申論時(shí)事名詞解釋?zhuān)菏裁词枪I(yè)反哺農(nóng)業(yè)(48)

字號(hào):

反哺是一個(gè)仿生概念。這里借用反哺概念,顯然是為了表明在長(zhǎng)期接受農(nóng)業(yè)哺育后,工業(yè)已“長(zhǎng)成”,應(yīng)該回報(bào)農(nóng)業(yè)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),是對(duì)新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的一種概括,是對(duì)“農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)”的升華轉(zhuǎn)化。這里的工業(yè)和農(nóng)業(yè)都是歷史性的概括性概念,工業(yè)泛指非農(nóng)業(yè)部門(mén)和城市,農(nóng)業(yè)則涵蓋“三農(nóng)”。實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,既是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。
    工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是中國(guó)特色的政策性概念,是政策選擇的結(jié)果。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策選擇與工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的功能演變密切相關(guān)。在工業(yè)革命以前的社會(huì),農(nóng)業(yè)是社會(huì)上惟一的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),也是社會(huì)生存的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。到了工業(yè)社會(huì),隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入,工業(yè)生產(chǎn)逐漸成為社會(huì)生產(chǎn)的主要成分,工業(yè)部門(mén)逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門(mén),農(nóng)業(yè)部門(mén)的主導(dǎo)性,也就是發(fā)展帶動(dòng)性,逐漸被工業(yè)部門(mén)所取代,但它的基礎(chǔ)性,也就是生存保障性,還沒(méi)有其他部門(mén)可取代,農(nóng)業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),并在這個(gè)基礎(chǔ)上保障工業(yè)部門(mén)的穩(wěn)定,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展。
    工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全的要求農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈剛性增長(zhǎng)。而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)則受到耕地減少、水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化等因素的嚴(yán)重制約,增產(chǎn)的困難很大。我國(guó)可以適當(dāng)增加一些進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)不足,但作為一個(gè)大國(guó),不可能過(guò)分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。為此,就必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),采取各種有效措施,不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的要求:為了克服我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超小型的不利因素,應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn),就必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),不斷加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和公益性服務(wù),全面提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
    工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是提高社會(huì)公平的要求:實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),既是減緩乃至扭轉(zhuǎn)這種城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢(shì)的要求,是按貢獻(xiàn)取酬和提高社會(huì)公平的要求,也是穩(wěn)定社會(huì)的要求。