問：為什么增值稅條例修訂中，沒有明確廢舊物資發(fā)票抵扣稅款的規(guī)定？
答：長期以來國家對廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)給予了增值稅優(yōu)惠政策，從2001年5月起，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資免征增值稅，并允許下個環(huán)節(jié)購進免稅廢舊物資按照普通發(fā)票10%進行抵扣。這種上環(huán)節(jié)免稅、下環(huán)節(jié)扣稅的做法雖然扶持了廢舊物資回收、促進循環(huán)利用的作用，但是違反了“征多少扣多少、未征收不扣稅”的基本原理，給一些不法分子提供了可乘之機，在執(zhí)行中也出現(xiàn)了比較嚴重的問題。
一是產(chǎn)廢企業(yè)容易偷逃增值稅，故意隱瞞銷售廢舊物資時應繳納的增值稅；二是會誘發(fā)利廢企業(yè)虛增進項稅額抵扣，導致回收單位虛開廢舊物資銷售發(fā)票享受免稅，利廢企業(yè)用虛開發(fā)票多抵扣稅款，從而造成國家稅款大量流失，破壞了稅收征管的秩序，也嚴重影響回收行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。為此，稅務機關采取了很多措施加強征管，但無法從根本上解決制度設計的缺陷，所以必須從根本上進行調整才可以扭轉不利的局面。在征求多方意見，并報國務院批準，將改變廢舊物資增值稅優(yōu)惠方式，因此，在修訂增值稅條例時沒有將廢舊物資發(fā)票納入條例作為合法抵扣憑證。
答：長期以來國家對廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)給予了增值稅優(yōu)惠政策，從2001年5月起，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資免征增值稅，并允許下個環(huán)節(jié)購進免稅廢舊物資按照普通發(fā)票10%進行抵扣。這種上環(huán)節(jié)免稅、下環(huán)節(jié)扣稅的做法雖然扶持了廢舊物資回收、促進循環(huán)利用的作用，但是違反了“征多少扣多少、未征收不扣稅”的基本原理，給一些不法分子提供了可乘之機，在執(zhí)行中也出現(xiàn)了比較嚴重的問題。
一是產(chǎn)廢企業(yè)容易偷逃增值稅，故意隱瞞銷售廢舊物資時應繳納的增值稅；二是會誘發(fā)利廢企業(yè)虛增進項稅額抵扣，導致回收單位虛開廢舊物資銷售發(fā)票享受免稅，利廢企業(yè)用虛開發(fā)票多抵扣稅款，從而造成國家稅款大量流失，破壞了稅收征管的秩序，也嚴重影響回收行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。為此，稅務機關采取了很多措施加強征管，但無法從根本上解決制度設計的缺陷，所以必須從根本上進行調整才可以扭轉不利的局面。在征求多方意見，并報國務院批準，將改變廢舊物資增值稅優(yōu)惠方式，因此，在修訂增值稅條例時沒有將廢舊物資發(fā)票納入條例作為合法抵扣憑證。