09年注冊(cè)稅務(wù)師考試輔導(dǎo):車船稅的概念

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車船稅是對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)車輛、船舶(以下簡(jiǎn)稱車船)的所有人或者管理人所征收的一種稅。
    我國(guó)對(duì)車船課稅歷史悠久。早在公元前129年(漢武帝元光六年),我國(guó)就開(kāi)征了算商車。1945年6月,國(guó)民黨政府公布了《使用牌照稅法》,在全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)征車船使用牌照稅。新中國(guó)成立后,中央人民政府政務(wù)院于1951年9月頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)征。1973年簡(jiǎn)化稅制、合并稅種時(shí),把對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)征收的車船使用牌照稅并人工商稅。從那時(shí)起,車船使用牌照稅只對(duì)不繳納工商稅的單位、個(gè)人和外僑征收,征稅范圍大大縮小。1984年10月國(guó)務(wù)院決定恢復(fù)對(duì)車船征稅,因原稅名“車船使用牌照稅”不太確定,實(shí)際工作中往往誤認(rèn)為是對(duì)牌照征稅,因此,改名為事船使用稅。1986年9月15日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱暫行條例),決定從1986年10月1日起在全國(guó)施行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)暫行條例規(guī)定。先后制定了施行細(xì)則。 考試大為你服務(wù)
    2006年12月29日,國(guó)務(wù)院頒布了第482號(hào)令,公布了《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》,從2007年1月1日起施行。條例是在原車船使用稅和車船使用牌照稅的基礎(chǔ)上合并修訂而成的。條例的出臺(tái),對(duì)于統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基,增加地方財(cái)政收入,加強(qiáng)地方稅征管都具有重要的意義。主要表現(xiàn)在:
    1.統(tǒng)一了各類企業(yè)的車船稅制。
    條例將車船使用稅和車船使用牌照稅合并為“車船稅”,統(tǒng)一適用擁有車輛、船舶的各類納稅人,包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍人員,解決了內(nèi)外資企業(yè)車船稅制長(zhǎng)期不統(tǒng)一的問(wèn)題。
    2.由財(cái)產(chǎn)與行為稅改為財(cái)產(chǎn)稅。
    為了逐步建立適合我國(guó)國(guó)情的財(cái)產(chǎn)稅制度,為地方財(cái)政提供較穩(wěn)定的稅收來(lái)源,并考慮到我國(guó)在機(jī)動(dòng)車的使用環(huán)節(jié)已經(jīng)征收養(yǎng)路費(fèi)的情況,條例將過(guò)去在保有與使用環(huán)節(jié)征收的財(cái)產(chǎn)與行為稅,改為在保有環(huán)節(jié)征收財(cái)產(chǎn)稅,將納稅人由“擁有并且使用車船的單位和個(gè)人”改為“車輛、船舶的所有人或者管理人”。
    3.適當(dāng)提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)。
    原來(lái)的車船使用牌照稅稅額已有55年沒(méi)有調(diào)整(1951年至今),而車船使用稅的稅額是按照車船使用牌照稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)制定的,也已有20年沒(méi)有調(diào)整(1986年至今)。為了使車船稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),并考慮目前對(duì)車船征稅和收費(fèi)情況,條例保持了原車船使用稅稅額幅度的下限,而將上限提高了1倍左右,例如,載客汽車的上限由原來(lái)的320元提高到660元,載貨汽車的上限由60元提高到120元。這樣,為各地結(jié)合本地情況合理確定稅額標(biāo)準(zhǔn)留下了一定的空間。