目前，正是廣大高考(論壇)生和家長焦急地等待著錄取消息或已經(jīng)接到錄取通知準(zhǔn)備上大學(xué)的階段。與往年相比，今年的氣氛顯得不一般。因為今年全國已有11個省份實施新課改高考，明年預(yù)計有更多省份也將加入到這個行列中來。到2012年，全國除港、澳、臺以外的所有省市將全面進(jìn)入新課改高考。從目前情況看，這一局面對農(nóng)村教育發(fā)展將帶來嚴(yán)重的不利影響，將使城鄉(xiāng)教育差距持續(xù)擴(kuò)大。
在功利化教育價值取向的影響下，人們對學(xué)校教育的評價標(biāo)準(zhǔn)首先就是升學(xué)率的高低。令人遺憾的事實是，近些年來中國教育一直朝著不利于農(nóng)村學(xué)生升學(xué)的方向發(fā)展。有關(guān)專家指出，現(xiàn)在農(nóng)村孩子占整個大學(xué)生人數(shù)的比例只有17.7％，而上世紀(jì)60年代這個比例要高于70％。中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源配置失衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡更是加重了這種失衡。近年來，農(nóng)村學(xué)生在重點高校中的比例逐年下降，出自農(nóng)村考生的高考狀元已極為罕見。再加上大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象的出現(xiàn)，不少農(nóng)村學(xué)生自認(rèn)考不進(jìn)大學(xué)，讀高職或高專也找不到理想的工作，還不如早打工，早掙錢。在農(nóng)村教育中，一方面新的讀書無用論有所抬頭，造成農(nóng)村小學(xué)生畢業(yè)率徘徊在90%左右，初中生輟學(xué)率上升至30%左右；另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學(xué)費十年上漲了幾十倍至上百倍，于是，一些地方出現(xiàn)了應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考人數(shù)顯著增多的現(xiàn)象，比如今年出現(xiàn)了重慶等地上萬名高中畢業(yè)生（其中多數(shù)來自農(nóng)村學(xué)校）放棄高考。
實施新課改高考會加劇教育的城鄉(xiāng)差距，使落后地區(qū)考生處于更加不利地位。與“一考定終身”的傳統(tǒng)高考不同，新課改高考將把學(xué)業(yè)水平測試或綜合性評價同樣列為高校錄取的參考依據(jù)。由于經(jīng)濟(jì)狀況好或成績好的學(xué)生可以選擇好的學(xué)校，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源；學(xué)?？梢岳脫裥ＹM來擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，包括硬件設(shè)施和優(yōu)秀的師資。另外，政府為了資源利用大化，也將學(xué)校劃分為重點與非重點。對于重點學(xué)校，政府加大投入，集中優(yōu)秀生源和優(yōu)秀教師，配備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，升學(xué)率自然較高。而對非重點學(xué)校來說，生源不足且不好，教育教學(xué)設(shè)施陳舊，教師隊伍不穩(wěn)定，升學(xué)率很難提高。這就不可避免地拉開了學(xué)校之間，尤其是農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的差距。在師資和設(shè)施嚴(yán)重匱乏的偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，綜合素質(zhì)訓(xùn)練可望而不可即。如何處理好高考與高中新課程改革的關(guān)系，從課程改革實施至今，就成為了社會公眾密切關(guān)注的話題。社會各界普遍預(yù)測，農(nóng)村教育面對新課改高考將進(jìn)一步拉大與城市教育的差距。
比較城鄉(xiāng)教育狀態(tài)，可以看出教育資源主要集中在城市，高收入群體的孩子基本都在城市，城市的考生比鄉(xiāng)下的孩子占先天便利，得到高考加分的基本都是城市學(xué)生。目前資質(zhì)好、收費低的公立職業(yè)學(xué)校大都按地域招生，甚至只招城市生源；而質(zhì)量良莠不齊的民辦學(xué)校收費較高，對多數(shù)農(nóng)村家庭來說仍是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。鑒于此，不少有條件讀書的農(nóng)村孩子就選擇了少讀書直接“低端就業(yè)”。高考是公平的，但城市與農(nóng)村的投入有很大差別，使高考之前的教育是不公平的，因而導(dǎo)致高考結(jié)果的不公平。而新課改的實行可能更加重這樣的不公平態(tài)勢。
高考制度不管怎么改革，首先要符合現(xiàn)階段中國國情，要有利于更好體現(xiàn)社會公平，逐步改變因教育資源配置失衡導(dǎo)致的偏遠(yuǎn)落后地區(qū)考生在高考中的不利地位。其次才是從教育本身的角度去考慮如何科學(xué)設(shè)計考試科目、完善招生制度等微觀層面的具體問題。提倡素質(zhì)教育是好，但是不考慮農(nóng)村學(xué)校的資源配置，勢必造成新的不公，使城鄉(xiāng)教育差距越來越大。
要解決好“三農(nóng)”問題，要依靠大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高勞動者的整體素質(zhì)。新課改制定綜合素質(zhì)測評標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮到廣大農(nóng)村的實際，不能僅僅將標(biāo)準(zhǔn)定位在城市。新課改方案、新高考方案的確定，應(yīng)更多地聽取農(nóng)村教育工作者的意見，吸收農(nóng)村教師、教育管理者的優(yōu)秀代表參加到方案的制定中來。
在功利化教育價值取向的影響下，人們對學(xué)校教育的評價標(biāo)準(zhǔn)首先就是升學(xué)率的高低。令人遺憾的事實是，近些年來中國教育一直朝著不利于農(nóng)村學(xué)生升學(xué)的方向發(fā)展。有關(guān)專家指出，現(xiàn)在農(nóng)村孩子占整個大學(xué)生人數(shù)的比例只有17.7％，而上世紀(jì)60年代這個比例要高于70％。中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源配置失衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡更是加重了這種失衡。近年來，農(nóng)村學(xué)生在重點高校中的比例逐年下降，出自農(nóng)村考生的高考狀元已極為罕見。再加上大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象的出現(xiàn)，不少農(nóng)村學(xué)生自認(rèn)考不進(jìn)大學(xué)，讀高職或高專也找不到理想的工作，還不如早打工，早掙錢。在農(nóng)村教育中，一方面新的讀書無用論有所抬頭，造成農(nóng)村小學(xué)生畢業(yè)率徘徊在90%左右，初中生輟學(xué)率上升至30%左右；另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學(xué)費十年上漲了幾十倍至上百倍，于是，一些地方出現(xiàn)了應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考人數(shù)顯著增多的現(xiàn)象，比如今年出現(xiàn)了重慶等地上萬名高中畢業(yè)生（其中多數(shù)來自農(nóng)村學(xué)校）放棄高考。
實施新課改高考會加劇教育的城鄉(xiāng)差距，使落后地區(qū)考生處于更加不利地位。與“一考定終身”的傳統(tǒng)高考不同，新課改高考將把學(xué)業(yè)水平測試或綜合性評價同樣列為高校錄取的參考依據(jù)。由于經(jīng)濟(jì)狀況好或成績好的學(xué)生可以選擇好的學(xué)校，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源；學(xué)?？梢岳脫裥ＹM來擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，包括硬件設(shè)施和優(yōu)秀的師資。另外，政府為了資源利用大化，也將學(xué)校劃分為重點與非重點。對于重點學(xué)校，政府加大投入，集中優(yōu)秀生源和優(yōu)秀教師，配備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，升學(xué)率自然較高。而對非重點學(xué)校來說，生源不足且不好，教育教學(xué)設(shè)施陳舊，教師隊伍不穩(wěn)定，升學(xué)率很難提高。這就不可避免地拉開了學(xué)校之間，尤其是農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的差距。在師資和設(shè)施嚴(yán)重匱乏的偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，綜合素質(zhì)訓(xùn)練可望而不可即。如何處理好高考與高中新課程改革的關(guān)系，從課程改革實施至今，就成為了社會公眾密切關(guān)注的話題。社會各界普遍預(yù)測，農(nóng)村教育面對新課改高考將進(jìn)一步拉大與城市教育的差距。
比較城鄉(xiāng)教育狀態(tài)，可以看出教育資源主要集中在城市，高收入群體的孩子基本都在城市，城市的考生比鄉(xiāng)下的孩子占先天便利，得到高考加分的基本都是城市學(xué)生。目前資質(zhì)好、收費低的公立職業(yè)學(xué)校大都按地域招生，甚至只招城市生源；而質(zhì)量良莠不齊的民辦學(xué)校收費較高，對多數(shù)農(nóng)村家庭來說仍是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。鑒于此，不少有條件讀書的農(nóng)村孩子就選擇了少讀書直接“低端就業(yè)”。高考是公平的，但城市與農(nóng)村的投入有很大差別，使高考之前的教育是不公平的，因而導(dǎo)致高考結(jié)果的不公平。而新課改的實行可能更加重這樣的不公平態(tài)勢。
高考制度不管怎么改革，首先要符合現(xiàn)階段中國國情，要有利于更好體現(xiàn)社會公平，逐步改變因教育資源配置失衡導(dǎo)致的偏遠(yuǎn)落后地區(qū)考生在高考中的不利地位。其次才是從教育本身的角度去考慮如何科學(xué)設(shè)計考試科目、完善招生制度等微觀層面的具體問題。提倡素質(zhì)教育是好，但是不考慮農(nóng)村學(xué)校的資源配置，勢必造成新的不公，使城鄉(xiāng)教育差距越來越大。
要解決好“三農(nóng)”問題，要依靠大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高勞動者的整體素質(zhì)。新課改制定綜合素質(zhì)測評標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮到廣大農(nóng)村的實際，不能僅僅將標(biāo)準(zhǔn)定位在城市。新課改方案、新高考方案的確定，應(yīng)更多地聽取農(nóng)村教育工作者的意見，吸收農(nóng)村教師、教育管理者的優(yōu)秀代表參加到方案的制定中來。