第三節(jié) 項目決策分析與評價的主要內(nèi)容（掌握）
項目決策分析與評價的不同階段，其工作內(nèi)容與深度會有所不同。
一、機會研究
機會研究的主要目的是對政治經(jīng)濟環(huán)境進行分析，尋找投資機會，鑒別投資方向，選定項目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。投資機會的識別一般可從三個方面人手：
（1）對投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機會。特別是要對市場供需態(tài)勢進行分析。
（2）對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機會的選擇也有所不同。
（3）對企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析。
通過上述機會研究，選定擬建項目，并描述選定項目的背景和依據(jù)；市場與政策分析及預(yù)測；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。作為開展初步可行性研究工作的依據(jù)。
二、初步可行性研究
初步可行性研究是在機會研究的基礎(chǔ)上，對項目方案的技術(shù)、經(jīng)濟條件進一步論證。對項目是否可行進行初步判斷。研究的目的是判斷項目的構(gòu)想是否有生命力；評價是否應(yīng)當(dāng)開始進行詳細的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究內(nèi)容包括：
（1）市場分析與預(yù)測。
（2）對資源開發(fā)項目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開發(fā)價值等。
（3）初步進行建設(shè)方案的策劃
（4）初步估算建設(shè)投資和投產(chǎn)后所需的流動資金。
（5）初步確定項目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源。
（6）初步財務(wù)分析。
（7）初步國民經(jīng)濟評價。
（8）對于必需進行社會評價的項目要以定性描述為主，對項目進行初步社會評價。
（9）初步分析、識別項目的風(fēng)險因素及風(fēng)險影響程度。
經(jīng)過以上初步研究分析結(jié)果做出初步可行性研究結(jié)論，并編制項目初步可行性研究報告，或項目建議書。
三、可行性研究
可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上，通過與項目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行最終論證和分析預(yù)測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的可行性意見，為項目決策審定提供全面的依據(jù)。
可行性研究必須堅持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實事求是的原則。
可行性研究的內(nèi)容與初步可行性研究內(nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴大，在研究深度上有所提高，具體內(nèi)容是：
（1）全面深入地進行市場分析、預(yù)測。
（2）對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價值。
（3）深入進行項目建設(shè)方案設(shè)計。
（4）制定安全衛(wèi)生措施方案；以及消防設(shè)施方案。
（5）研究項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)運營的組織機構(gòu)與人力資源配置。
（6）制定項目進度計劃。
（7）對項目所需投資進行詳細估算。
（8）深化融資分析。
（9）深化財務(wù)分析。
（10）深化國民經(jīng)濟評價。
（11）深化社會評價。
（12）對環(huán)境影響進行綜合評價。
（13）對項目進行不確定性分析。
（14）深化風(fēng)險分析。
（15）對上述可行性研究內(nèi)容進行綜合評價。概述推薦方案，提出優(yōu)缺點，概述主要對比方案，做出項目可行性研究結(jié)論，并提出對項目下一步工作和項目實施中需要解決的問題的建議。
在以上工作基礎(chǔ)上，編制項目可行性研究報告，報告的深度要求：
（1）應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，論據(jù)要充分，要滿足決策單位或業(yè)主的要求。
（2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。
（3）重大的技術(shù)、經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。
（4）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足初步設(shè)計依據(jù)的要求。
（5）投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求。
（6）構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機構(gòu)信貸決策的需要。
（7）應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進行決策。
（8）應(yīng)附有評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。
例題：可行性研究內(nèi)容與初步可行性研究相比主要區(qū)別在于（ ）
A．增加市場分析
B．研究深度提高
C．增加社會評價
D．投資估算值提高
答案：B
項目決策分析與評價的不同階段，其工作內(nèi)容與深度會有所不同。
一、機會研究
機會研究的主要目的是對政治經(jīng)濟環(huán)境進行分析，尋找投資機會，鑒別投資方向，選定項目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。投資機會的識別一般可從三個方面人手：
（1）對投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機會。特別是要對市場供需態(tài)勢進行分析。
（2）對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機會的選擇也有所不同。
（3）對企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析。
通過上述機會研究，選定擬建項目，并描述選定項目的背景和依據(jù)；市場與政策分析及預(yù)測；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。作為開展初步可行性研究工作的依據(jù)。
二、初步可行性研究
初步可行性研究是在機會研究的基礎(chǔ)上，對項目方案的技術(shù)、經(jīng)濟條件進一步論證。對項目是否可行進行初步判斷。研究的目的是判斷項目的構(gòu)想是否有生命力；評價是否應(yīng)當(dāng)開始進行詳細的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究內(nèi)容包括：
（1）市場分析與預(yù)測。
（2）對資源開發(fā)項目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開發(fā)價值等。
（3）初步進行建設(shè)方案的策劃
（4）初步估算建設(shè)投資和投產(chǎn)后所需的流動資金。
（5）初步確定項目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源。
（6）初步財務(wù)分析。
（7）初步國民經(jīng)濟評價。
（8）對于必需進行社會評價的項目要以定性描述為主，對項目進行初步社會評價。
（9）初步分析、識別項目的風(fēng)險因素及風(fēng)險影響程度。
經(jīng)過以上初步研究分析結(jié)果做出初步可行性研究結(jié)論，并編制項目初步可行性研究報告，或項目建議書。
三、可行性研究
可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上，通過與項目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行最終論證和分析預(yù)測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的可行性意見，為項目決策審定提供全面的依據(jù)。
可行性研究必須堅持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實事求是的原則。
可行性研究的內(nèi)容與初步可行性研究內(nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴大，在研究深度上有所提高，具體內(nèi)容是：
（1）全面深入地進行市場分析、預(yù)測。
（2）對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價值。
（3）深入進行項目建設(shè)方案設(shè)計。
（4）制定安全衛(wèi)生措施方案；以及消防設(shè)施方案。
（5）研究項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)運營的組織機構(gòu)與人力資源配置。
（6）制定項目進度計劃。
（7）對項目所需投資進行詳細估算。
（8）深化融資分析。
（9）深化財務(wù)分析。
（10）深化國民經(jīng)濟評價。
（11）深化社會評價。
（12）對環(huán)境影響進行綜合評價。
（13）對項目進行不確定性分析。
（14）深化風(fēng)險分析。
（15）對上述可行性研究內(nèi)容進行綜合評價。概述推薦方案，提出優(yōu)缺點，概述主要對比方案，做出項目可行性研究結(jié)論，并提出對項目下一步工作和項目實施中需要解決的問題的建議。
在以上工作基礎(chǔ)上，編制項目可行性研究報告，報告的深度要求：
（1）應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，論據(jù)要充分，要滿足決策單位或業(yè)主的要求。
（2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。
（3）重大的技術(shù)、經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。
（4）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足初步設(shè)計依據(jù)的要求。
（5）投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求。
（6）構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機構(gòu)信貸決策的需要。
（7）應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進行決策。
（8）應(yīng)附有評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。
例題：可行性研究內(nèi)容與初步可行性研究相比主要區(qū)別在于（ ）
A．增加市場分析
B．研究深度提高
C．增加社會評價
D．投資估算值提高
答案：B