2009年設(shè)備監(jiān)理師合同管理輔導(dǎo):設(shè)備工程合同的索賠管理(三)

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三、設(shè)備工程索賠程序
    1.索賠意向通知與索賠報告
    (1)索賠意向通知
    索賠意向通知,是承包商應(yīng)在已經(jīng)察覺或理應(yīng)察覺索賠事由發(fā)生后一定期限內(nèi),向業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知書,表明承包商就該索賠事由期望得到業(yè)主給予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠意向通知應(yīng)在覺察索賠事由發(fā)生后28天內(nèi)提交,合同另有規(guī)定的,提交通知時限從其規(guī)定。超過了該期限,業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕賠償。
    索賠意向通知的主要意義在于承包商在有效期限內(nèi),表明索賠意向,防止因索賠時效屆滿而喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利。由于索賠意向通知僅僅是索賠方的意向行為,索賠意向通知只要簡要說明索賠事項及事實理由即可,其內(nèi)容無需全面、詳盡,索賠要求無須具體、準(zhǔn)確,索賠的詳細(xì)內(nèi)容和具體的索賠要求,可在隨后提交的索賠報告書中加以表述。此項工作往往得不到應(yīng)有的重視,而索賠的時效過了,就無法獲取索賠。
    業(yè)主向承包商發(fā)出索賠意向通知與上述承包商行為類同。
    (2)索賠報告
    索賠報告,是索賠方因索賠事由造成損失要求予以賠償?shù)恼剿髻r文件。索賠方應(yīng)在發(fā)出索賠通知后,合理期限內(nèi)(一般為28天)或設(shè)備監(jiān)理工程師指定的期間內(nèi),及時提交索賠報告。索賠方不按時提交索賠報告的,將會影響其索賠權(quán)利的實現(xiàn)。
    索賠報告內(nèi)容主要包括:
    ①說明索賠事由事實和經(jīng)過;
    ②索賠事由原因和分析;
    ③索賠方采取的相應(yīng)補(bǔ)救措施;
    ④索賠事由給索賠方造成的實際損失,以及索賠事由與實際損失之間的因果關(guān)系;
    ⑤要求賠償?shù)慕痤~或工期。
    索賠報告是重要的索賠文件,索賠方應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)書寫。同時,索賠方應(yīng)遵循誠實信用原則,客觀地表述索賠事由經(jīng)過,實事求是地說明損失情況,合理地計算賠償金額。
    索賠方除提交索賠報告正文以外,還需提交若干附件文本和資料。索賠報告附件大致分為兩類,一類是與索賠事項有關(guān)的各種依據(jù)和證明;另一類是賠償金額和工期計算書和證據(jù)。
    由于索賠方在索賠過程中有舉證責(zé)任,所以索賠方遞交的索賠報告及其附件是否充分、真實、合理有效,直接影響到索賠能否成功。
    2.索賠審核
    當(dāng)承包商提請索賠時,索賠審核是業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師就承包商索賠請求和依據(jù),進(jìn)行核實、確認(rèn)的行為。
    索賠審核主要工作包括:
    (1)查明索賠事由
    業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師開展索賠審核工作應(yīng)首先從查明索賠事由著手,掌握第一手資料,了解事件的全部和詳細(xì)情況,為索賠審核其他工作打下一個堅實的基礎(chǔ)。
    (2)甄別證據(jù)真?zhèn)?BR>    對于承包商提交的有關(guān)索賠證據(jù),業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行分類、篩選,從中去偽存真。對證明力不足或不明確的證據(jù),可以要求提供補(bǔ)充證明。
    (3)核定實際損失
    業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師對承包商實際損失的認(rèn)定,不僅需要認(rèn)真仔細(xì),而且更需要熟悉損失賠償?shù)挠嬎阋?guī)則和方法,做到既不復(fù)算也不漏算。對于事實材料缺乏,僅憑理性推斷的損失,業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師可要求承包商遞交補(bǔ)充材料,承包商未能提供的,應(yīng)排除在實際損失之外。
    (4)比照索賠依據(jù)
    業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)將承包商的索賠請求和提交的相關(guān)證據(jù),與設(shè)備工程合同的條款逐一比對,排除業(yè)主免責(zé)賠償部分。如果合同條款沒有相關(guān)規(guī)定,而有關(guān)法律或商業(yè)慣例也未規(guī)定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的損失,業(yè)主可以拒絕賠償。
    (5)綜合分析認(rèn)定在以上審核工作的基礎(chǔ)上,業(yè)主或設(shè)備監(jiān)理工程師按照客觀事實情況,根據(jù)合法有效依據(jù),在充分考慮承包商合法利益前提下,作出同意賠償、同意部分賠償或拒絕賠償?shù)臎Q定,并在合理的時間內(nèi)書面通知承包商。拒絕賠償?shù)?,?yīng)詳細(xì)說明理由。