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《中歐合作構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體》
2018年5月30日，駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長張明大使就中歐合作構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體在“針砭歐洲”網(wǎng)站發(fā)表署名文章。
在同歐洲朋友們打交道時，我經(jīng)常被問到，隨著中國綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，和平與崛起能否兼得？中國將給現(xiàn)有國際秩序帶來什么樣的改變？作為世界兩大重要力量、偉大文明，中國和歐洲如何攜手為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)？關(guān)于這些問題，中國的方案是，中歐合作構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，共同讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝。
在去年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記指出，中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國特色大國外交要推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！皹?gòu)建新型國際關(guān)系”和“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念是新時代的中國在世界大變局中所秉持的國際治理觀和國際秩序觀，是中國外交的根本遵循，是中國依據(jù)國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則向世界作出的莊嚴(yán)。
“兩個構(gòu)建”強(qiáng)調(diào)，政治上，堅(jiān)持相互尊重、平等協(xié)商，摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)定走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。安全上，堅(jiān)持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。文化上，堅(jiān)持尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。生態(tài)上，堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。
“構(gòu)建新型國際關(guān)系”既不是要搞“一國獨(dú)霸”或“幾方共治”，也不意味著要將現(xiàn)有體系推倒重來，而是要推動各國在國際合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，努力使當(dāng)前的國際秩序和國際體系更加公正合理?！皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”不是要以某種單一價值取代民族、國家價值，而是在多樣世界里尋找全人類共同利益，進(jìn)而共同解決全球性問題，合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
《舒曼宣言》中提到，沒有與所受威脅相稱的創(chuàng)造性努力，就無法保障世界和平。多年來，歐盟通過自身理念和實(shí)踐向世界證明，各國人民可以跨越歷史恩怨、文化隔閡、地理障壁，張開懷抱，實(shí)現(xiàn)合作共贏。作為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的兩大力量，中歐可以攜手努力，順應(yīng)全球化潮流，堅(jiān)持多邊主義進(jìn)程，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，合力打造相互尊重、公平正義、合作共贏的國際關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓世界變得持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗。
怎樣看待《人類命運(yùn)共同體》
全球190多個國家、約70億人口，我們因何而緊密相連、為何不該一意孤行，未來又將走向何方？邁向人類命運(yùn)共同體，這是中國領(lǐng)導(dǎo)人基于對歷史和現(xiàn)實(shí)的深入思考給出的“中國答案”。
從國與國雙邊的命運(yùn)共同體，到區(qū)域內(nèi)的命運(yùn)共同體，到人類命運(yùn)共同體……兩年多時間里，國家主席習(xí)近平60多次談及“命運(yùn)共同體”，深入思考事關(guān)人類命運(yùn)的宏大課題，展現(xiàn)出中國領(lǐng)導(dǎo)人面向未來的長遠(yuǎn)眼光、博大胸襟和歷史擔(dān)當(dāng)。
推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體，源自中華文明歷經(jīng)滄桑始終不變的“天下”情懷。從“以和為貴”“協(xié)和萬邦”的和平思想，到“己所不欲，勿施于人”“四海之內(nèi)皆兄弟”的處世之道，再到“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的價值判斷……同外界其他行為體命運(yùn)與共的和諧理念，可以說是中華文化的重要基因，薪火相傳，綿延不絕。新時期，中國人民致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，追求的不僅是中國人民的福祉，也是各國人民共同的福祉，關(guān)于命運(yùn)共同體的傳統(tǒng)理念得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。
推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體，是中國領(lǐng)導(dǎo)人基于對世界大勢的準(zhǔn)確把握而貢獻(xiàn)的“中國方案”。人類只有一個地球，各國共處一個世界。經(jīng)濟(jì)全球化讓“地球村”越來越小，社會信息化讓世界越來越平。不同國家和地區(qū)已是你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損。國家之間，過時的零和思維必須摒棄，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。
推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體，是新時期中國特色大國外交的生動實(shí)踐。從致力于構(gòu)建新型國際關(guān)系到不斷拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從親誠惠容的周邊外交理念到真實(shí)親誠的對非工作方針，再到共建“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，從抗擊埃博拉病毒到也門撤僑行動，再到尼泊爾強(qiáng)震救援……中國不僅堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，更敞開胸懷歡迎各國搭乘中國“快車”、共享發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)際行動為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入中國智慧，貢獻(xiàn)中國力量，同世界各國合作共贏。
合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。
人類命運(yùn)共同體意識超越種族、文化、國家與意識形態(tài)的界限，為思考人類未來提供了全新的視角，為推動世界和平發(fā)展給出了一個理性可行的行動方案。
有人將地球比作一艘大船，190多個國家就是這艘大船的一個個船艙。世界各國只有相互尊重、平等相待，合作共贏、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全，堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒，承載著全人類共同命運(yùn)的“地球號”才能乘風(fēng)破浪，平穩(wěn)前行。
《人類命運(yùn)共同體》體現(xiàn)了怎樣的全球治理觀
20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國支持成立了由28位國際知名人士組成的“全球治理委員會”，該委員會于聯(lián)合國成立50周年之際發(fā)表《我們天涯成比鄰》報告，其對全球治理概念的定義被國際社會廣泛接受。
全球治理理論的核心觀點(diǎn)是，由于全球化導(dǎo)致國際行為主體多元化，全球性問題的解決成為一個由政府、政府間組織、非政府組織、跨國公司等共同參與和互動的過程，這一過程的重要途徑是強(qiáng)化國際規(guī)范和國際機(jī)制，以形成一個具有機(jī)制約束力和道德規(guī)范力的、能夠解決全球問題的“全球機(jī)制”。比如，2008年國際金融危機(jī)后出現(xiàn)的二十國集團(tuán)，協(xié)調(diào)各國應(yīng)對危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)擺脫了陷入20世紀(jì)20—30年代全球大蕭條的境地。國際上各種協(xié)調(diào)磋商機(jī)制非?；钴S，推動國際社會朝著更加制度化和規(guī)范化的方向前進(jìn)。
盡管全球治理仍存爭議，比如怎樣處理全球治理與主權(quán)獨(dú)立的關(guān)系等。但中國參與全球治理，可以推動全球治理朝更加公平合理、“包容發(fā)展、權(quán)責(zé)共擔(dān)”的方向發(fā)展，可以利用全球治理形成的倒逼機(jī)制促進(jìn)中國國內(nèi)改革，中國也可以從全球治理中獲得更多的和平發(fā)展機(jī)遇，中國的和平發(fā)展對世界的發(fā)展又形成了有力的“正能量”。中國將秉承共商共建共享的全球觀，積極參與全球治理體系改革與建設(shè)，并堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持廣大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，建設(shè)性參與國際與地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決進(jìn)程，積極應(yīng)對各類全球性挑戰(zhàn)，維護(hù)國際和地區(qū)和平穩(wěn)定。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)人大國作用，不斷為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和力量。十八大報告總結(jié)的外交工作新成就中，就包括了“加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革開放爭取了有利的國際環(huán)境”。十八大報告還強(qiáng)調(diào)要積極參加多邊事務(wù)，并特別提到要支持聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮作用，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。
相互依存的國際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體提供了基本的價值觀基礎(chǔ)。中國提出的和諧世界觀與全球價值觀有異曲同工之妙。和諧世界觀包括五個維度，即政治多極、經(jīng)濟(jì)均衡、文化多樣、安全互信、環(huán)境可續(xù)。政治多極的內(nèi)涵是，在相互依存的世界上，各大力量中心之間應(yīng)有一個相互制約的力量框架和多邊的行為方式來處理世界事務(wù)。經(jīng)濟(jì)均衡的內(nèi)涵是，只有發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家獲得共同發(fā)展，世界才會有真正的發(fā)展，因此解決發(fā)展問題是人類共同利益之所在。文化多樣的內(nèi)涵是保持文化多元，保持人類思維活力，為解決全球問題提供更多答案。安全互信的內(nèi)涵是，安全是共同的，只有別人安全，自己才有安全，保障安全的有效手段不是冷戰(zhàn)式的同盟加威懾，而是互信互利平等協(xié)作的新安全觀。環(huán)境可續(xù)意味著各國必須攜手合作，把可持續(xù)發(fā)展理念落到實(shí)處。
國際社會存在的各種價值觀仍主要服務(wù)于不同國家的現(xiàn)實(shí)利益，人類命運(yùn)共同體的建設(shè)仍是一個長期、復(fù)雜和曲折的過程。如果各國政治家能真正從全人類長遠(yuǎn)利益出發(fā)來考慮問題，而不是從短期國內(nèi)政治需求出發(fā)來制定政策，一個更高程度的、走向共同繁榮的人類命運(yùn)共同體完全是可以建成的。