一、現(xiàn)象羅列
1、 今年全國城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1000萬人，國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工有600萬人，登記失業(yè)人員近800萬人，三項(xiàng)合計(jì)，全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力總量達(dá)2400萬人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
2、高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。從1999年起，由于連續(xù)我國擴(kuò)大招生規(guī)模，高等教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。2001年全國高校畢業(yè)生為115萬人，2002年為145萬人，2003年達(dá)212萬人，2004年將達(dá)250萬人。大量的新增勞動(dòng)力，帶來嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。到去年6月15日，教育部在全國各地直屬高校初次就業(yè)率為83%，部委院校初次就業(yè)率76%，地方高校只有45%。如果就業(yè)率以76%計(jì)算，待分配率為24%，暫未就業(yè)的將有34.8萬人。由于就業(yè)難，選擇考研的畢業(yè)生迅速增多，這部分人約占暫末就業(yè)群體的30%左右。將戶籍、檔案放在學(xué)校，既不考研也沒有就業(yè)，約占暫未就業(yè)的50%左右。實(shí)際真正在家閑呆著找不到事做的只是少數(shù)，多數(shù)人都到本地或者沿海打工。呆在家里的畢業(yè)生中，又分三種情況，有的家庭條件好，找不到理想的工作就在家呆著，有的準(zhǔn)備出國深造；再就是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，自身?xiàng)l件較差找不到工作。還有一部分屬于時(shí)而待業(yè)、時(shí)而打工的不斷跳槽一族。這些畢業(yè)生約占暫未就業(yè)的30%左右，值得注意的是，這個(gè)群體越來越多。
二、原因分析
“十一五”期間，中國就業(yè)工作仍面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)工作面臨五大問題。
一是勞動(dòng)力供求總量矛盾突出。到2010年，中國勞動(dòng)力總量將達(dá)到八點(diǎn)三億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給五千萬人，而勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增四千萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口在一千萬個(gè)左右。
二是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員，而一些新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求，勞動(dòng)者的職業(yè)能力和素質(zhì)亟待提高。
三是人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范。一些非法中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，損害勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出；一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位因勞動(dòng)者性別、年齡、身體殘疾等原因侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后。隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)國際化趨勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)能力和素質(zhì)提出更高要求，進(jìn)一步建立完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)、在職職工培訓(xùn)以及對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)等十分迫切。
五是目前下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題比較普遍，需要對(duì)其加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系以及對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度。此外，針對(duì)目前存在的嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)益的行為，加大對(duì)違法行為的懲處力度。
其中阻礙高校畢業(yè)生充分就業(yè)的原因主要有以下幾方面.
(1)大學(xué)生眼睛向上，就業(yè)期望值居高不下。大學(xué)生就業(yè)首選北京、上海、廣東及沿海城市，“非省會(huì)城市不去”仍是許多畢業(yè)生執(zhí)著的意愿。
(2)就業(yè)需求信息不暢，“需要的回不來，回來的不需要”，高校學(xué)科調(diào)整滯后，急需的高學(xué)歷、短線專業(yè)供不應(yīng)求。
(3)暫未就業(yè)畢業(yè)生的管理方式多種多樣，國家政策難以落到實(shí)處。去年教育部等四部委下發(fā)文件，制定了一系列緩解就業(yè)難的措施，但一些省市在執(zhí)行這些政策時(shí)采取了不同方法。如“應(yīng)屆畢業(yè)生可以將戶籍、檔案放在學(xué)校兩年”的政策，有些省市作了較大變通，把留戶、檔的畢業(yè)生減少到低人數(shù)，有的省市不顧畢業(yè)生意愿，將戶籍、檔案轉(zhuǎn)回生源地。政策規(guī)定“省及省會(huì)城市打破戶籍限制”，但許多城市對(duì)外地生源的?？粕龀雎鋺粝拗埔?guī)定。
(4)用人單位不實(shí)招聘，導(dǎo)致畢業(yè)生頻繁跳槽，在頻繁跳槽的學(xué)生中，不能否認(rèn)有學(xué)生自身的原因，但許多企業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的民營企業(yè)，在招聘時(shí)講得天花亂墜，了許多優(yōu)惠條件，等畢業(yè)生簽約到了企業(yè)，才發(fā)現(xiàn)大打折扣。
三、措施對(duì)策
A、 理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)。
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。在增加基本建設(shè)投資，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，重視發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是就業(yè)容量比較大的服務(wù)性企業(yè)和中小企業(yè)。積極發(fā)展集體、私營、個(gè)體等多種所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行靈活多樣的就業(yè)形式，增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。
B、 建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。
中國政府實(shí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過公平競(jìng)爭(zhēng)獲得就業(yè)崗位，支持用人單位自主決定用人的數(shù)量和質(zhì)量，并采取各種措施促進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的形成。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)已開始發(fā)揮作用，促進(jìn)了勞動(dòng)力供求信息的交流，幫助勞動(dòng)者通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。為建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的勞動(dòng)力市場(chǎng)，中國政府在100個(gè)城市進(jìn)行了勞動(dòng)力市場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)。近年來，中國政府開始探索建立勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置、工資形成和勞動(dòng)力流動(dòng)中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。
C、 提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
為提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和職業(yè)技能，中國政府通過多種途徑，積極發(fā)展各類教育事業(yè)，實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度。
D、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)。
中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，不充分就業(yè)問題嚴(yán)重。中國政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，結(jié)合“城鎮(zhèn)化”和“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的實(shí)施，努力探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新途徑，形成了兩方面的基本政策。一是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。充分利用農(nóng)村本地資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)村水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。二是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)。農(nóng)村改革的成功極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力開始從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，從西部?jī)?nèi)地流向東部沿海地區(qū)。中國政府積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)合理流動(dòng)，通過加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和職業(yè)中介服務(wù)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力輸出前培訓(xùn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高外出勞動(dòng)力就業(yè)率，并建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)就業(yè)機(jī)制。目前，已在全國100個(gè)縣市建立了1000個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和需求狀況，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
E、 促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員的再就業(yè)
采取積極主動(dòng)的就業(yè)服務(wù)措施。在有下崗職工的國有企業(yè)普遍建立再就業(yè)服務(wù)中心，下崗職工進(jìn)中心后，政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、三次就業(yè)信息和免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
F.保障婦女就業(yè)權(quán)利
二、對(duì)策措施
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，只是依靠現(xiàn)有生產(chǎn)能力的持續(xù)增長(zhǎng)，很難有效地解決失業(yè)問題。除了使國民經(jīng)濟(jì)盡可能保持較高的增長(zhǎng)速度外，要在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性和就業(yè)密度上下功夫，而提高就業(yè)彈性和就業(yè)密度的主要措施是發(fā)展小企業(yè)。
小企業(yè)作為活躍市場(chǎng)的基本力量，容納了社會(huì)上大多數(shù)的就業(yè)人員，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)人或合伙興辦小企業(yè)，能夠有效地調(diào)動(dòng)人民群眾的勞動(dòng)積極性，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，增加社會(huì)生產(chǎn)力總量，實(shí)現(xiàn)分配公平、社會(huì)穩(wěn)定，因而是一項(xiàng)調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性措施。
為了推動(dòng)小企業(yè)健康、快速發(fā)展，要著力培養(yǎng)高素質(zhì)的小企業(yè)主群體。首先是政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有小企業(yè)主進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提升小企業(yè)的發(fā)展能力，以減少小企業(yè)的倒閉，穩(wěn)定和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。其次是在大學(xué)教育中開設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦各類技術(shù)型小企業(yè)。再次是引導(dǎo)城市失業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)辦小企業(yè)，或者去小企業(yè)就業(yè)。政府可以出資，由各級(jí)勞動(dòng)管理部門對(duì)失業(yè)人員和下崗職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開辦、管理小企業(yè)的培訓(xùn)，促使更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)或自找門路就業(yè)。
國家要適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為，確保小企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營主體的各項(xiàng)權(quán)益，為小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和自由寬松的外部環(huán)境。要適度放寬對(duì)小企業(yè)的某些限制性標(biāo)準(zhǔn)，在外貿(mào)出口、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面適當(dāng)開放和擴(kuò)大經(jīng)營范圍，在稅收方面可適當(dāng)為一些小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策，同時(shí)大力發(fā)展為小企業(yè)融資服務(wù)的金融體系。要盡快建立和完善小企業(yè)就業(yè)人員的社會(huì)保障，以解除失業(yè)人員和下崗職工進(jìn)入非公有制小企業(yè)就業(yè)的后顧之憂。
要著力培育中小企業(yè)服務(wù)體系。首先，要建立起有效的政府管理機(jī)構(gòu)。其職能是會(huì)同政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)小企業(yè)服務(wù)體系的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作，依法對(duì)服務(wù)體系實(shí)施監(jiān)管。其次，建立健全行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它既可以是由政府管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的小企業(yè)服務(wù)中心，又可以是由服務(wù)機(jī)構(gòu)自發(fā)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，是服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府之間的橋梁，配合政府有關(guān)部門搞好對(duì)小企業(yè)的服務(wù)。再次，建立起完善的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？傊?，只有發(fā)展中小型企業(yè)，才能不斷開辟就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)空間。
四、參考文章
對(duì)解決青年大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策探索
隨著高校擴(kuò)招的腳步，大學(xué)生面臨的就業(yè)壓力越來越大，如何解決大學(xué)生就業(yè)問題成為國家進(jìn)步社會(huì)發(fā)展的大事，筆者從以下幾個(gè)方面淺析了對(duì)解決青年大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策，希望能對(duì)這個(gè)令人頭疼的問題盡一己之力。
一、國家政策方面
為促進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè)，我國政府從體制上、政策上采取了一系列帶有突破性的改革措施，取得了一定的成效。如何進(jìn)一步疏通與拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，是目前值得我們不斷思考和研究的問題。
1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法
任何政策的實(shí)施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國家大力推行青年就業(yè)保障計(jì)劃的一個(gè)重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進(jìn)大學(xué)生的順利就業(yè)，這從我國的具體情況來說是十分必要的。
2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作
在理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科門類的畢業(yè)生中，農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學(xué)生存在就業(yè)危機(jī)(就業(yè)率低于30%)，僅有10%的學(xué)生就業(yè)供需平衡，而農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)急需的。因此，采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前晉職(定級(jí))、給予較高額度的住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)、提供深造及發(fā)展機(jī)會(huì)、工作期滿自由流動(dòng)等，吸引大學(xué)生到西部、農(nóng)村等需要的地方工作，是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個(gè)重要途徑。
3、制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行靈活就業(yè)
我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之一。因此，對(duì)有意建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、轉(zhuǎn)化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府和高校應(yīng)給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔(dān)保，幫助大學(xué)生找到啟動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共同合作設(shè)立了“上海市全國高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”，總金額達(dá)到了1500萬元。
二、就業(yè)市場(chǎng)方面
我國應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，整頓就業(yè)市場(chǎng)，將高校畢業(yè)生納入社會(huì)化工作體系，完善高等教育發(fā)展機(jī)制和畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機(jī)構(gòu)和政府之間的協(xié)作，使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用，不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)好辦法。
為實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)節(jié)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，科學(xué)地指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，國家還必須盡快建立信息預(yù)警機(jī)制或大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學(xué)校和專業(yè)，圍繞大學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量三個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型，從而提供了及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
同時(shí)，國家還應(yīng)盡快建立高校畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，對(duì)以不實(shí)之詞、虛假信息吸引參展單位和學(xué)生的招聘會(huì)主辦單位和個(gè)人予以查處，對(duì)各類畢業(yè)生招聘會(huì)予以引導(dǎo)、規(guī)范，改善招聘會(huì)的軟硬件環(huán)境，提高招聘會(huì)質(zhì)量。畢業(yè)生們呼喚針對(duì)市場(chǎng)細(xì)分的、小型的、建立常設(shè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的常設(shè)市場(chǎng)，深受畢業(yè)生的歡迎，一批暫未就業(yè)的大學(xué)生就在這里找到了工作。
三、高等教育改革發(fā)展方面
高校辦學(xué)要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，把畢業(yè)生的就業(yè)作為杠桿檢測(cè)并帶動(dòng)人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的改革，形成高等教育調(diào)控機(jī)制。在專業(yè)建設(shè)和調(diào)整上，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)增設(shè)新專業(yè)，積極發(fā)展交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科專業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)專業(yè)，打造品牌專業(yè)。同時(shí)要認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作，建立相關(guān)指標(biāo)體系，在統(tǒng)計(jì)各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的同時(shí)分析其就業(yè)層次和供需比，為專業(yè)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。在課程建設(shè)和調(diào)整上，高校要隨著新知識(shí)、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)而推陳出新，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，拓寬學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域，強(qiáng)化辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。
四、高校的就業(yè)指導(dǎo)工作方面
高校要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，廣泛拓展就業(yè)渠道。堅(jiān)持將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則，將就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)貫穿于四年大學(xué)生活的始終。學(xué)校應(yīng)多渠道收集需求信息，采取大小型招聘會(huì)相結(jié)合的形式，精心組織“雙向選擇”活動(dòng)，使之成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。同時(shí)要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，保證畢業(yè)生的供需信息在高校、畢業(yè)生、用人單位以及畢業(yè)生就業(yè)主管部門之間及時(shí)有效地傳遞和交流，為畢業(yè)生求職、用人單位招聘畢業(yè)生提供方便。
針對(duì)畢業(yè)生的求職心態(tài)，高校要大力加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)觀教育，引導(dǎo)他們樹立正確觀念，擺正心態(tài)，客觀定位，選好目標(biāo)，多些務(wù)實(shí)，少些浮躁，合理調(diào)整就業(yè)期望值，結(jié)合自身特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從而有的放矢地去尋找適合自己的就業(yè)單位。
五、畢業(yè)生自身方面
高校畢業(yè)生應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀念，增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識(shí)，強(qiáng)化刻苦奮斗的精神，正視現(xiàn)實(shí)，積極參與新形勢(shì)下的多元化就業(yè)。比如目前國家和各級(jí)政府對(duì)志愿投身西部的大學(xué)生給予了不少優(yōu)惠政策，為大學(xué)生到西部發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件和空間，剛出大學(xué)校門的畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)新，有想法，有膽量，有魄力，不妨去西部大展身手，從而找到適合自己的工作崗位，實(shí)現(xiàn)自我人身價(jià)值。
大學(xué)畢業(yè)生如何把自己“嫁”出去，提高自身綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。要注重提高自己在道德、文化、業(yè)務(wù)、身體、心理等各方面的素質(zhì)，培養(yǎng)自身交際能力、運(yùn)用知識(shí)的能力、獨(dú)立生活和工作的能力、心理承受能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、動(dòng)手操作能力、組織管理的能力以及開拓創(chuàng)新的能力等，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和自信心，使自己成為適應(yīng)社會(huì)需要的合格人才。
自主創(chuàng)業(yè)，給自己當(dāng)老板對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生來說也可以另辟一片天地?，F(xiàn)在很多高校在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面出臺(tái)了不少政策，政府主管部門在這方面也在更新觀念，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予支持，如江蘇省有關(guān)文件就規(guī)定“各級(jí)政府要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供方便和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政優(yōu)惠政策。對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，按規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅。”所以說自主創(chuàng)業(yè)也將成為今后畢業(yè)生就業(yè)的渠道之一。
高校畢業(yè)生是我國急需的寶貴人才資源，一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。在2004年4月30日舉行的“中國就業(yè)論壇”第六次全會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)吳啟迪指出，我國的目標(biāo)是希望通過3至5年的建設(shè)和奮斗，建立起適應(yīng)新形勢(shì)需要的、具有中國特色的高校畢業(yè)生幾工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。筆者認(rèn)為，通過國家采取的一系列標(biāo)本兼治、權(quán)利促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策和措施，通過各級(jí)政府、高校和社會(huì)各界的積極合作與幫助，通過大學(xué)生自身的努力和進(jìn)步，青年大學(xué)生就業(yè)工作定能呈現(xiàn)新的可喜局面。
1、 今年全國城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1000萬人，國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工有600萬人，登記失業(yè)人員近800萬人，三項(xiàng)合計(jì)，全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力總量達(dá)2400萬人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
2、高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。從1999年起，由于連續(xù)我國擴(kuò)大招生規(guī)模，高等教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。2001年全國高校畢業(yè)生為115萬人，2002年為145萬人，2003年達(dá)212萬人，2004年將達(dá)250萬人。大量的新增勞動(dòng)力，帶來嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。到去年6月15日，教育部在全國各地直屬高校初次就業(yè)率為83%，部委院校初次就業(yè)率76%，地方高校只有45%。如果就業(yè)率以76%計(jì)算，待分配率為24%，暫未就業(yè)的將有34.8萬人。由于就業(yè)難，選擇考研的畢業(yè)生迅速增多，這部分人約占暫末就業(yè)群體的30%左右。將戶籍、檔案放在學(xué)校，既不考研也沒有就業(yè)，約占暫未就業(yè)的50%左右。實(shí)際真正在家閑呆著找不到事做的只是少數(shù)，多數(shù)人都到本地或者沿海打工。呆在家里的畢業(yè)生中，又分三種情況，有的家庭條件好，找不到理想的工作就在家呆著，有的準(zhǔn)備出國深造；再就是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，自身?xiàng)l件較差找不到工作。還有一部分屬于時(shí)而待業(yè)、時(shí)而打工的不斷跳槽一族。這些畢業(yè)生約占暫未就業(yè)的30%左右，值得注意的是，這個(gè)群體越來越多。
二、原因分析
“十一五”期間，中國就業(yè)工作仍面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)工作面臨五大問題。
一是勞動(dòng)力供求總量矛盾突出。到2010年，中國勞動(dòng)力總量將達(dá)到八點(diǎn)三億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給五千萬人，而勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增四千萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口在一千萬個(gè)左右。
二是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員，而一些新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求，勞動(dòng)者的職業(yè)能力和素質(zhì)亟待提高。
三是人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范。一些非法中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，損害勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出；一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位因勞動(dòng)者性別、年齡、身體殘疾等原因侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后。隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)國際化趨勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)能力和素質(zhì)提出更高要求，進(jìn)一步建立完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)、在職職工培訓(xùn)以及對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)等十分迫切。
五是目前下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題比較普遍，需要對(duì)其加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系以及對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度。此外，針對(duì)目前存在的嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)益的行為，加大對(duì)違法行為的懲處力度。
其中阻礙高校畢業(yè)生充分就業(yè)的原因主要有以下幾方面.
(1)大學(xué)生眼睛向上，就業(yè)期望值居高不下。大學(xué)生就業(yè)首選北京、上海、廣東及沿海城市，“非省會(huì)城市不去”仍是許多畢業(yè)生執(zhí)著的意愿。
(2)就業(yè)需求信息不暢，“需要的回不來，回來的不需要”，高校學(xué)科調(diào)整滯后，急需的高學(xué)歷、短線專業(yè)供不應(yīng)求。
(3)暫未就業(yè)畢業(yè)生的管理方式多種多樣，國家政策難以落到實(shí)處。去年教育部等四部委下發(fā)文件，制定了一系列緩解就業(yè)難的措施，但一些省市在執(zhí)行這些政策時(shí)采取了不同方法。如“應(yīng)屆畢業(yè)生可以將戶籍、檔案放在學(xué)校兩年”的政策，有些省市作了較大變通，把留戶、檔的畢業(yè)生減少到低人數(shù)，有的省市不顧畢業(yè)生意愿，將戶籍、檔案轉(zhuǎn)回生源地。政策規(guī)定“省及省會(huì)城市打破戶籍限制”，但許多城市對(duì)外地生源的?？粕龀雎鋺粝拗埔?guī)定。
(4)用人單位不實(shí)招聘，導(dǎo)致畢業(yè)生頻繁跳槽，在頻繁跳槽的學(xué)生中，不能否認(rèn)有學(xué)生自身的原因，但許多企業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的民營企業(yè)，在招聘時(shí)講得天花亂墜，了許多優(yōu)惠條件，等畢業(yè)生簽約到了企業(yè)，才發(fā)現(xiàn)大打折扣。
三、措施對(duì)策
A、 理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)。
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。在增加基本建設(shè)投資，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，重視發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是就業(yè)容量比較大的服務(wù)性企業(yè)和中小企業(yè)。積極發(fā)展集體、私營、個(gè)體等多種所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行靈活多樣的就業(yè)形式，增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。
B、 建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。
中國政府實(shí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過公平競(jìng)爭(zhēng)獲得就業(yè)崗位，支持用人單位自主決定用人的數(shù)量和質(zhì)量，并采取各種措施促進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的形成。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)已開始發(fā)揮作用，促進(jìn)了勞動(dòng)力供求信息的交流，幫助勞動(dòng)者通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。為建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的勞動(dòng)力市場(chǎng)，中國政府在100個(gè)城市進(jìn)行了勞動(dòng)力市場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)。近年來，中國政府開始探索建立勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置、工資形成和勞動(dòng)力流動(dòng)中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。
C、 提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
為提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和職業(yè)技能，中國政府通過多種途徑，積極發(fā)展各類教育事業(yè)，實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度。
D、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)。
中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，不充分就業(yè)問題嚴(yán)重。中國政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，結(jié)合“城鎮(zhèn)化”和“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的實(shí)施，努力探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新途徑，形成了兩方面的基本政策。一是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。充分利用農(nóng)村本地資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)村水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。二是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)。農(nóng)村改革的成功極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力開始從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，從西部?jī)?nèi)地流向東部沿海地區(qū)。中國政府積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)合理流動(dòng)，通過加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和職業(yè)中介服務(wù)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力輸出前培訓(xùn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高外出勞動(dòng)力就業(yè)率，并建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)就業(yè)機(jī)制。目前，已在全國100個(gè)縣市建立了1000個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和需求狀況，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
E、 促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員的再就業(yè)
采取積極主動(dòng)的就業(yè)服務(wù)措施。在有下崗職工的國有企業(yè)普遍建立再就業(yè)服務(wù)中心，下崗職工進(jìn)中心后，政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、三次就業(yè)信息和免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
F.保障婦女就業(yè)權(quán)利
二、對(duì)策措施
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，只是依靠現(xiàn)有生產(chǎn)能力的持續(xù)增長(zhǎng)，很難有效地解決失業(yè)問題。除了使國民經(jīng)濟(jì)盡可能保持較高的增長(zhǎng)速度外，要在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性和就業(yè)密度上下功夫，而提高就業(yè)彈性和就業(yè)密度的主要措施是發(fā)展小企業(yè)。
小企業(yè)作為活躍市場(chǎng)的基本力量，容納了社會(huì)上大多數(shù)的就業(yè)人員，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)人或合伙興辦小企業(yè)，能夠有效地調(diào)動(dòng)人民群眾的勞動(dòng)積極性，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，增加社會(huì)生產(chǎn)力總量，實(shí)現(xiàn)分配公平、社會(huì)穩(wěn)定，因而是一項(xiàng)調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性措施。
為了推動(dòng)小企業(yè)健康、快速發(fā)展，要著力培養(yǎng)高素質(zhì)的小企業(yè)主群體。首先是政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有小企業(yè)主進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提升小企業(yè)的發(fā)展能力，以減少小企業(yè)的倒閉，穩(wěn)定和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。其次是在大學(xué)教育中開設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦各類技術(shù)型小企業(yè)。再次是引導(dǎo)城市失業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)辦小企業(yè)，或者去小企業(yè)就業(yè)。政府可以出資，由各級(jí)勞動(dòng)管理部門對(duì)失業(yè)人員和下崗職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開辦、管理小企業(yè)的培訓(xùn)，促使更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)或自找門路就業(yè)。
國家要適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為，確保小企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營主體的各項(xiàng)權(quán)益，為小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和自由寬松的外部環(huán)境。要適度放寬對(duì)小企業(yè)的某些限制性標(biāo)準(zhǔn)，在外貿(mào)出口、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面適當(dāng)開放和擴(kuò)大經(jīng)營范圍，在稅收方面可適當(dāng)為一些小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策，同時(shí)大力發(fā)展為小企業(yè)融資服務(wù)的金融體系。要盡快建立和完善小企業(yè)就業(yè)人員的社會(huì)保障，以解除失業(yè)人員和下崗職工進(jìn)入非公有制小企業(yè)就業(yè)的后顧之憂。
要著力培育中小企業(yè)服務(wù)體系。首先，要建立起有效的政府管理機(jī)構(gòu)。其職能是會(huì)同政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)小企業(yè)服務(wù)體系的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作，依法對(duì)服務(wù)體系實(shí)施監(jiān)管。其次，建立健全行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它既可以是由政府管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的小企業(yè)服務(wù)中心，又可以是由服務(wù)機(jī)構(gòu)自發(fā)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，是服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府之間的橋梁，配合政府有關(guān)部門搞好對(duì)小企業(yè)的服務(wù)。再次，建立起完善的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？傊?，只有發(fā)展中小型企業(yè)，才能不斷開辟就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)空間。
四、參考文章
對(duì)解決青年大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策探索
隨著高校擴(kuò)招的腳步，大學(xué)生面臨的就業(yè)壓力越來越大，如何解決大學(xué)生就業(yè)問題成為國家進(jìn)步社會(huì)發(fā)展的大事，筆者從以下幾個(gè)方面淺析了對(duì)解決青年大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策，希望能對(duì)這個(gè)令人頭疼的問題盡一己之力。
一、國家政策方面
為促進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè)，我國政府從體制上、政策上采取了一系列帶有突破性的改革措施，取得了一定的成效。如何進(jìn)一步疏通與拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，是目前值得我們不斷思考和研究的問題。
1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法
任何政策的實(shí)施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國家大力推行青年就業(yè)保障計(jì)劃的一個(gè)重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進(jìn)大學(xué)生的順利就業(yè)，這從我國的具體情況來說是十分必要的。
2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作
在理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科門類的畢業(yè)生中，農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學(xué)生存在就業(yè)危機(jī)(就業(yè)率低于30%)，僅有10%的學(xué)生就業(yè)供需平衡，而農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)急需的。因此，采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前晉職(定級(jí))、給予較高額度的住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)、提供深造及發(fā)展機(jī)會(huì)、工作期滿自由流動(dòng)等，吸引大學(xué)生到西部、農(nóng)村等需要的地方工作，是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個(gè)重要途徑。
3、制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行靈活就業(yè)
我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之一。因此，對(duì)有意建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、轉(zhuǎn)化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府和高校應(yīng)給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔(dān)保，幫助大學(xué)生找到啟動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共同合作設(shè)立了“上海市全國高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”，總金額達(dá)到了1500萬元。
二、就業(yè)市場(chǎng)方面
我國應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，整頓就業(yè)市場(chǎng)，將高校畢業(yè)生納入社會(huì)化工作體系，完善高等教育發(fā)展機(jī)制和畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機(jī)構(gòu)和政府之間的協(xié)作，使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用，不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)好辦法。
為實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)節(jié)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，科學(xué)地指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，國家還必須盡快建立信息預(yù)警機(jī)制或大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學(xué)校和專業(yè)，圍繞大學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量三個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型，從而提供了及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
同時(shí)，國家還應(yīng)盡快建立高校畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，對(duì)以不實(shí)之詞、虛假信息吸引參展單位和學(xué)生的招聘會(huì)主辦單位和個(gè)人予以查處，對(duì)各類畢業(yè)生招聘會(huì)予以引導(dǎo)、規(guī)范，改善招聘會(huì)的軟硬件環(huán)境，提高招聘會(huì)質(zhì)量。畢業(yè)生們呼喚針對(duì)市場(chǎng)細(xì)分的、小型的、建立常設(shè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的常設(shè)市場(chǎng)，深受畢業(yè)生的歡迎，一批暫未就業(yè)的大學(xué)生就在這里找到了工作。
三、高等教育改革發(fā)展方面
高校辦學(xué)要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，把畢業(yè)生的就業(yè)作為杠桿檢測(cè)并帶動(dòng)人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的改革，形成高等教育調(diào)控機(jī)制。在專業(yè)建設(shè)和調(diào)整上，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)增設(shè)新專業(yè)，積極發(fā)展交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科專業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)專業(yè)，打造品牌專業(yè)。同時(shí)要認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作，建立相關(guān)指標(biāo)體系，在統(tǒng)計(jì)各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的同時(shí)分析其就業(yè)層次和供需比，為專業(yè)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。在課程建設(shè)和調(diào)整上，高校要隨著新知識(shí)、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)而推陳出新，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，拓寬學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域，強(qiáng)化辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。
四、高校的就業(yè)指導(dǎo)工作方面
高校要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，廣泛拓展就業(yè)渠道。堅(jiān)持將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則，將就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)貫穿于四年大學(xué)生活的始終。學(xué)校應(yīng)多渠道收集需求信息，采取大小型招聘會(huì)相結(jié)合的形式，精心組織“雙向選擇”活動(dòng)，使之成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。同時(shí)要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，保證畢業(yè)生的供需信息在高校、畢業(yè)生、用人單位以及畢業(yè)生就業(yè)主管部門之間及時(shí)有效地傳遞和交流，為畢業(yè)生求職、用人單位招聘畢業(yè)生提供方便。
針對(duì)畢業(yè)生的求職心態(tài)，高校要大力加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)觀教育，引導(dǎo)他們樹立正確觀念，擺正心態(tài)，客觀定位，選好目標(biāo)，多些務(wù)實(shí)，少些浮躁，合理調(diào)整就業(yè)期望值，結(jié)合自身特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從而有的放矢地去尋找適合自己的就業(yè)單位。
五、畢業(yè)生自身方面
高校畢業(yè)生應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀念，增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識(shí)，強(qiáng)化刻苦奮斗的精神，正視現(xiàn)實(shí)，積極參與新形勢(shì)下的多元化就業(yè)。比如目前國家和各級(jí)政府對(duì)志愿投身西部的大學(xué)生給予了不少優(yōu)惠政策，為大學(xué)生到西部發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件和空間，剛出大學(xué)校門的畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)新，有想法，有膽量，有魄力，不妨去西部大展身手，從而找到適合自己的工作崗位，實(shí)現(xiàn)自我人身價(jià)值。
大學(xué)畢業(yè)生如何把自己“嫁”出去，提高自身綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。要注重提高自己在道德、文化、業(yè)務(wù)、身體、心理等各方面的素質(zhì)，培養(yǎng)自身交際能力、運(yùn)用知識(shí)的能力、獨(dú)立生活和工作的能力、心理承受能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、動(dòng)手操作能力、組織管理的能力以及開拓創(chuàng)新的能力等，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和自信心，使自己成為適應(yīng)社會(huì)需要的合格人才。
自主創(chuàng)業(yè)，給自己當(dāng)老板對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生來說也可以另辟一片天地?，F(xiàn)在很多高校在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面出臺(tái)了不少政策，政府主管部門在這方面也在更新觀念，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予支持，如江蘇省有關(guān)文件就規(guī)定“各級(jí)政府要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供方便和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政優(yōu)惠政策。對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，按規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅。”所以說自主創(chuàng)業(yè)也將成為今后畢業(yè)生就業(yè)的渠道之一。
高校畢業(yè)生是我國急需的寶貴人才資源，一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。在2004年4月30日舉行的“中國就業(yè)論壇”第六次全會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)吳啟迪指出，我國的目標(biāo)是希望通過3至5年的建設(shè)和奮斗，建立起適應(yīng)新形勢(shì)需要的、具有中國特色的高校畢業(yè)生幾工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。筆者認(rèn)為，通過國家采取的一系列標(biāo)本兼治、權(quán)利促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策和措施，通過各級(jí)政府、高校和社會(huì)各界的積極合作與幫助，通過大學(xué)生自身的努力和進(jìn)步，青年大學(xué)生就業(yè)工作定能呈現(xiàn)新的可喜局面。