09年《統(tǒng)計基礎(chǔ)知識》財政政策與貨幣政策(3)

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例如,如果潛在產(chǎn)出增長率為3%,而實際經(jīng)濟(jì)增長率為5%,則失業(yè)率將會下降1%=[-0.5×(5%-3%)]。當(dāng)然,不同的國家有不同的國情,奧肯定律所揭示的數(shù)量關(guān)系未必適用于所有國家,但它畢竟說明了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)或失業(yè)之間存在著相關(guān)關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)這兩個目標(biāo)之間存在互補(bǔ)關(guān)系,因此,政府在追求經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)時,一般也能夠促進(jìn)充分就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn);而政府為實現(xiàn)充分就業(yè),就必須刺激經(jīng)濟(jì)增長。兩者具有一致性。
    宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間不僅存在著互補(bǔ)關(guān)系,也存在著替代關(guān)系。這種替代關(guān)系表現(xiàn)在,政府要實現(xiàn)某一目標(biāo),就無法同時實現(xiàn)另一目標(biāo),甚至要以犧牲另一目標(biāo)為代價。
    例如,經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)與穩(wěn)定價格水平目標(biāo)之間在短期內(nèi)就存在著這種矛盾和沖突。這主要表現(xiàn)在:如果政府把經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo),就必須實行擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策,以刺激總需求。顯然,這會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加,并因此而引致物價水平或價格水平的上升,甚至引發(fā)通貨膨脹。相反,如果政府把穩(wěn)定價格水平作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),那么為了抑制通貨膨脹,就必須抽緊銀根,實行緊縮性的經(jīng)濟(jì)政策以抑制總需求,這又會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度放緩甚至下滑,并導(dǎo)致失業(yè)率的上升。
    在短期中,經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)與穩(wěn)定價格水平之間的這種矛盾關(guān)系或替代關(guān)系可以用短期菲利普斯曲線表示。見圖5—2。
    
    圖5—2中坐標(biāo)的縱軸代表價格水平的變動率即通貨膨脹率( ),橫軸代表失業(yè)率(u)。與失業(yè)率相反的概念就是就業(yè)率或經(jīng)濟(jì)增長。坐標(biāo)中斜率為負(fù)的曲線就是短期菲利普斯曲線。短期菲利普斯曲線表明,要降低失業(yè)率(從相反的意思說就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)),通常就要以較高的通貨膨脹率為代價;反之,要降低通貨膨脹率,社會就要承受失業(yè)的痛苦,也就是要以較高的失業(yè)率或犧牲經(jīng)濟(jì)增長率為代價。例如,在坐標(biāo)中,當(dāng)失業(yè)率從 降低到 時,通貨膨脹率從 上升到了 。從另一個角度來看,當(dāng)通貨膨脹率從 被降低到 時,失業(yè)率則從 上升到 。
    經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、穩(wěn)定價格水平等目標(biāo)與平衡國際收支目標(biāo)之間,既存在著一致的一面,也存在著相互矛盾的一面。
    兩者的一致性主要表現(xiàn)在,如果國際收支不平衡,例如盈余過多,意味著外匯收入必然過多,為收購這些外匯,就必然要增加國內(nèi)貨幣供應(yīng)量,從而可能導(dǎo)致物價水平上升,出現(xiàn)通貨膨脹;而如果國際收支赤字過大,則又可能形成國內(nèi)貨幣緊縮的形勢,影響經(jīng)濟(jì)增長并導(dǎo)致失業(yè)增加。顯然,在上述兩種情況下,平衡國際收支就有利于其他政策目標(biāo)的實現(xiàn)。
    但是,兩者也存在著矛盾。這種矛盾主要表現(xiàn)在,為了保持經(jīng)濟(jì)增長和實現(xiàn)充分就業(yè)的政策目標(biāo),價格水平會有所上升,甚至導(dǎo)致通貨膨脹,這有可能降低本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,從而不利于國際收支平衡;相反,為了實現(xiàn)國際收支平衡的目標(biāo),例如為了消除或減少國際收支赤字,采取貶值本國貨幣的方法以刺激出口,則又會影響國內(nèi)價格水平的穩(wěn)定。
    由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間存在著一定的矛盾和沖突,因此,在某些時期,政府就難以同時實現(xiàn)所有的目標(biāo)。于是也就產(chǎn)生了政策目標(biāo)的選擇問題。
    政府在選擇政策目標(biāo)時,首先要考慮本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)。例如,當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過熱狀態(tài)并導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹時,政府應(yīng)當(dāng)把穩(wěn)定價格水平目標(biāo)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo),實行從緊的經(jīng)濟(jì)政策;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在蕭條階段或過冷狀態(tài),出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯或滑波,失業(yè)率較高時,則應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和充分就業(yè)目標(biāo)作為主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo),實行擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策。