一、審計(jì)監(jiān)督體系
三種體系之間既相互聯(lián)系,又各自獨(dú)立,在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)。它們各有特點(diǎn),相互不可替代,不存在主導(dǎo)和從屬關(guān)系,共同構(gòu)成審計(jì)監(jiān)督體系。審計(jì)監(jiān)督體系由政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)(注冊會計(jì)師審計(jì))三部分組成。
1、政府審計(jì)
政府審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。大致可以分為下列幾種類型:
①由議會直接領(lǐng)導(dǎo)并對議會負(fù)責(zé);
②在政府內(nèi)建立審計(jì)機(jī)構(gòu)并對政府負(fù)責(zé);
③由財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。
由議會直接領(lǐng)導(dǎo)的政府審計(jì)獨(dú)立性。
我國政府審計(jì)屬于由政府領(lǐng)導(dǎo)的類型。
2、內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)部門的類型可以歸納為下列三種:
①本企業(yè)董事會或其所屬審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門。(所有者)
②本企業(yè)總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門。(經(jīng)營者)
③本企業(yè)主管財(cái)務(wù)的副總裁或總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(經(jīng)營者)。
上述三種類型中,第一種獨(dú)立性,即領(lǐng)導(dǎo)層次越高,權(quán)威性和獨(dú)立性越強(qiáng),越能保證內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立、有效地開展審計(jì)工作。
我國目前的內(nèi)部審計(jì)部門一般由本部門、本單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),這樣,可保持其相對的獨(dú)立性。
3、注冊會計(jì)師審計(jì)
注冊會計(jì)師審計(jì)是由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師組成的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的審計(jì)。
政府審計(jì)體現(xiàn)了較強(qiáng)的單向獨(dú)立;內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性較弱;注冊會計(jì)師審計(jì)則體現(xiàn)了雙向獨(dú)立–––即獨(dú)立于委托人,有獨(dú)立于被審計(jì)單位,因此在業(yè)務(wù)上具有較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀公正性,并且為社會公眾所認(rèn)可。
審計(jì)監(jiān)督體系三方向,既相互聯(lián)系,又各自獨(dú)立,各司其職,涇渭分明的在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì),它們各有特點(diǎn),相互不可替代,因此,不存在主導(dǎo)和從屬的關(guān)系。
三種體系之間既相互聯(lián)系,又各自獨(dú)立,在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)。它們各有特點(diǎn),相互不可替代,不存在主導(dǎo)和從屬關(guān)系,共同構(gòu)成審計(jì)監(jiān)督體系。審計(jì)監(jiān)督體系由政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)(注冊會計(jì)師審計(jì))三部分組成。
1、政府審計(jì)
政府審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。大致可以分為下列幾種類型:
①由議會直接領(lǐng)導(dǎo)并對議會負(fù)責(zé);
②在政府內(nèi)建立審計(jì)機(jī)構(gòu)并對政府負(fù)責(zé);
③由財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。
由議會直接領(lǐng)導(dǎo)的政府審計(jì)獨(dú)立性。
我國政府審計(jì)屬于由政府領(lǐng)導(dǎo)的類型。
2、內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)部門的類型可以歸納為下列三種:
①本企業(yè)董事會或其所屬審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門。(所有者)
②本企業(yè)總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門。(經(jīng)營者)
③本企業(yè)主管財(cái)務(wù)的副總裁或總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(經(jīng)營者)。
上述三種類型中,第一種獨(dú)立性,即領(lǐng)導(dǎo)層次越高,權(quán)威性和獨(dú)立性越強(qiáng),越能保證內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立、有效地開展審計(jì)工作。
我國目前的內(nèi)部審計(jì)部門一般由本部門、本單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),這樣,可保持其相對的獨(dú)立性。
3、注冊會計(jì)師審計(jì)
注冊會計(jì)師審計(jì)是由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師組成的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的審計(jì)。
政府審計(jì)體現(xiàn)了較強(qiáng)的單向獨(dú)立;內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性較弱;注冊會計(jì)師審計(jì)則體現(xiàn)了雙向獨(dú)立–––即獨(dú)立于委托人,有獨(dú)立于被審計(jì)單位,因此在業(yè)務(wù)上具有較強(qiáng)的獨(dú)立性、客觀公正性,并且為社會公眾所認(rèn)可。
審計(jì)監(jiān)督體系三方向,既相互聯(lián)系,又各自獨(dú)立,各司其職,涇渭分明的在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì),它們各有特點(diǎn),相互不可替代,因此,不存在主導(dǎo)和從屬的關(guān)系。