2009年注冊咨詢工程師《工程咨詢概論》考點解析(28)

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命題點19 政府外債項目資金申請報告的編寫
    在納入國外貸款備選項目規(guī)劃之后,再進行項目審批、核準或備案。在外方承諾貸款、國內(nèi)銀行承諾轉(zhuǎn)貸、設(shè)備正式招標前,項目單位通過地方發(fā)展改革部門向國家發(fā)展改革部門提交項目資金申請報告,項目單位與國內(nèi)銀行正式簽署轉(zhuǎn)貸款協(xié)議后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定到有關(guān)發(fā)展改革部門辦理國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認手續(xù)。
    政府外債項目資金申請報告的內(nèi)容:建設(shè)工程教育網(wǎng)
    項目概況;
    國外貸款來源及條件;
    項目對外工作進展情況;
    貸款使用范圍;
    設(shè)備和材料采購清單及采購方式;
    經(jīng)濟分析和財務(wù)評價結(jié)論;
    貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來源及還款計劃。
    命題點20 工程咨詢評估概念和種類
    1.工程咨詢評估的概念
    工程咨詢評估是指工程咨詢單位接受委托,對其他單位編制的項目建議書、可行性研究報告、核準申請報告、資金申請報告等進行的評估論證,提出明確評估結(jié)論和建議。
    2.工程咨詢評估的種類
    企業(yè)委托的咨詢評估:主要是對企業(yè)投資項目建議書和可行性研究報告進行咨詢評估。
    金融機構(gòu)委托的咨詢評估:接受金融機構(gòu)委托對企業(yè)投資項目借款償還能力及違約風(fēng)險等進行評估。
    項目核準機關(guān)委托的評估:主要是對企業(yè)投資項目申請報告進行評估。
    政府投資管理部門委托的咨詢評估:主要是對政府投資項目進行咨詢評估。包括需要履行審批手續(xù)的政府直接投資、政府資本金注入項目的項目建議書或可行性研究報告。
    政府部門委托對資金申報告的咨詢評估:企業(yè)投資項目申請政府投資補助、貸款貼息或政府外債資金,政府主管部門接到資金申請報告后,委托工程咨詢機構(gòu)進行咨詢評估。
    命題點21 企業(yè)投資項目可行性研究報告的咨詢評估
    1.評估內(nèi)容#建設(shè)工程教育網(wǎng)%
    項目投資目標與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標的銜接性評估;
    對市場分析、競爭力分析結(jié)果的評估;
    對項目建設(shè)方案技術(shù)可行性的評估;
    對項目實施方案可行性的評估,包括組織機構(gòu)、人力資源等因素;
    對項目投資建設(shè)及運營的外部配套條件的可行性進行評估;
    對項目的投資計劃、融資方案、盈利能力的評估;
    對項目滿足國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入、安全生產(chǎn)等政策可行性評估;
    對土地利用、征地拆遷、移民安置、環(huán)境影響、社會影響、經(jīng)濟影響效果的評估;
    提出保證項目順利實施的對策建議。
    2.評估的一般原則#建設(shè)工程教育網(wǎng)%
    動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主;
    綜合分析與單項分析相結(jié)合,以綜合分析為主;
    宏觀投資效果分析與項目微觀投資效果分析相結(jié)合,以企業(yè)層面的微觀分析為主;
    定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主;
    對比分析與預(yù)測分析相結(jié)合,以預(yù)測分析為主。