2009年注冊咨詢工程師《工程咨詢概論》考點解析(29)

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命題點22 政府投資項目可行性研究報告的評估
    1.政府直接投資項目可行性研究報告評估建設(shè)工程教育網(wǎng)
    對于直接投資規(guī)模較大的項目,政府投資主管部門應委托有資質(zhì)的機構(gòu)對報送的可行性研究報告進行評估,評估依據(jù)規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關(guān)部門建設(shè)規(guī)范標準。根據(jù)項目情況,還應將土地預審意見、環(huán)評批復等作為咨詢評估的依據(jù)。
    2.政府資本金注入項目行性研究報告的評估
    政府資本金注入項目咨詢評估的判斷依據(jù)應該包括如下內(nèi)容:
    符合政府投資管理的有關(guān)法律法規(guī);
    符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃;
    符合社會需求,目標定位合理;建設(shè)工程教育網(wǎng)
    項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)方案合理;
    投資構(gòu)成、融資方案合理;
    項目建設(shè)及運營模式滿足有關(guān)政策規(guī)定,能夠確保項目順利實施;
    合理開發(fā)并有效利用了資源;%建設(shè)工程教育網(wǎng)%
    生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;
    土地利用、移民安置方案合理,未對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響;
    財務方案可行,政府資金能夠得到合理利用,稀缺資源得到有效配置;
    能夠產(chǎn)牛理相的經(jīng)濟效果,適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要;
    社會效果理想;#建設(shè)工程教育網(wǎng)#
    項目投資建設(shè)過程中可能遇到的各種風險能夠得到有效控制。
    命題點23 項目核準申請報告的評估
    1.內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資核準申請報告的咨詢評估
    符合國家法律法規(guī);
    符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃;
    符合國家宏觀調(diào)控政策;
    地區(qū)布局合理;%建設(shè)工程教育網(wǎng)&
    主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷;
    未影響我國經(jīng)濟安全;
    合理開發(fā)并有效利用了資源;
    生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;
    未對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
    1.外商投資項目核準申請報告的咨詢評估
    是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;
    是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;
    是否符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;
    是否符合土地利用規(guī)劃、、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求;
    是否符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標準的要求;
    是否符合國家資本項日管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
    3.境外投資項目核準申請報告的咨詢評估
    是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不危害國家主權(quán)、安全和公共利益,不違反國際法準則。
    是否符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求,有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務輸出,吸收國外先進技術(shù)。
    是否符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定。
    投資主體是否具備相應的投資實力。