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職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇一
（2010-2015年）
為貫徹落實黨的十七大和《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，進一步加強職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定和國務院《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》精神，制定本防治規(guī)劃。
一、我縣職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題
職業(yè)病防治工作關系到廣大勞動者身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧目標的實現(xiàn)。其目的是預防、控制和消除職業(yè)病危害因素，預防各種職業(yè)病，保護最重要的社會生產(chǎn)力，促進社會經(jīng)濟發(fā)展和社會文明與進步。職業(yè)危害因素和有害作業(yè)工人的健康監(jiān)護工作是工作的重中之重。職業(yè)病危害因素主要包括：粉塵、噪音、高溫、毒物等。近年來，我縣認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，全面掌握了全縣職業(yè)危害狀況，采取了有力的監(jiān)管措施。在改善勞動條件和防治職業(yè)病等方面做了大量工作，開展了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等一系列職業(yè)病防治法律和法規(guī)的宣貫；開通了縣級以上職業(yè)病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，建立了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的準入制度，提高了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務水平；探索多部門合作的長效工作機制，加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度，大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生條件得到了較大的改善，職業(yè)病防治工作取得了顯著成績。但當前職業(yè)病防治形勢依然嚴峻，職業(yè)病的危害仍未能得到根本解決，主要表現(xiàn)為：
1、職業(yè)病危害因素分布廣。我縣有化工、冶金、電力、紡織印染、醫(yī)藥、建材、機械制造等行業(yè)，存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等多種職業(yè)病危害因素。隨著我縣工業(yè)強縣步伐的加快，企業(yè)規(guī)模不斷增大，數(shù)量不斷增多，新的職業(yè)病危害因素不斷增加，職業(yè)病防治形勢更加嚴峻。
2、我縣多數(shù)中小企業(yè)職業(yè)病防治工作不到位。生產(chǎn)工藝落后，設施、設備簡陋，作業(yè)場所勞動條件惡劣，職業(yè)病危害防護設施投入不足，個人防護措施不健全，缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓和職業(yè)健康監(jiān)護。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，落實用人單位責任，加強政府領導，強化行政監(jiān)管，依靠科技進步，立足縣情，突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預防為主、防治結(jié)合。堅持標本兼治，重在治本，采取工程技術(shù)，個體防護和健康管理等綜合措施，從源頭控制職業(yè)病危害。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。即著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
3、突出重點，分類指導。重點解決我縣目前對勞動者危害比較嚴重的職業(yè)病。針對不同行業(yè)，不同企業(yè)，不同人群采取不同的指導方式。
4、宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強用人單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
三、規(guī)劃目標
（一）總體目標
建立政府統(tǒng)一領導、各相關部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、勞動者監(jiān)督的職業(yè)病防治體系。全縣職業(yè)病綜合防治能力顯著提高，工作場所勞動條件明顯改善，用人單位和勞動者的職業(yè)病防治意識明顯增強，勞動者健康權(quán)益得到充分保障
（二）規(guī)劃指標
1、到2015年，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒等得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
2、存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到95%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到98%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識率達到100%。
3、工作場所職業(yè)病危害因素年監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上。
4、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設項目預評價率達到60%以上，控制效果評價率達到70%以上。
5、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到90%以上，接觸放射工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%以上。
6、職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率90%，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。
7、依托現(xiàn)有的資源，基本職業(yè)衛(wèi)生服務逐步延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；化學中毒、醫(yī)療救治、職業(yè)病防治、應急救援能力不斷提高。
8、有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。
四、主要任務
（一）落實用人單位職業(yè)病防治責任制
1、用人單位應當建立健全職業(yè)病防治責任制，依法落實職業(yè)病防治措施，設置專職或兼職的專業(yè)人員，設立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員。建立職業(yè)病防治管理制度，預防職業(yè)病的發(fā)生。
2、提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無毒替代有毒、低毒替代高毒，從根本上減少和預防職業(yè)病危害。
3、依法落實建設項目職業(yè)病危害評價制度，用人單位要依法如實申報職業(yè)病危害項目，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，履行職業(yè)病危害告知義務，按要求在作業(yè)場所設置職業(yè)病危害警示標識，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所。
4、在工作場所醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
5、使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。
6、任何單位和個人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護條件的單位和個人。
7、對勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高勞動者的職業(yè)病防護能力；按要求為勞動者配置個人職業(yè)病防護用品。
8、依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
9、落實職業(yè)病防治工作經(jīng)費。在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本核算中按單位產(chǎn)量確定適當?shù)穆殬I(yè)病防治經(jīng)費，主要用于職工健康教育、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病防護設施、個人防護用品、作業(yè)場所有害因素監(jiān)測等工作支出。
（二）構(gòu)建完善的職業(yè)病防治和監(jiān)管體系
1．健全防治技術(shù)支撐體系。充分利用現(xiàn)有資源，加強專業(yè)人才隊伍建設，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病危害因素監(jiān)測和評價、職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治網(wǎng)絡。加強相關專業(yè)人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務相適應的基層專業(yè)人才。
2．建立完善職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法體系。將職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法體系建設納入我縣法制建設總體系之中，加強職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設，充實人員，提高職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法裝備水平，加強監(jiān)督執(zhí)法培訓，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
（三）加強培訓和宣傳教育工作
1.加強對基層領導干部、用人單位主要負責人、管理人員和勞動者的職業(yè)病防治知識培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。
2.充分發(fā)揮新聞媒體作用，深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全社會形成關愛勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。
3.認真組織實施“職業(yè)病防治法宣傳周”等宣傳活動，通過各類媒體，開展職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治責任、職業(yè)病防治科技等方面的宣傳，普及職業(yè)病防治知識。
（四）強化對重點職業(yè)病的防治
1．塵肺病的防治。結(jié)合我縣各項政策，加大對職業(yè)病防治工作落后的小水泥廠、小磚窯、小陶瓷廠等企業(yè)的監(jiān)督力度。以控制職業(yè)病為目標，強化對紡織、醫(yī)藥、建材、冶金等企業(yè)的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審查制度；開展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，不斷提高職業(yè)病防治水平。
2．主要職業(yè)中毒的防治。對存在硫化氫、一氧化碳、氯氣、苯、氨氣等重大職業(yè)中毒隱患的企業(yè)，開展中毒隱患排查，督促企業(yè)做好各項應急救援預案。在風險評估的基礎上，確定重點治理的職業(yè)中毒隱患；對產(chǎn)生重大職業(yè)中毒隱患的設施、場所進行治理。嚴防重大職業(yè)中毒事故發(fā)生。
3、職業(yè)性放射性疾病的防治。落實接觸放射線工作人員個人計量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。
（五）開展職業(yè)病信息監(jiān)測預警
為早期發(fā)現(xiàn)、早期預防、早期控制職業(yè)病，開展職業(yè)病危害人群調(diào)查，建立職業(yè)病危害人群動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強對職業(yè)病危害的重點人群（按工種列）、特殊人群（農(nóng)民工、女工、未成年工）健康檢查、登記建檔和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導。
五、保障措施
（一）加強領導，強化責任
成立鄒平縣職業(yè)病防治工作領導小組，成員單位包括衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、建設局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、環(huán)保局、財政局、勞動局、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局、工會、國稅局、地稅局等部門，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，定期研究、解決防治工作中出現(xiàn)的問題。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機制。
（二）明確部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力
職業(yè)病防治工作領導小組要主動向縣委、縣政府匯報工作進展情況，衛(wèi)生、財政、勞動和社會保障、安全監(jiān)管、工會等相關部門加強溝通和協(xié)調(diào)，切實擔負起監(jiān)督管理職能。衛(wèi)生行政部門要依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，加大對企業(yè)貫徹落實《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對各用人單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和建設項目職業(yè)病危害的預防性衛(wèi)生監(jiān)督，切實做好對各企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓和職業(yè)衛(wèi)生違法案件的查處工作；發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設局在安排或?qū)彶榻ㄔO項目時，要嚴把存在職業(yè)病危害的建設項目準入關，當發(fā)現(xiàn)有可能存在職業(yè)病危害的建設項目時，應通報衛(wèi)生行政部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全生產(chǎn)設施及措施的監(jiān)督管理；環(huán)保部門負責對環(huán)境污染的監(jiān)督檢查；財政部門要加大對職業(yè)病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法以及職業(yè)病防治科學技術(shù)研究等方面的經(jīng)費投入，保證職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；勞動保障部門要加大貫徹《工傷保險條例》工作力度，擴大工傷社會保險覆蓋面，督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同，對違法安排未成年人從事有毒有害作業(yè)要嚴肅查處；中小企業(yè)局負責民營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥安全使用的監(jiān)督檢查；工商行政管理部門負責對無照或超范圍等違法經(jīng)營行為的查處；稅務部門負責對涉稅違法行為的監(jiān)督檢查；公安部門負責對涉嫌犯罪案件的查處；工會組織負責組織群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查，切實維護勞動者的健康相關權(quán)益。積極探索建立部門工作協(xié)調(diào)機制，形成多部門職業(yè)病防治長效機制，著力推動《規(guī)劃》的貫徹實施。
（三）加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務體系的建設
一是繼續(xù)加強我縣職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)建設。二是要不斷改善工作條件，配備必要的現(xiàn)場快速檢測儀器、健康體檢儀器和通訊、交通設備工具，三是加強專業(yè)知識和技能培訓，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生
技術(shù)服務能力和水平。
（四）加大職業(yè)病防治經(jīng)費投入
按照有關規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，政府對職業(yè)病防治工作的投入與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。
附件：鄒平縣職業(yè)病防治領導小組成員名單
附件
鄒平縣職業(yè)病防治領導小組成員名單
組長：潘玉蘭（副縣長）
副組長：張念軍（縣衛(wèi)生局黨委書記）
成員：李偉（縣發(fā)改局副局長）
由明枚（縣公安局政委）
李波（縣財政局副局長）
董獻軍（縣勞動和社會保障局副局長）
車林靜（縣環(huán)保局副局長）
柴啟毅（縣建設局副局長）
孟祥利（縣農(nóng)業(yè)局黨委成員、紀委書記）
王剛（縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長）
崔瑩（縣中小企業(yè)局副局長）
董國喜（縣總工會副主席）
卜慧祥（縣國稅局副局長）
張慶偉（縣地稅局副局長）
朱玉斌（縣工商局副局長）
張樹永（縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長）
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇二
赫章縣哲莊煤礦
職業(yè)病防治規(guī)劃
二0一七年
哲莊煤礦職業(yè)病防治規(guī)劃
職業(yè)病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和全礦穩(wěn)定大局。多年來，我礦高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強法規(guī)制度建設，積極開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治，廣泛宣傳職業(yè)病防治政策措施，職業(yè)病防治體系初步建立。但由于部分基層單位職業(yè)病防治主體責任落實不夠到位、行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)以及防治工作投入較少等原因，全礦職業(yè)病防治形勢仍很嚴峻，以塵肺病為主的職業(yè)病發(fā)病數(shù)居高不下。為進一步加強職業(yè)病防治工作，有效保障勞動者身體健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》制定本規(guī)劃。1 總體要求、基本原則和工作目標 1.1 總體要求
圍繞保護勞動者健康這一根本目標，建立礦領導統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、基層單位負責、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制，立足礦情、突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進全礦持續(xù)健康發(fā)展。1.2 基本原則
1.2.1 預防為主，防治結(jié)合。堅持標本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工藝革新、工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系；又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。1.2.3 宣傳動員，全礦參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強基層單位的法律意識和全礦責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮全礦監(jiān)督作用。1.3 工作目標
到2017年，全礦主要職業(yè)病發(fā)病水平明顯下降，職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、應急救援體系和工傷保險體系建立健全，勞動者健康權(quán)益得到有效保障。具體指標為：
1.3.1 新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在0.1%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故，特別是一氧化碳、硫化氫等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
1.3.2 存在職業(yè)病危害的基層單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到98%，實現(xiàn)全員培訓?；鶎訂挝宦殬I(yè)病危害項目申報率達到96%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到96%。1.3.3 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到90%以上，粉塵、有害氣體等主要危害因素監(jiān)測合格率達到75%以上。
1.3.4 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的評價率達到90%以上，控制效果評價率達到70%以上。
1.3.5 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到98%。
1.3.6 基本實現(xiàn)有勞動關系的勞動者工傷保險全覆蓋；職業(yè)病患者得到及時救治妥善安置，各項權(quán)益得到有效保障。
1.3.7工作場所、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防治的監(jiān)督覆蓋率比2013年提高20%以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高。2 主要任務
2.1 落實基層單位主體責任
2.1.1建立健全職業(yè)病防治責任制。基層單位是職業(yè)病防治的第一責任人，要根據(jù)相關法律規(guī)定，設立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，采取切實可行的管理措施。
2.1.2 落實職業(yè)病危害前期預防制度。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的場所、工作地點，責任單位應按規(guī)定申請職業(yè)病危害預評價審核。2.1.3 對工作場所采取有效控制措施。如實申報職業(yè)病危害項目，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，對職業(yè)病危害因素濃度（強度）不符合國家標準要求的工作場所及時采取有效措施進行整改，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。
2.1.4 加強勞動者健康管理。依法組織勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓及上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實告知本人，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，維護職業(yè)病病人的合法權(quán)益。
2.1.5 規(guī)范用工行為?；鶎訂挝徽杏脛趧诱邥r，應如實告知勞動者工作條件、工作地點、職業(yè)危害等內(nèi)容，依法參加工傷保險，落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護政策。2.2 加大職業(yè)病危害源頭控制力度 職業(yè)病防治關鍵在預防，基層單位和有關部門要嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》關于前期預防的制度。人力資源科、安全管理科、教育培訓科等相關部門應各司其職，密切配合，2017年底前初步建立、2018年底前全面推行職業(yè)病防治前期預防機制，從源頭有效控制職業(yè)病的危害。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和集團公司有關規(guī)定，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所進行職業(yè)病危害預評價。2.3 抓好重點職業(yè)病防治工作
我礦以矽肺、煤塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點，開展工作場所粉塵治理專項整治行動，推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實施粉塵危害綜合治理工程，加強塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進基層單位提高生產(chǎn)機械化、自動化水平，逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料，明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害，降低塵肺病發(fā)病率。
2.4 提升職業(yè)病防治能力
2.4.1 完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系。加快推進職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設，充實人員，加強培訓，配備必要的設備，提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。2017年底前，職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍及后勤保障等方面的建設基本滿足職業(yè)病防治監(jiān)管工作需要。
2.4.2 加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加強人才培養(yǎng)和設施配備，建立健全覆蓋全礦職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)健康 檢查、職業(yè)病診斷鑒定和治療。重點職業(yè)病監(jiān)測與預警、職業(yè)病信息報告、健康教育與促進等職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
2.4.3 提高職業(yè)病防治信息化水平。依托現(xiàn)有信息傳輸網(wǎng)絡，加強職業(yè)病防治信息系統(tǒng)建設，及時收集、分析相關信息，掌握職業(yè)病發(fā)病規(guī)律和動態(tài)趨勢，開展職業(yè)病監(jiān)測和預警，逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。2.4.4 強化職業(yè)病防治監(jiān)督管理
要針對本礦職業(yè)病危害特點，加大對重點單位、重點人群的監(jiān)督檢查力度。認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，加強職業(yè)病危害評價、工作場所職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護等監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，督促并協(xié)助基層單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓；督促糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的，向礦領導及有關部門建議采取強制性措施，切實保護勞動者權(quán)益。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措，開展職業(yè)病防治示范單位創(chuàng)建活動，將職業(yè)病防治的主要指標納入安全生產(chǎn)考核項目。2.4.5 加強培訓和宣傳教育
普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識，提高學法、守法和依法維權(quán)的意識。加強對基層領導干部和基層單位主要負責人、管理人員及廣大勞動者的宣傳、教育、培訓。3 保障措施 3.1 強化組織領導
把職業(yè)病防治工作擺上更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標 和主要任務納入全礦發(fā)展規(guī)劃，制定我礦職業(yè)病防治計劃，明確職業(yè)病防治目標，層層分解任務，落實具體措施，扎實推進職業(yè)病防治工作。建立健全責任追究制度，嚴肅查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、損害勞動者健康及其相關權(quán)益的違法行為，嚴肅追究相關責任人的責任。
3.2 堅持齊抓共管
形成全礦自礦領導至主管科室等職業(yè)病防治工作團隊，切實履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管的良好局面。
對全礦進行職業(yè)病危害評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查；負責職工職業(yè)病診斷和鑒定；負責對基層單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保?。欢ㄆ谙蛏霞壪嚓P部門通報作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病診斷鑒定情況。
安全科負責擬訂我礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查并監(jiān)督實施；承擔勞動防護用品的監(jiān)督管理工作；負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負責職業(yè)危害申報、重點職業(yè)危害因素監(jiān)測的監(jiān)督管理，參與職業(yè)危害事故應急救援工作。
綜合辦公室負責工傷保險，確保勞動者依法享受工傷保險待遇，促進工傷預防和職業(yè)康復，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
工會負責群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查，按規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)。督促基層單位落實職業(yè)病防護措施，協(xié)助礦領導和有關部門做好職業(yè)病防治工作；依法參加衛(wèi)生防護設施“三同 時”審核驗收，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
安全科對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓。
財務科保障必需的工作經(jīng)費，加強對職業(yè)病防治補助經(jīng)費的管理和使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。3.3 加大經(jīng)費投入
按有關規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，將職業(yè)病防治工作經(jīng)費納入預算，做到職業(yè)病防治工作投入與全礦發(fā)展水平相適應?；鶎訂挝挥糜陬A防和治理職業(yè)病危害、全礦職業(yè)病危害預評價和控制效果評價、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按礦有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導全礦力量參與職業(yè)病防治。3.4 強化考核評估
根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合我礦實際，制訂的職業(yè)病防治規(guī)劃和行動計劃認真組織實施。建立職業(yè)病防治考核、評估體系，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方式，對規(guī)劃目標實行考核、評價，督促指導各項規(guī)劃目標任務的貫徹落實。各有關部門每年要開展自查，做好總結(jié)，并向職業(yè)病防治領導小組和上級主管部門提交報告。有關部門要適時開展規(guī)劃實施的督查和評價工作。
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇三
職業(yè)病危害防治規(guī)劃
×××公司×××煤礦
2015年8月
為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《國務院辦公廳關于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2009〕43號）精神，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2012年—2015年期間，煤礦在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、工作現(xiàn)狀
我礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。
當前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。
１
二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預防為主，防治結(jié)合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點，有序?qū)嵤?BR> 既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。
全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
２
4、宣傳動員，全員參與。
廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。
（三）規(guī)劃目標
建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。
——到2015年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。——到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%。
３ ——到2015年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。
——到2015年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。
三、主要任務
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)
一是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。
二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)為我礦提供服務。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；必要時，４ 委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二是加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。
三是產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。
四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。
六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達到100%。
（四）進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作
一是要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。
５ 二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。
三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。
四是要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。
五是及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
（五）重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治
1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料。
2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設施、設備、場所進行治理。
3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術(shù)和措施，降低
６ 因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。
4、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。
（六）推進職業(yè)病防治信息化建設
構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設職業(yè)病預警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。
（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度
一是加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險。
二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保
７ 護政策。
三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。
五是完善工傷預防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復制度。
六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。
（八）加強培訓和宣傳教育
一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡。
二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓，強化對存在職業(yè)病危害主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。
三是把職業(yè)病防治相關法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。
四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。
四、保障措施
（一）加強組織領導
各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強責任感
８ 和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業(yè)危害防治的第一責任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標準、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護達標。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進機制。
（二）全面落實責任
一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。安全生產(chǎn)部負責作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關職業(yè)危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。
二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點，加大重點（煤炭）行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。
三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。
（三）完善規(guī)章制度
９
落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風險評估與風險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。
必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
（四）保證經(jīng)費投入
煤礦用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費。煤礦企業(yè)應按照國家有關煤爐職業(yè)安全健康和財務規(guī)定提取防治費用。
工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作。
１０
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇四
職業(yè)病危害防治規(guī)劃
（2017—2022）
桂興煤礦 二零一七年六月
桂興煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃
（2017---2022）
為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病防治計劃及實施方案》特編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2017年—2022年期間，桂興煤礦在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、預防為主，防治結(jié)合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點，有序?qū)嵤?BR> 既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。我礦嚴格按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高我礦職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。
全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
4、宣傳動員，全員參與。
黨群部、工會利用職工開會時間開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強職工的法律意識和社會責任感，提高職工的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。
三、規(guī)劃目標
建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。
到2022年，確保我礦勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%。
到2022年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。四、主要任務
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)
一是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。
二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)為我礦進行資質(zhì)評定。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。礦上要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二是要加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。
三是要對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。
四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。
六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達到100%。
（四）進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作
一是人力資源科要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。
二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。
三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。
四是人力資源科要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。
五是及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
（五）重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治
1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺病為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料。
2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設施、設備、場所進行治理。
3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術(shù)和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。
4、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。
（六）推進職業(yè)病防治信息化建設
構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設職業(yè)病預警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。
（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度 一是加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險。
二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。
三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。
四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。
五是完善工傷預防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復制度。
六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。
（八）加強培訓和宣傳教育
一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡。
二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓，加強對存在職業(yè)病危害部門主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。
三是把職業(yè)病防治相關法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。
四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。
五、保障措施
（一）加強組織領導
各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業(yè)危害防治的第一責任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標準、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護達標。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進機制。
（二）全面落實責任
一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。安全生產(chǎn)部負責作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關職業(yè)危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。
二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點，加大對重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。
三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。
（三）完善規(guī)章制度
落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風險評估與風險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
（四）保證經(jīng)費投入
煤礦用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費。煤礦企業(yè)應按照國家有關煤礦職業(yè)安全健康和財務規(guī)定提取防治費用。
工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇五
季布煤業(yè)有限公司職業(yè)病防治規(guī)劃
（2018年-2022年）
為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的精神，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2018年-2022年期間，季布煤業(yè)在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進煤礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、工作現(xiàn)狀
季布煤業(yè)歷來高度重視職工安全與健康工作，高度重視粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。
當前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。
二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預防為主，防治結(jié)合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點，有序?qū)嵤?BR> 既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。
全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
4、宣傳動員，全員參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。
（三）規(guī)劃目標
建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、各科室、區(qū)隊負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。
1、到2022年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
2、到2022年，職業(yè)病危害的負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到98%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到95%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到95%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到95%。
3、到2022年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。
4、到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。
三、主要任務
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)
一、是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。
二、是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三、是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)為我礦提供服務。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；必要時，委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一、是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二、是加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。
季布煤業(yè)有限公司 2018年6月20日
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇一
（2010-2015年）
為貫徹落實黨的十七大和《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，進一步加強職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定和國務院《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》精神，制定本防治規(guī)劃。
一、我縣職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題
職業(yè)病防治工作關系到廣大勞動者身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧目標的實現(xiàn)。其目的是預防、控制和消除職業(yè)病危害因素，預防各種職業(yè)病，保護最重要的社會生產(chǎn)力，促進社會經(jīng)濟發(fā)展和社會文明與進步。職業(yè)危害因素和有害作業(yè)工人的健康監(jiān)護工作是工作的重中之重。職業(yè)病危害因素主要包括：粉塵、噪音、高溫、毒物等。近年來，我縣認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，全面掌握了全縣職業(yè)危害狀況，采取了有力的監(jiān)管措施。在改善勞動條件和防治職業(yè)病等方面做了大量工作，開展了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等一系列職業(yè)病防治法律和法規(guī)的宣貫；開通了縣級以上職業(yè)病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，建立了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的準入制度，提高了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務水平；探索多部門合作的長效工作機制，加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度，大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生條件得到了較大的改善，職業(yè)病防治工作取得了顯著成績。但當前職業(yè)病防治形勢依然嚴峻，職業(yè)病的危害仍未能得到根本解決，主要表現(xiàn)為：
1、職業(yè)病危害因素分布廣。我縣有化工、冶金、電力、紡織印染、醫(yī)藥、建材、機械制造等行業(yè)，存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等多種職業(yè)病危害因素。隨著我縣工業(yè)強縣步伐的加快，企業(yè)規(guī)模不斷增大，數(shù)量不斷增多，新的職業(yè)病危害因素不斷增加，職業(yè)病防治形勢更加嚴峻。
2、我縣多數(shù)中小企業(yè)職業(yè)病防治工作不到位。生產(chǎn)工藝落后，設施、設備簡陋，作業(yè)場所勞動條件惡劣，職業(yè)病危害防護設施投入不足，個人防護措施不健全，缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓和職業(yè)健康監(jiān)護。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，落實用人單位責任，加強政府領導，強化行政監(jiān)管，依靠科技進步，立足縣情，突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預防為主、防治結(jié)合。堅持標本兼治，重在治本，采取工程技術(shù)，個體防護和健康管理等綜合措施，從源頭控制職業(yè)病危害。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。即著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
3、突出重點，分類指導。重點解決我縣目前對勞動者危害比較嚴重的職業(yè)病。針對不同行業(yè)，不同企業(yè)，不同人群采取不同的指導方式。
4、宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強用人單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
三、規(guī)劃目標
（一）總體目標
建立政府統(tǒng)一領導、各相關部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、勞動者監(jiān)督的職業(yè)病防治體系。全縣職業(yè)病綜合防治能力顯著提高，工作場所勞動條件明顯改善，用人單位和勞動者的職業(yè)病防治意識明顯增強，勞動者健康權(quán)益得到充分保障
（二）規(guī)劃指標
1、到2015年，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒等得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
2、存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到95%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到98%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識率達到100%。
3、工作場所職業(yè)病危害因素年監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上。
4、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設項目預評價率達到60%以上，控制效果評價率達到70%以上。
5、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到90%以上，接觸放射工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%以上。
6、職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率90%，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。
7、依托現(xiàn)有的資源，基本職業(yè)衛(wèi)生服務逐步延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；化學中毒、醫(yī)療救治、職業(yè)病防治、應急救援能力不斷提高。
8、有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。
四、主要任務
（一）落實用人單位職業(yè)病防治責任制
1、用人單位應當建立健全職業(yè)病防治責任制，依法落實職業(yè)病防治措施，設置專職或兼職的專業(yè)人員，設立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員。建立職業(yè)病防治管理制度，預防職業(yè)病的發(fā)生。
2、提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無毒替代有毒、低毒替代高毒，從根本上減少和預防職業(yè)病危害。
3、依法落實建設項目職業(yè)病危害評價制度，用人單位要依法如實申報職業(yè)病危害項目，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，履行職業(yè)病危害告知義務，按要求在作業(yè)場所設置職業(yè)病危害警示標識，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所。
4、在工作場所醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
5、使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。
6、任何單位和個人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護條件的單位和個人。
7、對勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高勞動者的職業(yè)病防護能力；按要求為勞動者配置個人職業(yè)病防護用品。
8、依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
9、落實職業(yè)病防治工作經(jīng)費。在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本核算中按單位產(chǎn)量確定適當?shù)穆殬I(yè)病防治經(jīng)費，主要用于職工健康教育、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病防護設施、個人防護用品、作業(yè)場所有害因素監(jiān)測等工作支出。
（二）構(gòu)建完善的職業(yè)病防治和監(jiān)管體系
1．健全防治技術(shù)支撐體系。充分利用現(xiàn)有資源，加強專業(yè)人才隊伍建設，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病危害因素監(jiān)測和評價、職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治網(wǎng)絡。加強相關專業(yè)人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務相適應的基層專業(yè)人才。
2．建立完善職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法體系。將職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法體系建設納入我縣法制建設總體系之中，加強職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設，充實人員，提高職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法裝備水平，加強監(jiān)督執(zhí)法培訓，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
（三）加強培訓和宣傳教育工作
1.加強對基層領導干部、用人單位主要負責人、管理人員和勞動者的職業(yè)病防治知識培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。
2.充分發(fā)揮新聞媒體作用，深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全社會形成關愛勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。
3.認真組織實施“職業(yè)病防治法宣傳周”等宣傳活動，通過各類媒體，開展職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治責任、職業(yè)病防治科技等方面的宣傳，普及職業(yè)病防治知識。
（四）強化對重點職業(yè)病的防治
1．塵肺病的防治。結(jié)合我縣各項政策，加大對職業(yè)病防治工作落后的小水泥廠、小磚窯、小陶瓷廠等企業(yè)的監(jiān)督力度。以控制職業(yè)病為目標，強化對紡織、醫(yī)藥、建材、冶金等企業(yè)的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審查制度；開展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，不斷提高職業(yè)病防治水平。
2．主要職業(yè)中毒的防治。對存在硫化氫、一氧化碳、氯氣、苯、氨氣等重大職業(yè)中毒隱患的企業(yè)，開展中毒隱患排查，督促企業(yè)做好各項應急救援預案。在風險評估的基礎上，確定重點治理的職業(yè)中毒隱患；對產(chǎn)生重大職業(yè)中毒隱患的設施、場所進行治理。嚴防重大職業(yè)中毒事故發(fā)生。
3、職業(yè)性放射性疾病的防治。落實接觸放射線工作人員個人計量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。
（五）開展職業(yè)病信息監(jiān)測預警
為早期發(fā)現(xiàn)、早期預防、早期控制職業(yè)病，開展職業(yè)病危害人群調(diào)查，建立職業(yè)病危害人群動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強對職業(yè)病危害的重點人群（按工種列）、特殊人群（農(nóng)民工、女工、未成年工）健康檢查、登記建檔和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導。
五、保障措施
（一）加強領導，強化責任
成立鄒平縣職業(yè)病防治工作領導小組，成員單位包括衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、建設局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、環(huán)保局、財政局、勞動局、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局、工會、國稅局、地稅局等部門，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，定期研究、解決防治工作中出現(xiàn)的問題。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機制。
（二）明確部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力
職業(yè)病防治工作領導小組要主動向縣委、縣政府匯報工作進展情況，衛(wèi)生、財政、勞動和社會保障、安全監(jiān)管、工會等相關部門加強溝通和協(xié)調(diào)，切實擔負起監(jiān)督管理職能。衛(wèi)生行政部門要依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，加大對企業(yè)貫徹落實《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對各用人單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和建設項目職業(yè)病危害的預防性衛(wèi)生監(jiān)督，切實做好對各企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓和職業(yè)衛(wèi)生違法案件的查處工作；發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設局在安排或?qū)彶榻ㄔO項目時，要嚴把存在職業(yè)病危害的建設項目準入關，當發(fā)現(xiàn)有可能存在職業(yè)病危害的建設項目時，應通報衛(wèi)生行政部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全生產(chǎn)設施及措施的監(jiān)督管理；環(huán)保部門負責對環(huán)境污染的監(jiān)督檢查；財政部門要加大對職業(yè)病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法以及職業(yè)病防治科學技術(shù)研究等方面的經(jīng)費投入，保證職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；勞動保障部門要加大貫徹《工傷保險條例》工作力度，擴大工傷社會保險覆蓋面，督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同，對違法安排未成年人從事有毒有害作業(yè)要嚴肅查處；中小企業(yè)局負責民營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥安全使用的監(jiān)督檢查；工商行政管理部門負責對無照或超范圍等違法經(jīng)營行為的查處；稅務部門負責對涉稅違法行為的監(jiān)督檢查；公安部門負責對涉嫌犯罪案件的查處；工會組織負責組織群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查，切實維護勞動者的健康相關權(quán)益。積極探索建立部門工作協(xié)調(diào)機制，形成多部門職業(yè)病防治長效機制，著力推動《規(guī)劃》的貫徹實施。
（三）加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務體系的建設
一是繼續(xù)加強我縣職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)建設。二是要不斷改善工作條件，配備必要的現(xiàn)場快速檢測儀器、健康體檢儀器和通訊、交通設備工具，三是加強專業(yè)知識和技能培訓，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生
技術(shù)服務能力和水平。
（四）加大職業(yè)病防治經(jīng)費投入
按照有關規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，政府對職業(yè)病防治工作的投入與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。
附件：鄒平縣職業(yè)病防治領導小組成員名單
附件
鄒平縣職業(yè)病防治領導小組成員名單
組長：潘玉蘭（副縣長）
副組長：張念軍（縣衛(wèi)生局黨委書記）
成員：李偉（縣發(fā)改局副局長）
由明枚（縣公安局政委）
李波（縣財政局副局長）
董獻軍（縣勞動和社會保障局副局長）
車林靜（縣環(huán)保局副局長）
柴啟毅（縣建設局副局長）
孟祥利（縣農(nóng)業(yè)局黨委成員、紀委書記）
王剛（縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長）
崔瑩（縣中小企業(yè)局副局長）
董國喜（縣總工會副主席）
卜慧祥（縣國稅局副局長）
張慶偉（縣地稅局副局長）
朱玉斌（縣工商局副局長）
張樹永（縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長）
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇二
赫章縣哲莊煤礦
職業(yè)病防治規(guī)劃
二0一七年
哲莊煤礦職業(yè)病防治規(guī)劃
職業(yè)病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和全礦穩(wěn)定大局。多年來，我礦高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強法規(guī)制度建設，積極開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治，廣泛宣傳職業(yè)病防治政策措施，職業(yè)病防治體系初步建立。但由于部分基層單位職業(yè)病防治主體責任落實不夠到位、行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)以及防治工作投入較少等原因，全礦職業(yè)病防治形勢仍很嚴峻，以塵肺病為主的職業(yè)病發(fā)病數(shù)居高不下。為進一步加強職業(yè)病防治工作，有效保障勞動者身體健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》制定本規(guī)劃。1 總體要求、基本原則和工作目標 1.1 總體要求
圍繞保護勞動者健康這一根本目標，建立礦領導統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、基層單位負責、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制，立足礦情、突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進全礦持續(xù)健康發(fā)展。1.2 基本原則
1.2.1 預防為主，防治結(jié)合。堅持標本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工藝革新、工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系；又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。1.2.3 宣傳動員，全礦參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強基層單位的法律意識和全礦責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮全礦監(jiān)督作用。1.3 工作目標
到2017年，全礦主要職業(yè)病發(fā)病水平明顯下降，職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、應急救援體系和工傷保險體系建立健全，勞動者健康權(quán)益得到有效保障。具體指標為：
1.3.1 新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在0.1%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故，特別是一氧化碳、硫化氫等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
1.3.2 存在職業(yè)病危害的基層單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到98%，實現(xiàn)全員培訓?；鶎訂挝宦殬I(yè)病危害項目申報率達到96%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到96%。1.3.3 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到90%以上，粉塵、有害氣體等主要危害因素監(jiān)測合格率達到75%以上。
1.3.4 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的評價率達到90%以上，控制效果評價率達到70%以上。
1.3.5 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到98%。
1.3.6 基本實現(xiàn)有勞動關系的勞動者工傷保險全覆蓋；職業(yè)病患者得到及時救治妥善安置，各項權(quán)益得到有效保障。
1.3.7工作場所、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防治的監(jiān)督覆蓋率比2013年提高20%以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高。2 主要任務
2.1 落實基層單位主體責任
2.1.1建立健全職業(yè)病防治責任制。基層單位是職業(yè)病防治的第一責任人，要根據(jù)相關法律規(guī)定，設立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，采取切實可行的管理措施。
2.1.2 落實職業(yè)病危害前期預防制度。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的場所、工作地點，責任單位應按規(guī)定申請職業(yè)病危害預評價審核。2.1.3 對工作場所采取有效控制措施。如實申報職業(yè)病危害項目，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，對職業(yè)病危害因素濃度（強度）不符合國家標準要求的工作場所及時采取有效措施進行整改，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。
2.1.4 加強勞動者健康管理。依法組織勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓及上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實告知本人，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，維護職業(yè)病病人的合法權(quán)益。
2.1.5 規(guī)范用工行為?；鶎訂挝徽杏脛趧诱邥r，應如實告知勞動者工作條件、工作地點、職業(yè)危害等內(nèi)容，依法參加工傷保險，落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護政策。2.2 加大職業(yè)病危害源頭控制力度 職業(yè)病防治關鍵在預防，基層單位和有關部門要嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》關于前期預防的制度。人力資源科、安全管理科、教育培訓科等相關部門應各司其職，密切配合，2017年底前初步建立、2018年底前全面推行職業(yè)病防治前期預防機制，從源頭有效控制職業(yè)病的危害。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和集團公司有關規(guī)定，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所進行職業(yè)病危害預評價。2.3 抓好重點職業(yè)病防治工作
我礦以矽肺、煤塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點，開展工作場所粉塵治理專項整治行動，推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實施粉塵危害綜合治理工程，加強塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進基層單位提高生產(chǎn)機械化、自動化水平，逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料，明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害，降低塵肺病發(fā)病率。
2.4 提升職業(yè)病防治能力
2.4.1 完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系。加快推進職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設，充實人員，加強培訓，配備必要的設備，提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。2017年底前，職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍及后勤保障等方面的建設基本滿足職業(yè)病防治監(jiān)管工作需要。
2.4.2 加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加強人才培養(yǎng)和設施配備，建立健全覆蓋全礦職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)健康 檢查、職業(yè)病診斷鑒定和治療。重點職業(yè)病監(jiān)測與預警、職業(yè)病信息報告、健康教育與促進等職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
2.4.3 提高職業(yè)病防治信息化水平。依托現(xiàn)有信息傳輸網(wǎng)絡，加強職業(yè)病防治信息系統(tǒng)建設，及時收集、分析相關信息，掌握職業(yè)病發(fā)病規(guī)律和動態(tài)趨勢，開展職業(yè)病監(jiān)測和預警，逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。2.4.4 強化職業(yè)病防治監(jiān)督管理
要針對本礦職業(yè)病危害特點，加大對重點單位、重點人群的監(jiān)督檢查力度。認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，加強職業(yè)病危害評價、工作場所職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護等監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，督促并協(xié)助基層單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓；督促糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的，向礦領導及有關部門建議采取強制性措施，切實保護勞動者權(quán)益。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措，開展職業(yè)病防治示范單位創(chuàng)建活動，將職業(yè)病防治的主要指標納入安全生產(chǎn)考核項目。2.4.5 加強培訓和宣傳教育
普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識，提高學法、守法和依法維權(quán)的意識。加強對基層領導干部和基層單位主要負責人、管理人員及廣大勞動者的宣傳、教育、培訓。3 保障措施 3.1 強化組織領導
把職業(yè)病防治工作擺上更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標 和主要任務納入全礦發(fā)展規(guī)劃，制定我礦職業(yè)病防治計劃，明確職業(yè)病防治目標，層層分解任務，落實具體措施，扎實推進職業(yè)病防治工作。建立健全責任追究制度，嚴肅查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、損害勞動者健康及其相關權(quán)益的違法行為，嚴肅追究相關責任人的責任。
3.2 堅持齊抓共管
形成全礦自礦領導至主管科室等職業(yè)病防治工作團隊，切實履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管的良好局面。
對全礦進行職業(yè)病危害評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查；負責職工職業(yè)病診斷和鑒定；負責對基層單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保?。欢ㄆ谙蛏霞壪嚓P部門通報作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病診斷鑒定情況。
安全科負責擬訂我礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查并監(jiān)督實施；承擔勞動防護用品的監(jiān)督管理工作；負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負責職業(yè)危害申報、重點職業(yè)危害因素監(jiān)測的監(jiān)督管理，參與職業(yè)危害事故應急救援工作。
綜合辦公室負責工傷保險，確保勞動者依法享受工傷保險待遇，促進工傷預防和職業(yè)康復，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
工會負責群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查，按規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)。督促基層單位落實職業(yè)病防護措施，協(xié)助礦領導和有關部門做好職業(yè)病防治工作；依法參加衛(wèi)生防護設施“三同 時”審核驗收，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
安全科對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓。
財務科保障必需的工作經(jīng)費，加強對職業(yè)病防治補助經(jīng)費的管理和使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。3.3 加大經(jīng)費投入
按有關規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，將職業(yè)病防治工作經(jīng)費納入預算，做到職業(yè)病防治工作投入與全礦發(fā)展水平相適應?；鶎訂挝挥糜陬A防和治理職業(yè)病危害、全礦職業(yè)病危害預評價和控制效果評價、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按礦有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導全礦力量參與職業(yè)病防治。3.4 強化考核評估
根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合我礦實際，制訂的職業(yè)病防治規(guī)劃和行動計劃認真組織實施。建立職業(yè)病防治考核、評估體系，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方式，對規(guī)劃目標實行考核、評價，督促指導各項規(guī)劃目標任務的貫徹落實。各有關部門每年要開展自查，做好總結(jié)，并向職業(yè)病防治領導小組和上級主管部門提交報告。有關部門要適時開展規(guī)劃實施的督查和評價工作。
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇三
職業(yè)病危害防治規(guī)劃
×××公司×××煤礦
2015年8月
為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《國務院辦公廳關于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2009〕43號）精神，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2012年—2015年期間，煤礦在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、工作現(xiàn)狀
我礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。
當前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。
１
二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預防為主，防治結(jié)合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點，有序?qū)嵤?BR> 既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。
全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
２
4、宣傳動員，全員參與。
廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。
（三）規(guī)劃目標
建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。
——到2015年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。——到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%。
３ ——到2015年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。
——到2015年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。
三、主要任務
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)
一是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。
二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)為我礦提供服務。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；必要時，４ 委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二是加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。
三是產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。
四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。
六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達到100%。
（四）進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作
一是要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。
５ 二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。
三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。
四是要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。
五是及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
（五）重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治
1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料。
2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設施、設備、場所進行治理。
3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術(shù)和措施，降低
６ 因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。
4、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。
（六）推進職業(yè)病防治信息化建設
構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設職業(yè)病預警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。
（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度
一是加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險。
二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保
７ 護政策。
三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。
五是完善工傷預防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復制度。
六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。
（八）加強培訓和宣傳教育
一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡。
二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓，強化對存在職業(yè)病危害主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。
三是把職業(yè)病防治相關法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。
四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。
四、保障措施
（一）加強組織領導
各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強責任感
８ 和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業(yè)危害防治的第一責任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標準、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護達標。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進機制。
（二）全面落實責任
一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。安全生產(chǎn)部負責作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關職業(yè)危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。
二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點，加大重點（煤炭）行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。
三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。
（三）完善規(guī)章制度
９
落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風險評估與風險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。
必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
（四）保證經(jīng)費投入
煤礦用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費。煤礦企業(yè)應按照國家有關煤爐職業(yè)安全健康和財務規(guī)定提取防治費用。
工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作。
１０
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇四
職業(yè)病危害防治規(guī)劃
（2017—2022）
桂興煤礦 二零一七年六月
桂興煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃
（2017---2022）
為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病防治計劃及實施方案》特編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2017年—2022年期間，桂興煤礦在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、預防為主，防治結(jié)合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點，有序?qū)嵤?BR> 既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。我礦嚴格按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高我礦職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。
全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
4、宣傳動員，全員參與。
黨群部、工會利用職工開會時間開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強職工的法律意識和社會責任感，提高職工的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。
三、規(guī)劃目標
建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。
到2022年，確保我礦勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%。
到2022年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。四、主要任務
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)
一是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。
二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)為我礦進行資質(zhì)評定。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。礦上要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二是要加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。
三是要對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。
四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。
六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達到100%。
（四）進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作
一是人力資源科要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。
二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。
三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。
四是人力資源科要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。
五是及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
（五）重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治
1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺病為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料。
2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設施、設備、場所進行治理。
3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術(shù)和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。
4、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。
（六）推進職業(yè)病防治信息化建設
構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設職業(yè)病預警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。
（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度 一是加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險。
二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。
三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。
四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。
五是完善工傷預防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復制度。
六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。
（八）加強培訓和宣傳教育
一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡。
二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓，加強對存在職業(yè)病危害部門主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。
三是把職業(yè)病防治相關法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。
四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。
五、保障措施
（一）加強組織領導
各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業(yè)危害防治的第一責任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標準、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護達標。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進機制。
（二）全面落實責任
一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。安全生產(chǎn)部負責作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關職業(yè)危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。
二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點，加大對重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。
三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。
（三）完善規(guī)章制度
落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風險評估與風險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
（四）保證經(jīng)費投入
煤礦用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費。煤礦企業(yè)應按照國家有關煤礦職業(yè)安全健康和財務規(guī)定提取防治費用。
工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作
職業(yè)病防治規(guī)劃策略篇五
季布煤業(yè)有限公司職業(yè)病防治規(guī)劃
（2018年-2022年）
為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的精神，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2018年-2022年期間，季布煤業(yè)在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進煤礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、工作現(xiàn)狀
季布煤業(yè)歷來高度重視職工安全與健康工作，高度重視粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。
當前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。
二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預防為主，防治結(jié)合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點，有序?qū)嵤?BR> 既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。
全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
4、宣傳動員，全員參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。
（三）規(guī)劃目標
建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、各科室、區(qū)隊負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。
1、到2022年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
2、到2022年，職業(yè)病危害的負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到98%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到95%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到95%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到95%。
3、到2022年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。
4、到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。
三、主要任務
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)
一、是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。
二、是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三、是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)為我礦提供服務。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；必要時，委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一、是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二、是加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。
季布煤業(yè)有限公司 2018年6月20日