第二十五條 納稅人出口貨物適用退(免)稅規(guī)定的，應當向海關辦理出口手續(xù)，憑出口報關單等有關憑證，在規(guī)定的出口退(免)稅申報期內按月向主管稅務機關申報辦理該項出口貨物的退(免)稅。具體辦法由國務院財政、稅務主管部門制定。
出口貨物辦理退稅后發(fā)生退貨或者退關的，納稅人應當依法補繳已退的稅款。
【釋義與實用指南】
本條規(guī)定了納稅人出口退稅的相關規(guī)定。
出口退稅是一項比較重要也比較復雜的制度。這一制度是與出口貨物適用零稅率的制度相聯系的。零稅率制度和免稅制度不同，享受免稅待遇的行為雖然不需要繳納增值稅，但同時不能抵扣用于該行為的購進貨物的進項稅額，因此，享受免稅待遇的行為實際上也承擔了增值稅。但適用零稅率的行為，一方面實際上不需要繳納增值稅，另一方面，還可以抵扣用于零稅率行為的購進貨物所承擔的進項稅額，因此，才會產生出口退稅的制度。
我國目前的出口退稅并不是一個完全徹底的退稅，并不是所有貨物在出口時都可以退還其所承擔的增值稅進項稅額。我國實行出口退稅率制度，出口貨物只能按照國家規(guī)定的出口退稅率享受出口退稅待遇，大部分商品的出口退稅是不徹底的，也就是說，仍然是帶著國內增值稅負擔進入國際市場的，這樣就降低了我國出口商品在國際上的競爭力。
根據《財政部國家稅務總局關于調整出口貨物退稅率的通知》(財稅[2003]222號)、《財政部國家稅務總局關于調整出口貨物退稅率的補充通知》(財稅[2003]238號)的規(guī)定，我國現行出口貨物的增值稅退稅率有17％、13％、11％、9％、8％、6％和5％六檔。
自2008年11月1日起，執(zhí)行下列出口退稅率政策：①將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14％；②將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11％；③將部分塑料制品出口退稅率提高到9％；④將部分家具出口退稅率提高到11％、13％；⑤將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀、部分書籍、筆記本等商品的出口退稅率分別提高到9％、11％、13％。自2008年6月13日起，取消部分植物油的出口退稅。自2007年12月20日起，取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅。
我國《出口貨物退(免)稅管理辦法》規(guī)定了兩種退稅計算辦法：第一種辦法是“免、抵、退”辦法，主要適用于自營和委托出口自產貨物的生產企業(yè)；第二種辦法是“先征后退”辦法，目前主要用于收購貨物出口的外(工)貿企業(yè)。
出口貨物辦理退稅后發(fā)生退貨或者退關的，納稅人應當依法補繳已退的稅款。
【釋義與實用指南】
本條規(guī)定了納稅人出口退稅的相關規(guī)定。
出口退稅是一項比較重要也比較復雜的制度。這一制度是與出口貨物適用零稅率的制度相聯系的。零稅率制度和免稅制度不同，享受免稅待遇的行為雖然不需要繳納增值稅，但同時不能抵扣用于該行為的購進貨物的進項稅額，因此，享受免稅待遇的行為實際上也承擔了增值稅。但適用零稅率的行為，一方面實際上不需要繳納增值稅，另一方面，還可以抵扣用于零稅率行為的購進貨物所承擔的進項稅額，因此，才會產生出口退稅的制度。
我國目前的出口退稅并不是一個完全徹底的退稅，并不是所有貨物在出口時都可以退還其所承擔的增值稅進項稅額。我國實行出口退稅率制度，出口貨物只能按照國家規(guī)定的出口退稅率享受出口退稅待遇，大部分商品的出口退稅是不徹底的，也就是說，仍然是帶著國內增值稅負擔進入國際市場的，這樣就降低了我國出口商品在國際上的競爭力。
根據《財政部國家稅務總局關于調整出口貨物退稅率的通知》(財稅[2003]222號)、《財政部國家稅務總局關于調整出口貨物退稅率的補充通知》(財稅[2003]238號)的規(guī)定，我國現行出口貨物的增值稅退稅率有17％、13％、11％、9％、8％、6％和5％六檔。
自2008年11月1日起，執(zhí)行下列出口退稅率政策：①將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14％；②將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11％；③將部分塑料制品出口退稅率提高到9％；④將部分家具出口退稅率提高到11％、13％；⑤將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀、部分書籍、筆記本等商品的出口退稅率分別提高到9％、11％、13％。自2008年6月13日起，取消部分植物油的出口退稅。自2007年12月20日起，取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅。
我國《出口貨物退(免)稅管理辦法》規(guī)定了兩種退稅計算辦法：第一種辦法是“免、抵、退”辦法，主要適用于自營和委托出口自產貨物的生產企業(yè)；第二種辦法是“先征后退”辦法，目前主要用于收購貨物出口的外(工)貿企業(yè)。