合同規(guī)定的延期損失。業(yè)主可從他自己掌握的已屬于或應(yīng)屬于承包人的款項(xiàng)中扣除該項(xiàng)賠償費(fèi),且這種扣款或支付,不應(yīng)解除承包人對(duì)完成此項(xiàng)工程的責(zé)任或合同規(guī)定的承包人的其他責(zé)任與義務(wù)。
    3、承包人要求延長(zhǎng)工期的目的
    1) 根據(jù)合同條款的規(guī)定,免去或推卸自己承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)的責(zé)任。
    2) 確定新的工程竣工日期及其相應(yīng)的保修期。
    3) 確定與工期延長(zhǎng)有關(guān)的賠償費(fèi)用,如由于工期延長(zhǎng)而產(chǎn)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、利息、利潤(rùn)等額外費(fèi)用。