兩會工作報告論述：
各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做到行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級政府要堅定地貫徹中央的決策部署，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，使中央的各項政策落到實處，收到實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題;密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。政府工作人員要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，和廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時艱。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
要健全基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善基層民主管理制度，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)。深入開展法制宣傳教育，加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。 [摘自 2009年總理政府工作報告 全文]
經(jīng)濟(jì)發(fā)展•社會公平•政府廉潔——代表委員評說和諧社會“三個頂梁柱”
新華網(wǎng)北京3月4日電(記者劉健、張先國、季明)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平和政府廉潔是支撐社會穩(wěn)定的三個頂梁柱。而在這三者當(dāng)中，政府廉潔尤為重要。因為只有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠采取各種措施實現(xiàn)社會公正?！?月28日，溫家寶總理在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流時說。
“社會穩(wěn)定的三個頂梁柱”辯證地分析了構(gòu)建和諧社會不可或缺的三個方面，既著眼當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)，又立足長遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展，引起社會各界和出席全國兩會代表委員的熱議。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能*難題
“‘三個頂梁柱’中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。不抓發(fā)展，一切無從談起?！比珖f(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席王均金說，“特別在國際金融危機(jī)背景下，許多關(guān)系著千萬家庭生計的中小民營企業(yè)處境艱難，只有堅持發(fā)展中創(chuàng)造新機(jī)遇，才能順利走出困境?！?BR> “出口加工企業(yè)訂單滑坡，酒店空置率大幅上升，餐飲業(yè)人均消費量也明顯減少。但最可貴的是大多數(shù)企業(yè)還是表達(dá)出要在‘寒冬中發(fā)芽’的堅強(qiáng)決心，而讓企業(yè)家們最有信心的是中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長?！蓖蹙鹞瘑T感慨道。
去年以年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇了太多的困難：從雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震，到國際金融危機(jī)愈演愈烈?！坝?000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，這讓人心里真著急?！睆V東省佛山市三水區(qū)新明珠陶瓷集團(tuán)公司的胡小燕代表說，“不少工友家里孩子上學(xué)、老人看病，都等著用錢?！?BR> 面對嚴(yán)峻的形勢，中央政府緊急出臺了應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一攬子計劃”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、武漢大學(xué)校長顧海良代表說：“從民生工程到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)到自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央下達(dá)的投資正在各個領(lǐng)域發(fā)揮作用，速度之快、力度之大，歷史罕見。近期一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表明我們的經(jīng)濟(jì)開始有好轉(zhuǎn)的跡象?！?BR> “大發(fā)展，小困難;小發(fā)展，大困難;不發(fā)展，最困難。有如我們過去經(jīng)歷過的危機(jī)一樣，戰(zhàn)勝了困難之后，中國經(jīng)濟(jì)就會邁上一個新的臺階?！眹野l(fā)改委副主任杜鷹回顧30年改革開放時說。
代表委員們表示，應(yīng)對國際金融危機(jī)，既要著力發(fā)展的速度，也要追求發(fā)展的質(zhì)量和長遠(yuǎn)效益。“要高度警惕投資流向高耗能、高污染行業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴(yán)防出現(xiàn)勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實際的政績工程?！比珖舜蟠怼①F州銅仁地委書記廖國勛提醒說。
“外部壓力再大，也是短期的，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在應(yīng)對危機(jī)中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才是更為長期的任務(wù)。”重慶隆鑫集團(tuán)董事長涂建華代表說。
有廉潔政府才有社會公平
為什么在應(yīng)對金融危機(jī)這樣重要的時候，而群眾卻十分關(guān)注反腐敗?在2月28日與網(wǎng)民的交流中，溫家寶總理說：“因為只有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠采取各種措施實現(xiàn)社會公正。我懂得百姓之所以關(guān)心反腐敗，是關(guān)心我們政府的基礎(chǔ)，就是要建設(shè)一個務(wù)實、高效、廉潔、讓人民放心和滿意的政府。”
這番話在代表委員中引起強(qiáng)烈共鳴。華中科技大學(xué)黨委書記路鋼代表說：“這昭示中央懲治腐敗的決心?！?BR> “腐敗會通過損傷行業(yè)信譽和交易公平來破壞發(fā)展環(huán)境。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青代表說，比如房地產(chǎn)領(lǐng)域是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，官員在建筑容積率上的一次微調(diào)、土地轉(zhuǎn)讓中的一次招呼、建筑規(guī)劃上的一次更改，就能給開發(fā)商帶來暴利，同時開發(fā)商因支付行賄成本而不斷提升房價，通過這條“腐敗鏈”，腐敗分子掠奪了公眾的財富。
去年，蘇州市原副市長姜人杰、上海市房地局原副局長殷國元、北京市海淀區(qū)原區(qū)長周良洛相繼受審判刑，其中姜人杰更是創(chuàng)下受賄總金額超過1億元、單筆受賄金額超過8000萬元的兩個可恥的“新高”。他們的腐敗都是發(fā)生在權(quán)力集中的城建、規(guī)劃、房地產(chǎn)領(lǐng)域。
“反腐敗工作將加速進(jìn)入標(biāo)本兼治的新階段?！焙笔∪嗣駲z察院檢察長敬大力代表說，反腐敗最重要的是制度問題，只有建立完善的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，才能從根本上防止腐敗的滋生。
為政之要，莫先于用人。河南省新鄉(xiāng)市市長李慶貴代表說：“用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向，用人腐敗是的腐敗。堅持正確用人導(dǎo)向，既要靠干部政策來引導(dǎo)，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制來保障?！?BR> 促進(jìn)社會公平才有社會和諧
“較大幅度增加公共支出”“加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度”“增加保障性住房供給”“全方位促進(jìn)就業(yè)增長”……一項項具體舉措，讓人們在經(jīng)濟(jì)寒冬中感到格外溫暖。
王越代表說：“政府出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘一攬子’計劃中，可以看到一個最重要的信號，改善民生，成為保增長、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！?BR> 從保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生到文化衛(wèi)生事業(yè)，將住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生熱點難題納入政府投資計劃，讓群眾感受到公平和溫暖。來自重慶的農(nóng)民工代表康厚明告訴記者：“以前我們村里修一條通到大路的煤渣路，群眾捐了整整15年糧食。今后這些基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村會越來越普及，農(nóng)民的生活也會越來越方便?！?BR> 全國人大代表朱國萍是一名居委會主任，在上海她也是遠(yuǎn)近聞名的鄰里糾紛調(diào)解員。談起這些年成功化解多起社會矛盾的經(jīng)驗，這位樸實的基層代表說：“近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展在帶來人們生活水平提高的同時，客觀上也拉大了人們之間的收入差距，加上制度上的不完善，使一些人產(chǎn)生了心態(tài)不平衡的感覺?！?BR> 經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，人們越來越意識到，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必然帶來社會關(guān)系的緩和與社會公平?！敝貞c市政協(xié)副主席陳萬志代表舉例說，我國一些資源能源富集地區(qū)的GDP和財政收入連年迅猛增長，造就了一大批“礦老板”，然而由于分配環(huán)節(jié)的畸形扭曲，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)百姓不僅無法從中受益，反而受累于因開發(fā)導(dǎo)致的各種生態(tài)災(zāi)難。
令代表委員們感到振奮的是，在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，國家越來越注重“統(tǒng)籌”，尤其是近來出臺的一系列應(yīng)對金融危機(jī)的措施，更是強(qiáng)調(diào)以“改善民生”來促進(jìn)社會公平?！霸诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會財富迅速積累的情況下，怎樣通過一個有利于促進(jìn)社會公平的機(jī)制，把改革開放的成果比較合理地分配到每一個人的手中，考驗著黨和政府的執(zhí)政能力。”全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師蔣洪說，“老百姓的公平感關(guān)系著他們的愉悅感，只有讓他們覺得社會更加公平了，他們的氣兒才能更順。”(來源：新華網(wǎng)2009年03月04日)
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把保增長政策措施落到實處——代表委員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策
把保增長的政策措施落到實處——代表委員為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展建言獻(xiàn)策
春光和煦，春風(fēng)拂面，在2009年春天召開的這次兩會，代表委員的話題很集中：應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
擴(kuò)內(nèi)需帶來發(fā)展機(jī)會
堅持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
代表委員們在實踐中深刻體會到擴(kuò)內(nèi)需對于保增長的重要作用。
全國政協(xié)委員、永正制衣天津有限公司董事長王永正說，2008年永正制衣經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定，很大一個原因就是多年來堅持立足國內(nèi)市場，建設(shè)自主品牌，擁有了穩(wěn)定的銷售渠道和客戶群?！拔覀兊暮Ｍ馐袌鍪艿搅藝H金融危機(jī)的沖擊，但由于定位于高端的成衣定制服務(wù)，而且外銷比例只有20%，所以影響不大，特別是國內(nèi)旺盛的市場需求，支撐了企業(yè)良好業(yè)績。今年，公司將積極開拓國際國內(nèi)市場，堅持?jǐn)U大內(nèi)銷與穩(wěn)定外銷并重，實現(xiàn)更大發(fā)展?！?BR> “在新的一年，擴(kuò)內(nèi)需成效可期。”全國政協(xié)委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立分析說，橫向比較，2008年我國“三駕馬車”增速總體不算低，三大需求趨于協(xié)調(diào)。未來兩年，通過發(fā)行國債等措施，政府引導(dǎo)投資4萬億元，2008年四季度下達(dá)的1000億元財政投資已全部到位，這些果斷決策和快捷行動，為解決問題贏得了時間。只要立足擴(kuò)大內(nèi)需，改善企業(yè)和居民的預(yù)期，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，消費和投資活躍的局面將很快打開。
不少代表委員都從擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措中看到了新的發(fā)展機(jī)會。全國政協(xié)委員、中國天正集團(tuán)有限公司董事長高天樂說，“鐵路、公路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開低壓電器，讓我們看到了這個行業(yè)的樂觀前景。我們要借助技術(shù)進(jìn)步，依靠國家產(chǎn)業(yè)政策，挖掘客戶需求，迅速提升?！?008年，以低壓電器為主產(chǎn)品的天正集團(tuán)銷售額60多億元，比上年增長15.6%;2009年，公司定下了20%的增長目標(biāo)?！敖衲旯镜目萍纪度雽⑦_(dá)到1億元。我們的產(chǎn)品不僅要讓顧客滿意，還要做得比他們想象的更好，從而促進(jìn)消費需求。”高天樂委員說。
調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)出競爭優(yōu)勢
堅持保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，把保增長建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和競爭優(yōu)勢
鄭新立委員分析說，與10年前應(yīng)對亞洲金融危機(jī)相比，這次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃力度更大、范圍更廣，能集中力量辦多年想辦而沒辦成的大事，這不僅將留下一大批優(yōu)良資產(chǎn)，而且在結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生上會有明顯進(jìn)展。
全國人大代表、江西省南昌市市長胡憲告訴記者，2008年南昌市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“四個不斷優(yōu)化”的良好局面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)94.2%，比2003年提高了2.8個百分點。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)創(chuàng)新能力更為增強(qiáng)，2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)23.6%。三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?；拘纬闪艘曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為骨架，產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)投入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是消費結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。住房、轎車、旅游、教育文化、醫(yī)療保健、交通通信等消費熱點持續(xù)升溫。
全國人大代表、北京中星微電子有限公司董事局主席鄧中翰認(rèn)為，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等10個行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中地位舉足輕重?！罢{(diào)整振興規(guī)劃給我們帶來了機(jī)遇?！彼硎荆行俏⒄诩涌烊瞬盼{和培養(yǎng)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，對產(chǎn)品、客戶層次、銷售地區(qū)等方面的布局進(jìn)行多元化的調(diào)整，力爭抓住機(jī)遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做到行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級政府要堅定地貫徹中央的決策部署，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，使中央的各項政策落到實處，收到實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題;密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。政府工作人員要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，和廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時艱。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
要健全基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善基層民主管理制度，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)。深入開展法制宣傳教育，加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。 [摘自 2009年總理政府工作報告 全文]
經(jīng)濟(jì)發(fā)展•社會公平•政府廉潔——代表委員評說和諧社會“三個頂梁柱”
新華網(wǎng)北京3月4日電(記者劉健、張先國、季明)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平和政府廉潔是支撐社會穩(wěn)定的三個頂梁柱。而在這三者當(dāng)中，政府廉潔尤為重要。因為只有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠采取各種措施實現(xiàn)社會公正?！?月28日，溫家寶總理在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流時說。
“社會穩(wěn)定的三個頂梁柱”辯證地分析了構(gòu)建和諧社會不可或缺的三個方面，既著眼當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)，又立足長遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展，引起社會各界和出席全國兩會代表委員的熱議。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能*難題
“‘三個頂梁柱’中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。不抓發(fā)展，一切無從談起?！比珖f(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席王均金說，“特別在國際金融危機(jī)背景下，許多關(guān)系著千萬家庭生計的中小民營企業(yè)處境艱難，只有堅持發(fā)展中創(chuàng)造新機(jī)遇，才能順利走出困境?！?BR> “出口加工企業(yè)訂單滑坡，酒店空置率大幅上升，餐飲業(yè)人均消費量也明顯減少。但最可貴的是大多數(shù)企業(yè)還是表達(dá)出要在‘寒冬中發(fā)芽’的堅強(qiáng)決心，而讓企業(yè)家們最有信心的是中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長?！蓖蹙鹞瘑T感慨道。
去年以年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇了太多的困難：從雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震，到國際金融危機(jī)愈演愈烈?！坝?000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，這讓人心里真著急?！睆V東省佛山市三水區(qū)新明珠陶瓷集團(tuán)公司的胡小燕代表說，“不少工友家里孩子上學(xué)、老人看病，都等著用錢?！?BR> 面對嚴(yán)峻的形勢，中央政府緊急出臺了應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一攬子計劃”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、武漢大學(xué)校長顧海良代表說：“從民生工程到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)到自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央下達(dá)的投資正在各個領(lǐng)域發(fā)揮作用，速度之快、力度之大，歷史罕見。近期一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表明我們的經(jīng)濟(jì)開始有好轉(zhuǎn)的跡象?！?BR> “大發(fā)展，小困難;小發(fā)展，大困難;不發(fā)展，最困難。有如我們過去經(jīng)歷過的危機(jī)一樣，戰(zhàn)勝了困難之后，中國經(jīng)濟(jì)就會邁上一個新的臺階?！眹野l(fā)改委副主任杜鷹回顧30年改革開放時說。
代表委員們表示，應(yīng)對國際金融危機(jī)，既要著力發(fā)展的速度，也要追求發(fā)展的質(zhì)量和長遠(yuǎn)效益。“要高度警惕投資流向高耗能、高污染行業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴(yán)防出現(xiàn)勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實際的政績工程?！比珖舜蟠怼①F州銅仁地委書記廖國勛提醒說。
“外部壓力再大，也是短期的，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在應(yīng)對危機(jī)中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才是更為長期的任務(wù)。”重慶隆鑫集團(tuán)董事長涂建華代表說。
有廉潔政府才有社會公平
為什么在應(yīng)對金融危機(jī)這樣重要的時候，而群眾卻十分關(guān)注反腐敗?在2月28日與網(wǎng)民的交流中，溫家寶總理說：“因為只有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠采取各種措施實現(xiàn)社會公正。我懂得百姓之所以關(guān)心反腐敗，是關(guān)心我們政府的基礎(chǔ)，就是要建設(shè)一個務(wù)實、高效、廉潔、讓人民放心和滿意的政府。”
這番話在代表委員中引起強(qiáng)烈共鳴。華中科技大學(xué)黨委書記路鋼代表說：“這昭示中央懲治腐敗的決心?！?BR> “腐敗會通過損傷行業(yè)信譽和交易公平來破壞發(fā)展環(huán)境。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青代表說，比如房地產(chǎn)領(lǐng)域是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，官員在建筑容積率上的一次微調(diào)、土地轉(zhuǎn)讓中的一次招呼、建筑規(guī)劃上的一次更改，就能給開發(fā)商帶來暴利，同時開發(fā)商因支付行賄成本而不斷提升房價，通過這條“腐敗鏈”，腐敗分子掠奪了公眾的財富。
去年，蘇州市原副市長姜人杰、上海市房地局原副局長殷國元、北京市海淀區(qū)原區(qū)長周良洛相繼受審判刑，其中姜人杰更是創(chuàng)下受賄總金額超過1億元、單筆受賄金額超過8000萬元的兩個可恥的“新高”。他們的腐敗都是發(fā)生在權(quán)力集中的城建、規(guī)劃、房地產(chǎn)領(lǐng)域。
“反腐敗工作將加速進(jìn)入標(biāo)本兼治的新階段?！焙笔∪嗣駲z察院檢察長敬大力代表說，反腐敗最重要的是制度問題，只有建立完善的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，才能從根本上防止腐敗的滋生。
為政之要，莫先于用人。河南省新鄉(xiāng)市市長李慶貴代表說：“用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向，用人腐敗是的腐敗。堅持正確用人導(dǎo)向，既要靠干部政策來引導(dǎo)，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制來保障?！?BR> 促進(jìn)社會公平才有社會和諧
“較大幅度增加公共支出”“加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度”“增加保障性住房供給”“全方位促進(jìn)就業(yè)增長”……一項項具體舉措，讓人們在經(jīng)濟(jì)寒冬中感到格外溫暖。
王越代表說：“政府出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘一攬子’計劃中，可以看到一個最重要的信號，改善民生，成為保增長、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！?BR> 從保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生到文化衛(wèi)生事業(yè)，將住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生熱點難題納入政府投資計劃，讓群眾感受到公平和溫暖。來自重慶的農(nóng)民工代表康厚明告訴記者：“以前我們村里修一條通到大路的煤渣路，群眾捐了整整15年糧食。今后這些基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村會越來越普及，農(nóng)民的生活也會越來越方便?！?BR> 全國人大代表朱國萍是一名居委會主任，在上海她也是遠(yuǎn)近聞名的鄰里糾紛調(diào)解員。談起這些年成功化解多起社會矛盾的經(jīng)驗，這位樸實的基層代表說：“近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展在帶來人們生活水平提高的同時，客觀上也拉大了人們之間的收入差距，加上制度上的不完善，使一些人產(chǎn)生了心態(tài)不平衡的感覺?！?BR> 經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，人們越來越意識到，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必然帶來社會關(guān)系的緩和與社會公平?！敝貞c市政協(xié)副主席陳萬志代表舉例說，我國一些資源能源富集地區(qū)的GDP和財政收入連年迅猛增長，造就了一大批“礦老板”，然而由于分配環(huán)節(jié)的畸形扭曲，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)百姓不僅無法從中受益，反而受累于因開發(fā)導(dǎo)致的各種生態(tài)災(zāi)難。
令代表委員們感到振奮的是，在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，國家越來越注重“統(tǒng)籌”，尤其是近來出臺的一系列應(yīng)對金融危機(jī)的措施，更是強(qiáng)調(diào)以“改善民生”來促進(jìn)社會公平?！霸诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會財富迅速積累的情況下，怎樣通過一個有利于促進(jìn)社會公平的機(jī)制，把改革開放的成果比較合理地分配到每一個人的手中，考驗著黨和政府的執(zhí)政能力。”全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師蔣洪說，“老百姓的公平感關(guān)系著他們的愉悅感，只有讓他們覺得社會更加公平了，他們的氣兒才能更順。”(來源：新華網(wǎng)2009年03月04日)
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把保增長政策措施落到實處——代表委員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策
把保增長的政策措施落到實處——代表委員為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展建言獻(xiàn)策
春光和煦，春風(fēng)拂面，在2009年春天召開的這次兩會，代表委員的話題很集中：應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
擴(kuò)內(nèi)需帶來發(fā)展機(jī)會
堅持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
代表委員們在實踐中深刻體會到擴(kuò)內(nèi)需對于保增長的重要作用。
全國政協(xié)委員、永正制衣天津有限公司董事長王永正說，2008年永正制衣經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定，很大一個原因就是多年來堅持立足國內(nèi)市場，建設(shè)自主品牌，擁有了穩(wěn)定的銷售渠道和客戶群?！拔覀兊暮Ｍ馐袌鍪艿搅藝H金融危機(jī)的沖擊，但由于定位于高端的成衣定制服務(wù)，而且外銷比例只有20%，所以影響不大，特別是國內(nèi)旺盛的市場需求，支撐了企業(yè)良好業(yè)績。今年，公司將積極開拓國際國內(nèi)市場，堅持?jǐn)U大內(nèi)銷與穩(wěn)定外銷并重，實現(xiàn)更大發(fā)展?！?BR> “在新的一年，擴(kuò)內(nèi)需成效可期。”全國政協(xié)委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立分析說，橫向比較，2008年我國“三駕馬車”增速總體不算低，三大需求趨于協(xié)調(diào)。未來兩年，通過發(fā)行國債等措施，政府引導(dǎo)投資4萬億元，2008年四季度下達(dá)的1000億元財政投資已全部到位，這些果斷決策和快捷行動，為解決問題贏得了時間。只要立足擴(kuò)大內(nèi)需，改善企業(yè)和居民的預(yù)期，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，消費和投資活躍的局面將很快打開。
不少代表委員都從擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措中看到了新的發(fā)展機(jī)會。全國政協(xié)委員、中國天正集團(tuán)有限公司董事長高天樂說，“鐵路、公路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開低壓電器，讓我們看到了這個行業(yè)的樂觀前景。我們要借助技術(shù)進(jìn)步，依靠國家產(chǎn)業(yè)政策，挖掘客戶需求，迅速提升?！?008年，以低壓電器為主產(chǎn)品的天正集團(tuán)銷售額60多億元，比上年增長15.6%;2009年，公司定下了20%的增長目標(biāo)?！敖衲旯镜目萍纪度雽⑦_(dá)到1億元。我們的產(chǎn)品不僅要讓顧客滿意，還要做得比他們想象的更好，從而促進(jìn)消費需求。”高天樂委員說。
調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)出競爭優(yōu)勢
堅持保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，把保增長建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和競爭優(yōu)勢
鄭新立委員分析說，與10年前應(yīng)對亞洲金融危機(jī)相比，這次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃力度更大、范圍更廣，能集中力量辦多年想辦而沒辦成的大事，這不僅將留下一大批優(yōu)良資產(chǎn)，而且在結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生上會有明顯進(jìn)展。
全國人大代表、江西省南昌市市長胡憲告訴記者，2008年南昌市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“四個不斷優(yōu)化”的良好局面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)94.2%，比2003年提高了2.8個百分點。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)創(chuàng)新能力更為增強(qiáng)，2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)23.6%。三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?；拘纬闪艘曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為骨架，產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)投入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是消費結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。住房、轎車、旅游、教育文化、醫(yī)療保健、交通通信等消費熱點持續(xù)升溫。
全國人大代表、北京中星微電子有限公司董事局主席鄧中翰認(rèn)為，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等10個行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中地位舉足輕重?！罢{(diào)整振興規(guī)劃給我們帶來了機(jī)遇?！彼硎荆行俏⒄诩涌烊瞬盼{和培養(yǎng)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，對產(chǎn)品、客戶層次、銷售地區(qū)等方面的布局進(jìn)行多元化的調(diào)整，力爭抓住機(jī)遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展。