關(guān)稅是對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物、物品征收的一種稅。中國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅是2003年10月29日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，11月23日以國(guó)務(wù)院令第392號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》，自2004年1月1日起施行。
(一)納稅人
關(guān)稅的納稅人為進(jìn)口中國(guó)準(zhǔn)許進(jìn)口的貨物的收貨人，出口中國(guó)準(zhǔn)許出口的貨物的發(fā)貨人和中國(guó)準(zhǔn)許進(jìn)境的物品的所有人。
從中國(guó)境外采購(gòu)進(jìn)口的原產(chǎn)于中國(guó)境內(nèi)的貨物，由采購(gòu)人繳納進(jìn)口關(guān)稅。
由外貿(mào)企業(yè)代理出口業(yè)務(wù)，以委托企業(yè)為納稅人、外貿(mào)企業(yè)為扣繳義務(wù)人。
進(jìn)口行李物品和郵遞物品的，其納稅人為物品的所有人、收件人或代理人。
(二)稅目和稅率
關(guān)稅稅率分為進(jìn)口關(guān)稅稅率，出口關(guān)稅稅率和行李、郵遞物品進(jìn)口稅稅率。
1.進(jìn)口關(guān)稅稅率。進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等。對(duì)進(jìn)口貨物在一定期限內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率，根據(jù)有關(guān)法律和貿(mào)易實(shí)施情況，可以實(shí)行特別關(guān)稅稅率和報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。具體規(guī)定如下：
(1)最惠國(guó)稅率。原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的世貿(mào)組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。
(2)協(xié)定稅率。原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用協(xié)定稅率。
(3)特惠稅率。原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用特惠稅率。
(4)普通稅率。原產(chǎn)于上述(1)、(2)、(3)款所列以外國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物，適用普通稅率。
(5)暫定稅率。根據(jù)國(guó)家需要在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行的一種進(jìn)口關(guān)稅稅率。適用原則是：適用最惠國(guó)稅率的進(jìn)口貨物，有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率；適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物，有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率；適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。
(6)關(guān)稅配額稅率。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率；關(guān)稅配額外的，其稅率的適用，按上述(1)至(5)款的執(zhí)行。
(7)特別關(guān)稅稅率。按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)進(jìn)口貨物采取反傾銷、反倒貼、保障措施的，其關(guān)稅稅率的適用，按照中國(guó)反傾銷條例、反倒貼條例、保障措施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(8)報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。對(duì)違反與中國(guó)簽訂或共同參加的貿(mào)易協(xié)定或相關(guān)協(xié)定，對(duì)中國(guó)在貿(mào)易方面采取禁止、限制、加征關(guān)稅或其他影響正常貿(mào)易的措施的國(guó)家或地區(qū)，對(duì)其原產(chǎn)于該國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，可以征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，適用報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的貨物，適用國(guó)別、稅率、期限和征收辦法，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅制委員會(huì)決定并公布。
2.出口關(guān)稅稅率。出口關(guān)稅稅率，對(duì)出口貨物在一定時(shí)期內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率。中國(guó)出口關(guān)稅稅目2002年為36個(gè)，稅率分別為20%、25%、30%、40%和50% 5檔稅率。對(duì)其中23個(gè)稅目的出口商品實(shí)行暫行稅率，其中，有16個(gè)稅目適用零稅率，對(duì)其余7個(gè)稅目，稅率分別為5%、7%、10%和20%.
3.行李和郵遞物品進(jìn)口稅稅率。2002年，行李和郵遞物品按不同商品分為10%、20%和50%三檔稅率。其中，煙酒，稅率50%；紡織品及其他制成品、電器用具、化妝品、照相機(jī)、自行車、手表及其配件、附件、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)、數(shù)碼相機(jī)，稅率20%；書(shū)報(bào)、刊物、教育專用電影片、幻燈片、原版錄音帶、錄像帶、金銀及其他制品、食品、飲料和其他物品，稅率10%.
4.關(guān)稅稅率的適用。
(1)進(jìn)出口貨物，適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或出口之日實(shí)施的稅率；
(2)進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率；
(3)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物稅率的適用日期，由海關(guān)總署另行規(guī)定；
(4)因納稅人違反規(guī)定需要追征稅款的，適用該行為發(fā)生之日實(shí)施的稅率；行為發(fā)生之日不能確定的，適用海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日實(shí)施的稅率。
中國(guó)自2001年12月11日成為世貿(mào)組織成員國(guó)以來(lái)，按照世貿(mào)組織規(guī)則的要求，逐步降低關(guān)稅總水平。關(guān)稅稅目稅率每年都有不同程度的調(diào)整和降低。2002年，中國(guó)關(guān)稅總水平由上年15.3%降至12%，降幅達(dá)21.6%；在7316個(gè)稅目中，有5332個(gè)稅目的稅率下調(diào)，降幅面達(dá)73%. 中國(guó)關(guān)稅總水平進(jìn)一步下調(diào)為11%, 2004年，中國(guó)關(guān)稅總水平(算術(shù)平均稅率)降為10.4%。
(一)納稅人
關(guān)稅的納稅人為進(jìn)口中國(guó)準(zhǔn)許進(jìn)口的貨物的收貨人，出口中國(guó)準(zhǔn)許出口的貨物的發(fā)貨人和中國(guó)準(zhǔn)許進(jìn)境的物品的所有人。
從中國(guó)境外采購(gòu)進(jìn)口的原產(chǎn)于中國(guó)境內(nèi)的貨物，由采購(gòu)人繳納進(jìn)口關(guān)稅。
由外貿(mào)企業(yè)代理出口業(yè)務(wù)，以委托企業(yè)為納稅人、外貿(mào)企業(yè)為扣繳義務(wù)人。
進(jìn)口行李物品和郵遞物品的，其納稅人為物品的所有人、收件人或代理人。
(二)稅目和稅率
關(guān)稅稅率分為進(jìn)口關(guān)稅稅率，出口關(guān)稅稅率和行李、郵遞物品進(jìn)口稅稅率。
1.進(jìn)口關(guān)稅稅率。進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等。對(duì)進(jìn)口貨物在一定期限內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率，根據(jù)有關(guān)法律和貿(mào)易實(shí)施情況，可以實(shí)行特別關(guān)稅稅率和報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。具體規(guī)定如下：
(1)最惠國(guó)稅率。原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的世貿(mào)組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。
(2)協(xié)定稅率。原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用協(xié)定稅率。
(3)特惠稅率。原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用特惠稅率。
(4)普通稅率。原產(chǎn)于上述(1)、(2)、(3)款所列以外國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物，適用普通稅率。
(5)暫定稅率。根據(jù)國(guó)家需要在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行的一種進(jìn)口關(guān)稅稅率。適用原則是：適用最惠國(guó)稅率的進(jìn)口貨物，有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率；適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物，有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率；適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。
(6)關(guān)稅配額稅率。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率；關(guān)稅配額外的，其稅率的適用，按上述(1)至(5)款的執(zhí)行。
(7)特別關(guān)稅稅率。按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)進(jìn)口貨物采取反傾銷、反倒貼、保障措施的，其關(guān)稅稅率的適用，按照中國(guó)反傾銷條例、反倒貼條例、保障措施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(8)報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。對(duì)違反與中國(guó)簽訂或共同參加的貿(mào)易協(xié)定或相關(guān)協(xié)定，對(duì)中國(guó)在貿(mào)易方面采取禁止、限制、加征關(guān)稅或其他影響正常貿(mào)易的措施的國(guó)家或地區(qū)，對(duì)其原產(chǎn)于該國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，可以征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，適用報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的貨物，適用國(guó)別、稅率、期限和征收辦法，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅制委員會(huì)決定并公布。
2.出口關(guān)稅稅率。出口關(guān)稅稅率，對(duì)出口貨物在一定時(shí)期內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率。中國(guó)出口關(guān)稅稅目2002年為36個(gè)，稅率分別為20%、25%、30%、40%和50% 5檔稅率。對(duì)其中23個(gè)稅目的出口商品實(shí)行暫行稅率，其中，有16個(gè)稅目適用零稅率，對(duì)其余7個(gè)稅目，稅率分別為5%、7%、10%和20%.
3.行李和郵遞物品進(jìn)口稅稅率。2002年，行李和郵遞物品按不同商品分為10%、20%和50%三檔稅率。其中，煙酒，稅率50%；紡織品及其他制成品、電器用具、化妝品、照相機(jī)、自行車、手表及其配件、附件、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)、數(shù)碼相機(jī)，稅率20%；書(shū)報(bào)、刊物、教育專用電影片、幻燈片、原版錄音帶、錄像帶、金銀及其他制品、食品、飲料和其他物品，稅率10%.
4.關(guān)稅稅率的適用。
(1)進(jìn)出口貨物，適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或出口之日實(shí)施的稅率；
(2)進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率；
(3)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物稅率的適用日期，由海關(guān)總署另行規(guī)定；
(4)因納稅人違反規(guī)定需要追征稅款的，適用該行為發(fā)生之日實(shí)施的稅率；行為發(fā)生之日不能確定的，適用海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日實(shí)施的稅率。
中國(guó)自2001年12月11日成為世貿(mào)組織成員國(guó)以來(lái)，按照世貿(mào)組織規(guī)則的要求，逐步降低關(guān)稅總水平。關(guān)稅稅目稅率每年都有不同程度的調(diào)整和降低。2002年，中國(guó)關(guān)稅總水平由上年15.3%降至12%，降幅達(dá)21.6%；在7316個(gè)稅目中，有5332個(gè)稅目的稅率下調(diào)，降幅面達(dá)73%. 中國(guó)關(guān)稅總水平進(jìn)一步下調(diào)為11%, 2004年，中國(guó)關(guān)稅總水平(算術(shù)平均稅率)降為10.4%。