2009年設(shè)備監(jiān)理師相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo):工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理程序(2)

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(2)承包商的風(fēng)險(xiǎn)。承包商作為工程承包合同的一方當(dāng)事人,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并不比業(yè)主的小。承包商遇到的風(fēng)險(xiǎn)也可以歸納為三類,即決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
    1)決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。主要包括信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險(xiǎn)、中介與代理風(fēng)險(xiǎn)、保標(biāo)與買(mǎi)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)等。
    2)締約和履約風(fēng)險(xiǎn)。在締約時(shí),合同條款中存在不平等條款,合同中的定義不準(zhǔn)確,合同條款有遺漏;在合同履行過(guò)程中,協(xié)調(diào)工作不力,管理手段落后,既缺乏索賠技巧,又不善于運(yùn)用價(jià)格調(diào)值辦法。
    3)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。主要包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
    (3)咨詢監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。咨詢監(jiān)理單位雖然不是工程承包合同的當(dāng)事人,但因其在工程項(xiàng)目管理體系中的獨(dú)特地位,不可避免地要承受其自身的風(fēng)險(xiǎn)。咨詢監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于業(yè)主、承包商和職業(yè)責(zé)任三個(gè)方面。
    1)來(lái)自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括業(yè)主不遵循客觀規(guī)律的過(guò)高要求,項(xiàng)目可行性研究缺乏嚴(yán)肅性,宏觀管理不力,投資先天不足,業(yè)主的盲目干預(yù)等。
    2)來(lái)自承包商的風(fēng)險(xiǎn)。主要指承包商投標(biāo)時(shí)不誠(chéng)實(shí),承包商缺乏商業(yè)道德,以及承包商的素質(zhì)太差等。
    3)職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。主要指投資估算不準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)概算審查不嚴(yán),自身的能力和水平不適應(yīng)監(jiān)理工作的要求等。
    3.按照工程項(xiàng)目的進(jìn)展階段劃分
    包括項(xiàng)目建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目試生產(chǎn)階段的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。
    (1)項(xiàng)目建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)是從項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)開(kāi)始計(jì)算的。項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)之后,大量的資金投入到購(gòu)買(mǎi)工程用地、購(gòu)買(mǎi)工程設(shè)備、支付工程施工費(fèi)用當(dāng)中,貸款的利息也由于項(xiàng)目還未產(chǎn)生任何收入而計(jì)入資本成本。從貸款銀行和投資者的角度,在這一階段隨著資金的不斷投人,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加,在項(xiàng)目建設(shè)完工時(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也達(dá)到或接近了點(diǎn)。
    利用不同形式的建設(shè)工程合同,可以影響項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)的變化,有可能將項(xiàng)目建設(shè)期的部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主轉(zhuǎn)移給工程承包公司。建設(shè)工程合同的一個(gè)極端是固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同,另一個(gè)極端是“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”合同,在兩者之間又有多種中間類型的合同形式。在“交鑰匙”合同中,項(xiàng)目建設(shè)的控制權(quán)和建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)全部由工程承包公司承擔(dān);而在“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”合同中,項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目控制權(quán)全部落在項(xiàng)目的投資者身上。
    (2)項(xiàng)目試生產(chǎn)階段的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目試生產(chǎn)階段的風(fēng)險(xiǎn)仍然是很高的,即使這時(shí)項(xiàng)目建成投產(chǎn),但如果項(xiàng)目不能按照原定的成本計(jì)劃生產(chǎn)出符合質(zhì)量的產(chǎn)品,也就意味著項(xiàng)目現(xiàn)金流量的分析和預(yù)測(cè)是不正確的,項(xiàng)目有可能產(chǎn)生不出足夠的現(xiàn)金流量支付生產(chǎn)費(fèi)用和償還債務(wù)。
    (3)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目進(jìn)入正常的運(yùn)轉(zhuǎn)后,如果項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的假設(shè)條件符合實(shí)際情況,項(xiàng)目應(yīng)該產(chǎn)生出足夠的現(xiàn)金流量支付生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,償還債務(wù),并為投資者提供理想的收益。這一階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)、市場(chǎng)、金融以及其他一些不可預(yù)見(jiàn)因素方面。
    4.按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可控制性劃分
    包括項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    (1)項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn)。是指與項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理直接有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),這類風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目投資者在項(xiàng)目建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)法避免而且必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也是投資者應(yīng)該知道如何去管理和控制的風(fēng)險(xiǎn)。因此,項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn)亦稱為可控制風(fēng)險(xiǎn)。
    (2)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。是指項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由于受到超出企業(yè)控制范圍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響而遭受到損失的風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無(wú)法控制,并在很大程度上也無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè),因而項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也被稱為項(xiàng)目的不可控制風(fēng)險(xiǎn)。