第十三章 法治
第一節(jié) 法制與法治
一、法制與法治的含義
（一）法制
法制是法的制定、執(zhí)行、司法、守法和法律監(jiān)督的總稱(chēng)。
社會(huì)主義法制是以社會(huì)主義民主為基礎(chǔ)的，它包括立法、執(zhí)法、守法三個(gè)方面，其中心環(huán)節(jié)是依法辦事。
我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求：使民主制度化、法律化，使這種法制具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
（二）法治
1.法治意指一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式。
2.法治意指依法辦事的原則。
3.法治意指良好的法律秩序。
4.法治代表某種包含特定價(jià)值規(guī)定性的社會(huì)生活方式。
就現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，法治的價(jià)值基礎(chǔ)和取向至少應(yīng)包括
1）法律必須體現(xiàn)人民主權(quán)原則，必須是人民根本利益和共同意志的反映，并且是以維護(hù)和促進(jìn)全體人民的綜合利益為目標(biāo)的。（2）法律必須承認(rèn)、尊重和保護(hù)人民的權(quán)利和自由。（3）法律面前一律平等。（4）法律承認(rèn)利益的多元化，對(duì)一切正當(dāng)?shù)睦媸┮詿o(wú)歧視性差別的保護(hù)。
二、法制與法治的區(qū)別
（一）法治和法制的含義不同
法制主要側(cè)重形式意義上的法律制度及其有效實(shí)施，而法治除上述要求外，更強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)意義上的法律至上，權(quán)利制約和權(quán)利保障等內(nèi)涵。
（二）法治和法制與人治的關(guān)系不同
第二節(jié) 法治與民主
一、法治與民主的一般關(guān)系
民主政治與法治的聯(lián)系最為密切，二者相互依存，相互支持，具有內(nèi)在的共生關(guān)系。
一方面，民主政治的構(gòu)建和運(yùn)行必然要實(shí)行法治，離開(kāi)法治就沒(méi)有民主政治；另一方面，民主又是法治的政治基礎(chǔ)，沒(méi)有民主也不可能有現(xiàn)代意義上的法治。
二、社會(huì)主義法治與民主的關(guān)系
社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法治是相互依存、相互包含、相互支持、相互促進(jìn)的。
（一）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)
1.社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制產(chǎn)生的條件和依據(jù)，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的民主。
2.社會(huì)主義民主決定社會(huì)主義法治的性質(zhì)。
3.社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的力量源泉。
（二）社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障
1.社會(huì)主義法治確認(rèn)民主。
2.社會(huì)主義法治體現(xiàn)民主。
3.社會(huì)主義法治保障民主。
總之，社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治是密切結(jié)合、不可分割的。離開(kāi)社會(huì)主義民主的法治絕不是社會(huì)主義法治，離開(kāi)社會(huì)主義法治的民主也絕不是社會(huì)主義民主。必須正確地認(rèn)識(shí)和處理民主和法治的關(guān)系，把民主建設(shè)和法治建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，逐步通過(guò)民主法制化和法治民主化的途徑，促進(jìn)民主和法治的同步發(fā)展。
第三節(jié) 法治國(guó)家
一、法律與國(guó)家的一般關(guān)系
國(guó)家和法律是兩種不同的社會(huì)現(xiàn)象，它們各有自己特殊的性質(zhì)和規(guī)定性。然而，這兩種現(xiàn)象又有著十分密切的聯(lián)系，表現(xiàn)為相輔相成的一致性和共生性。
法律與國(guó)家的關(guān)系，還體現(xiàn)為法律與國(guó)家相互作用、相互制約、互為條件、相互依存的關(guān)系。一方面，法律離不開(kāi)國(guó)家，國(guó)家是法律存在和發(fā)展的政治基礎(chǔ)；另一方面，國(guó)家離不開(kāi)法律，法律是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能、保障國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工具。
（一）國(guó)家是法律存在的基礎(chǔ)
首先，法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，沒(méi)有國(guó)家就沒(méi)有法律。
其次，法的實(shí)現(xiàn)以國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行為必要條件。法的實(shí)現(xiàn)有三種基本的途徑，即行政執(zhí)法、司法和守法（法的遵守），這三種途徑的運(yùn)用都是以國(guó)家政權(quán)的存在和運(yùn)行為基礎(chǔ)的。
最后，國(guó)家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式，影響著法的形式。
（二）法律保障國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)
1.法律確認(rèn)和宣稱(chēng)國(guó)家權(quán)力的合法性，組織和完善國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)體系。
2.法律促進(jìn)國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)。
3.法律制約和監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行。
二、法治原則
（一）權(quán)利保障原則
權(quán)利保障原則的內(nèi)容主要包括尊重和保障人權(quán)、法律面前人人平等和權(quán)利與義務(wù)相一致。充分尊重和擴(kuò)展人權(quán)是法治的終極性的目的價(jià)值。法律面前人人平等是民主和法治的基本要求。現(xiàn)代法治原則首先要求法律適用上的平等，即在執(zhí)法和司法過(guò)程中，對(duì)一切公民權(quán)利和自由的平等保護(hù)，對(duì)一切主體義務(wù)的平等要求，對(duì)違法行為平等地追究法律責(zé)任，不承認(rèn)任何法外特權(quán)。其次，法律面前人人平等還要求在立法上平等分配各種社會(huì)資源。此外，平等還意味著尊重社會(huì)主體的多元價(jià)值觀和生活方式，消除歧視與偏見(jiàn)。法治原則要求在法的制定和實(shí)施過(guò)程中貫徹主體的權(quán)利與義務(wù)相一致原則。
（二）權(quán)力制約原則
法治內(nèi)在地要求對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行合理的分工和有效的制約。
按法治要求對(duì)國(guó)家權(quán)力所進(jìn)行的分工，通常是根據(jù)職能的不同，把國(guó)家機(jī)關(guān)劃分為立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)三種類(lèi)型。
法治所強(qiáng)調(diào)的對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約，是權(quán)力之間的相互制約。
法治原則特別強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家行政權(quán)力的制約，要求嚴(yán)格依法行政。
三、法治國(guó)家的標(biāo)志
1.完備而良善的法律體系。
2.嚴(yán)格的執(zhí)法體制和公正的司法體制。
3.健全的法律監(jiān)督制度。
4.高素質(zhì)的執(zhí)法、司法人員。
5.較高的全民法律意識(shí)。
四、法治國(guó)家的條件
（一）完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的社會(huì)中，依法治國(guó)才能實(shí)現(xiàn)；當(dāng)然反過(guò)來(lái)依法治國(guó)本身又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以充分發(fā)展和有序運(yùn)行的必要條件。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法治的推動(dòng)作用，可以概括為下列三個(gè)方面
1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，有助于培育和激發(fā)人們追求自由、平等、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的法律積極性，而自由、平等、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利又是法治的價(jià)值目標(biāo)。自由、平等、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利意識(shí)的增長(zhǎng)，是法治實(shí)現(xiàn)程度的基本標(biāo)志之一。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展需要大量的規(guī)則調(diào)整，從而促進(jìn)了法律規(guī)范體系的健全和完善，而健全、完備的法律體系又是法治的制度基礎(chǔ)。（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育了社會(huì)的自治能力，造就了一支從外部制約政府權(quán)力的經(jīng)濟(jì)力量。這支力量的存在和發(fā)展，有助于規(guī)制政府權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人之間的平衡，保證國(guó)家權(quán)力及其公職人員嚴(yán)格依法辦事。
（二）高度的民主政治體制
民主政體是法治國(guó)家的根本的政治基礎(chǔ)，法治是民主政體發(fā)展的必然要求和結(jié)果。這是因?yàn)椋?BR> 1.民主政體為法治國(guó)家提供價(jià)值基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
2.民主政體為法治國(guó)家提供制度基礎(chǔ)。
（三）全民較高的文化素養(yǎng)
首先，與人治需要愚昧、無(wú)知、迷信和愚忠等非理性文化支持相反，法治則需要科學(xué)精神的支持。
其次，法治國(guó)家要求權(quán)利觀念深入人心，并在社會(huì)中得到普及和弘揚(yáng)。
最后，法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)還需要發(fā)達(dá)的制度意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。
五、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
（一）中國(guó)走向法制現(xiàn)代化的艱辛歷程
（二）依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)和要求
1.有中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的外部形式要件。
第一，建立完備而統(tǒng)一的法律體系。
第二，保障法律規(guī)范效力的普遍性和有效性。
第三，確保嚴(yán)格公正的執(zhí)法和司法。
第四，法律職業(yè)者的專(zhuān)門(mén)化和高素質(zhì)。
2.有中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)質(zhì)要件。
第一，法律與政治相互關(guān)系的制度。
第二，政府權(quán)力與責(zé)任的制度。
第三，權(quán)力與權(quán)利相互關(guān)系的制度。
第四，權(quán)利與義務(wù)相互關(guān)系的制度。
在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和要求的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，把法治建設(shè)同社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和文化歷史傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，采用合理、可行的方式和選擇適當(dāng)?shù)哪Ｊ?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十四章 法律與社會(huì)
第一節(jié) 法律與經(jīng)濟(jì)
法律和經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。首先，法律的最基本的內(nèi)容是生產(chǎn)關(guān)系，即人們進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配所形成的社會(huì)關(guān)系的制度化。其次，法律根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的要求，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體制，為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、交換和分配提供制度框架。再次，法律還通過(guò)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、制裁等調(diào)整手段，規(guī)制經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。
一、法律與生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）
法律是上層建筑的組成部分，它與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系是一種形式與內(nèi)容的關(guān)系。一方面，法律只能在它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所蘊(yùn)含的可能性范圍內(nèi)選擇，而不能任意地選擇；它的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)等，都主要是由其賴(lài)以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況和要求所決定的。另一方面，法律雖然根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但作為一種超經(jīng)濟(jì)的力量，它又超越于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)既具有依賴(lài)性，又具有一定的反作用和相對(duì)獨(dú)立性。
（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法律的決定作用
首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律的性質(zhì)。
其次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律的基本內(nèi)容。
再次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定法律的發(fā)展變化。
（二）法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用
首先，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有選擇和確認(rèn)作用。
其次，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有加速或延緩其發(fā)展的作用。
再次，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有保障和促進(jìn)作用。
最后，法律對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的某些方面具有否定、阻礙或限制作用。
二、法律與生產(chǎn)力
法律作為上層建筑的組成部分，是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系而與生產(chǎn)力發(fā)生聯(lián)系的，而生產(chǎn)力則是通過(guò)制約生產(chǎn)關(guān)系而制約法律的。生產(chǎn)關(guān)系是聯(lián)系法律與生產(chǎn)力的中介。
（一）社會(huì)生產(chǎn)力通過(guò)制約生產(chǎn)關(guān)系的變化，決定法律的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡
（二）法律通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系而影響生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾運(yùn)動(dòng)是不可避免的，而法律正是緩和、消除這一矛盾的主要手段。判斷良法、惡法的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是社會(huì)生產(chǎn)力。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，凡是良法都促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，凡是惡法都阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。
法律影響生產(chǎn)力的途徑主要有：法律通過(guò)調(diào)整人與人之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力要素之一的勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性；法律通過(guò)調(diào)整人與自然的關(guān)系，使勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的利用保持在合理的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧；法律通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，使科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中發(fā)揮更為重要的作用。
第二節(jié) 法律與政治
一、法律與政治的一般關(guān)系
法律與政治都屬于上層建筑，都受制約和反作用于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但二者仍有不同
1）政治通過(guò)把利益關(guān)系集中、上升為政治關(guān)系來(lái)反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系，法律以規(guī)則、程序和技術(shù)形式對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作制度化表現(xiàn)；（2）政治突出體現(xiàn)社會(huì)生活的組織性，法律突出體現(xiàn)社會(huì)生活的規(guī)則性和秩序性；（3）政治的控制和調(diào)整功能通過(guò)政治行為和過(guò)程實(shí)現(xiàn)，法律通過(guò)對(duì)主體權(quán)利義務(wù)的確認(rèn)和保障實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的控制和調(diào)整。
法律與政治相互關(guān)系更為重要的方面是二者的相互作用：
1.政治對(duì)法律的作用。法律的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)往往與一定的政治活動(dòng)相關(guān)，反映和服務(wù)于一定的政治，政治活動(dòng)和政治關(guān)系的發(fā)展變化必然在一定程度或意義上影響法律的內(nèi)容或價(jià)值追求發(fā)展變化。
2.法律對(duì)政治的作用。法律對(duì)政治具有確認(rèn)、調(diào)整和影響作用。具體表現(xiàn)為：
（1）法律與政治體制。
（2）法律與政治功能。
（3）法律與政治角色的行為。
（4）法律與政治運(yùn)行和發(fā)展。
二、法律與政策
（一）中國(guó)社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的一致性和區(qū)別
執(zhí)政黨政策與社會(huì)主義法作為社會(huì)調(diào)整的兩種基本形式，它們之間有著內(nèi)在的一致性，也有著明顯的區(qū)別，它們都有各自不可替代的作用。在中國(guó)走向法治化的進(jìn)程中，必須協(xié)調(diào)好這二者的關(guān)系，使其各自在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮的作用。
社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的一致性主要表現(xiàn)在：它們都產(chǎn)生并服務(wù)于社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；都體現(xiàn)著廣大勞動(dòng)人民的意志和要求；它們的基本指導(dǎo)思想和價(jià)值取向是一致的；它們所追求的社會(huì)目的從根本上說(shuō)也是一致的。
社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的區(qū)別主要表現(xiàn)在：
第一，二者的意志屬性不同。
第二，二者的表現(xiàn)形式不同。
第三，二者實(shí)施的途徑和保障方式不同。
第四，二者的穩(wěn)定性程度、程序化程度不同。
（二）社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的相互作用
執(zhí)政黨政策與社會(huì)主義法在本質(zhì)上的一致性以及在外部形式和調(diào)整方式上的不同特點(diǎn)決定了二者的相互關(guān)系。
第一，執(zhí)政黨政策是社會(huì)主義法的核心內(nèi)容。
第二，社會(huì)主義法是貫徹執(zhí)政黨政策，完善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的不可或缺的基本手段。
第三，執(zhí)政黨政策充分發(fā)揮作用，能夠促進(jìn)社會(huì)主義法的實(shí)現(xiàn)。
第四，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的關(guān)系，要求既不把二者割裂、對(duì)立起來(lái)，也不把二者簡(jiǎn)單等同。正確認(rèn)識(shí)這二者的關(guān)系，就是要看到二者之間的互補(bǔ)性。它們實(shí)際上是在功能上互補(bǔ)的兩種社會(huì)調(diào)整方式。
第三節(jié) 法律與文化
一、法律意識(shí)與法律文化
（一）法律意識(shí)的概念
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。
（二）法律意識(shí)的分類(lèi)
法律意識(shí)可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。
1.根據(jù)法律意識(shí)的社會(huì)政治屬性，可以劃分為占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)和不占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)。
2.從人的認(rèn)識(shí)過(guò)程分為感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的角度，法律意識(shí)可分為法律心理和法律思想體系。法律心理是人們對(duì)法律現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的感性階段，它直接與人們?nèi)粘５姆缮钕嗦?lián)系，是人們對(duì)法律現(xiàn)象的表面的、直觀的、自發(fā)的反映。法律思想體系是人們對(duì)法律現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的理性階段，它表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)，是人們對(duì)法律現(xiàn)象的自覺(jué)的反映。
3.從意識(shí)主體角度，法律意識(shí)可以劃分為個(gè)人法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)。個(gè)人法律意識(shí)，是指具體的個(gè)人對(duì)法律現(xiàn)象的思想、看法、意見(jiàn)和情趣，它是個(gè)人獨(dú)特的社會(huì)地位和社會(huì)經(jīng)歷的反映。群體法律意識(shí)是指家庭、集體、團(tuán)體、階級(jí)、階層、民族、政黨等不同的社會(huì)集合體對(duì)法律現(xiàn)象的意識(shí)。社會(huì)法律意識(shí)是社會(huì)作為一個(gè)整體對(duì)法律現(xiàn)象的意識(shí)，是一個(gè)社會(huì)中個(gè)人法律意識(shí)、各種群體法律意識(shí)相互交融的產(chǎn)物。
4.從法律意識(shí)的專(zhuān)業(yè)化、普及化程度，可以劃分為職業(yè)法律意識(shí)和群眾法律意識(shí)。職業(yè)法律意識(shí)是法官、檢察官、律師、法學(xué)研究與教學(xué)人員等專(zhuān)門(mén)法律工作者的法律意識(shí)。群眾法律意識(shí)是廣大人民群眾對(duì)法律現(xiàn)象的最一般的理解。
（三）法律意識(shí)的作用
占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)與不占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政治法律制度起著不同的作用。
就占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)而言，其作用又可分為兩種：它既滲透到法的制定和實(shí)施之中，成為法律調(diào)整全過(guò)程時(shí)刻不可脫離的因素；又可獨(dú)立于法律調(diào)整，發(fā)揮社會(huì)意識(shí)形式所固有的思想教育作用，灌輸統(tǒng)治階級(jí)的法律意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀，普及法律知識(shí)、文化，為實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整、實(shí)行法治創(chuàng)造良好的思想、心理?xiàng)l件。
在法的制定過(guò)程中，法律意識(shí)起著認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的客觀需要的作用。
在法律實(shí)施過(guò)程中，法律意識(shí)起到調(diào)整作用，使人們的行為與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。
（四）法律文化的概念
法律文化一詞可以在不同意義上使用。有時(shí)它泛指一定國(guó)家、地區(qū)或民族的全部法律活動(dòng)的產(chǎn)物和結(jié)晶，既包括法律意識(shí)，也包括法律制度、法律實(shí)踐，是法的制定、法的實(shí)施、法律教育和法學(xué)研究等活動(dòng)中所積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、智慧和知識(shí)，是人們從事各種法律活動(dòng)的行為模式、傳統(tǒng)、習(xí)慣。在這種意義上所使用的法律文化一詞實(shí)際上與法律傳統(tǒng)的概念是一致的。
有時(shí)法律文化一詞限于法律意識(shí)領(lǐng)域，而不包括上述含義中屬于法律制度、法律實(shí)踐方面的內(nèi)容，僅限于一個(gè)國(guó)家或民族受到歷史條件制約的人們對(duì)法的性質(zhì)、法在社會(huì)生活中的地位和作用以及對(duì)其他法律現(xiàn)象的看法和評(píng)價(jià)，是滲透到法律生活中的思想傳統(tǒng)、思維模式。
有時(shí)法律文化一詞的含義更窄，僅指法律意識(shí)領(lǐng)域中的非法律意識(shí)形態(tài)的部分，而不包括隨著社會(huì)階級(jí)內(nèi)容的變遷而不斷變動(dòng)的部分，它反映了一個(gè)民族（無(wú)論哪個(gè)階級(jí)統(tǒng)治）法律調(diào)整及法律意識(shí)的特點(diǎn)。
法律文化與現(xiàn)行法、法律實(shí)踐、法律意識(shí)等法律現(xiàn)實(shí)有著密切的聯(lián)系。法律現(xiàn)實(shí)是法律文化的載體，法律文化蘊(yùn)含其中，但是，法律文化又不等于現(xiàn)行法、法律實(shí)踐以及法律意識(shí)，也并非簡(jiǎn)單地是這些法律現(xiàn)象的總和——法律制度，而是其中所包含的知識(shí)、智慧和經(jīng)驗(yàn)，是其中一切有價(jià)值的、流傳久遠(yuǎn)的行為方式或思想方式，是一種文化傳統(tǒng)。法律文化不包括現(xiàn)行法、法律實(shí)踐、法律意識(shí)中一切因偶然因素、個(gè)別事件而變化的成分以及一切不穩(wěn)定的、沒(méi)有持久影響的成分。它是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和民族從事法律活動(dòng)的過(guò)程中長(zhǎng)期起作用的“定勢(shì)”，是一種習(xí)慣。
法律文化不同因素的差別往往可以成為劃分不同法律文化的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）法律文化與社會(huì)主義現(xiàn)代化
當(dāng)代我國(guó)社會(huì)的法律文化主要受到這樣幾種法律文化的影響，即中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、蘇聯(lián)的法律文化和解放以來(lái)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中所形成的法律文化。
中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、蘇聯(lián)的法律文化和解放以來(lái)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中所形成的法律文化在不同的歷史時(shí)期、不同的條件下對(duì)不同的社會(huì)階層發(fā)揮著不同的影響?？偟膩?lái)說(shuō)，在我國(guó)自己的社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律文化對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響更大，而中國(guó)傳統(tǒng)法律文化則在其中發(fā)揮著潛在的作用。
總之，在傳統(tǒng)法律文化、外來(lái)法律文化和中國(guó)自己實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律文化中，既包含著有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成分，也包含著不利于其發(fā)展的因素。對(duì)它們應(yīng)采取一分為二的態(tài)度。我國(guó)社會(huì)主義法律文化現(xiàn)代化的研究，應(yīng)該堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足中國(guó)，放眼世界，面向21世紀(jì)。
二、法律與道德
（一）法律與道德的區(qū)別
道德是關(guān)于人們思想和行為的善惡、美丑、正義與非正義、公正與偏私、誠(chéng)實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀念、規(guī)范、原則和標(biāo)準(zhǔn)的總和。
法律與道德之間具有密切聯(lián)系，二者相互影響，相互滲透，相互作用。同時(shí)，作為社會(huì)上層建筑的不同部分，法律與道德又有顯著的區(qū)別。
第一，法律與道德起源和存在的時(shí)間不同。
第二，法律與道德的形成方式不同。
第三，法律與道德的表現(xiàn)形式不同。
第四，法律與道德的適用范圍雖有交叉但不完全相同。
第五，法律與道德的外部約束力不同。
（二）中國(guó)社會(huì)主義法與社會(huì)主義道德的聯(lián)系
作為上層建筑重要組成部分的社會(huì)主義法與社會(huì)主義道德之間具有極為密切的聯(lián)系，二者相互滲透，相互作用，相互促進(jìn)。社會(huì)主義道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量；社會(huì)主義法是傳播社會(huì)主義道德、保障道德要求實(shí)現(xiàn)的有效手段。
1.社會(huì)主義道德對(duì)法律的作用。
（1）社會(huì)主義道德是社會(huì)主義法律制定的價(jià)值指導(dǎo)。
（2）社會(huì)主義道德對(duì)法的實(shí)施的促進(jìn)作用。
（3）社會(huì)主義道德可以彌補(bǔ)社會(huì)主義法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系方面的不足。
2.社會(huì)主義法律對(duì)道德建設(shè)的作用。
（1）社會(huì)主義法以法律規(guī)范的形式把社會(huì)主義道德的某些原則和要求加以確認(rèn)，使之具有法的屬性。
（2）社會(huì)主義法是進(jìn)行社會(huì)主義道德教育的重要方式。
第一節(jié) 法制與法治
一、法制與法治的含義
（一）法制
法制是法的制定、執(zhí)行、司法、守法和法律監(jiān)督的總稱(chēng)。
社會(huì)主義法制是以社會(huì)主義民主為基礎(chǔ)的，它包括立法、執(zhí)法、守法三個(gè)方面，其中心環(huán)節(jié)是依法辦事。
我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求：使民主制度化、法律化，使這種法制具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
（二）法治
1.法治意指一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式。
2.法治意指依法辦事的原則。
3.法治意指良好的法律秩序。
4.法治代表某種包含特定價(jià)值規(guī)定性的社會(huì)生活方式。
就現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，法治的價(jià)值基礎(chǔ)和取向至少應(yīng)包括
1）法律必須體現(xiàn)人民主權(quán)原則，必須是人民根本利益和共同意志的反映，并且是以維護(hù)和促進(jìn)全體人民的綜合利益為目標(biāo)的。（2）法律必須承認(rèn)、尊重和保護(hù)人民的權(quán)利和自由。（3）法律面前一律平等。（4）法律承認(rèn)利益的多元化，對(duì)一切正當(dāng)?shù)睦媸┮詿o(wú)歧視性差別的保護(hù)。
二、法制與法治的區(qū)別
（一）法治和法制的含義不同
法制主要側(cè)重形式意義上的法律制度及其有效實(shí)施，而法治除上述要求外，更強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)意義上的法律至上，權(quán)利制約和權(quán)利保障等內(nèi)涵。
（二）法治和法制與人治的關(guān)系不同
第二節(jié) 法治與民主
一、法治與民主的一般關(guān)系
民主政治與法治的聯(lián)系最為密切，二者相互依存，相互支持，具有內(nèi)在的共生關(guān)系。
一方面，民主政治的構(gòu)建和運(yùn)行必然要實(shí)行法治，離開(kāi)法治就沒(méi)有民主政治；另一方面，民主又是法治的政治基礎(chǔ)，沒(méi)有民主也不可能有現(xiàn)代意義上的法治。
二、社會(huì)主義法治與民主的關(guān)系
社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法治是相互依存、相互包含、相互支持、相互促進(jìn)的。
（一）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)
1.社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制產(chǎn)生的條件和依據(jù)，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的民主。
2.社會(huì)主義民主決定社會(huì)主義法治的性質(zhì)。
3.社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的力量源泉。
（二）社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障
1.社會(huì)主義法治確認(rèn)民主。
2.社會(huì)主義法治體現(xiàn)民主。
3.社會(huì)主義法治保障民主。
總之，社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治是密切結(jié)合、不可分割的。離開(kāi)社會(huì)主義民主的法治絕不是社會(huì)主義法治，離開(kāi)社會(huì)主義法治的民主也絕不是社會(huì)主義民主。必須正確地認(rèn)識(shí)和處理民主和法治的關(guān)系，把民主建設(shè)和法治建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，逐步通過(guò)民主法制化和法治民主化的途徑，促進(jìn)民主和法治的同步發(fā)展。
第三節(jié) 法治國(guó)家
一、法律與國(guó)家的一般關(guān)系
國(guó)家和法律是兩種不同的社會(huì)現(xiàn)象，它們各有自己特殊的性質(zhì)和規(guī)定性。然而，這兩種現(xiàn)象又有著十分密切的聯(lián)系，表現(xiàn)為相輔相成的一致性和共生性。
法律與國(guó)家的關(guān)系，還體現(xiàn)為法律與國(guó)家相互作用、相互制約、互為條件、相互依存的關(guān)系。一方面，法律離不開(kāi)國(guó)家，國(guó)家是法律存在和發(fā)展的政治基礎(chǔ)；另一方面，國(guó)家離不開(kāi)法律，法律是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能、保障國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工具。
（一）國(guó)家是法律存在的基礎(chǔ)
首先，法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，沒(méi)有國(guó)家就沒(méi)有法律。
其次，法的實(shí)現(xiàn)以國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行為必要條件。法的實(shí)現(xiàn)有三種基本的途徑，即行政執(zhí)法、司法和守法（法的遵守），這三種途徑的運(yùn)用都是以國(guó)家政權(quán)的存在和運(yùn)行為基礎(chǔ)的。
最后，國(guó)家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式，影響著法的形式。
（二）法律保障國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)
1.法律確認(rèn)和宣稱(chēng)國(guó)家權(quán)力的合法性，組織和完善國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)體系。
2.法律促進(jìn)國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)。
3.法律制約和監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行。
二、法治原則
（一）權(quán)利保障原則
權(quán)利保障原則的內(nèi)容主要包括尊重和保障人權(quán)、法律面前人人平等和權(quán)利與義務(wù)相一致。充分尊重和擴(kuò)展人權(quán)是法治的終極性的目的價(jià)值。法律面前人人平等是民主和法治的基本要求。現(xiàn)代法治原則首先要求法律適用上的平等，即在執(zhí)法和司法過(guò)程中，對(duì)一切公民權(quán)利和自由的平等保護(hù)，對(duì)一切主體義務(wù)的平等要求，對(duì)違法行為平等地追究法律責(zé)任，不承認(rèn)任何法外特權(quán)。其次，法律面前人人平等還要求在立法上平等分配各種社會(huì)資源。此外，平等還意味著尊重社會(huì)主體的多元價(jià)值觀和生活方式，消除歧視與偏見(jiàn)。法治原則要求在法的制定和實(shí)施過(guò)程中貫徹主體的權(quán)利與義務(wù)相一致原則。
（二）權(quán)力制約原則
法治內(nèi)在地要求對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行合理的分工和有效的制約。
按法治要求對(duì)國(guó)家權(quán)力所進(jìn)行的分工，通常是根據(jù)職能的不同，把國(guó)家機(jī)關(guān)劃分為立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)三種類(lèi)型。
法治所強(qiáng)調(diào)的對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約，是權(quán)力之間的相互制約。
法治原則特別強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家行政權(quán)力的制約，要求嚴(yán)格依法行政。
三、法治國(guó)家的標(biāo)志
1.完備而良善的法律體系。
2.嚴(yán)格的執(zhí)法體制和公正的司法體制。
3.健全的法律監(jiān)督制度。
4.高素質(zhì)的執(zhí)法、司法人員。
5.較高的全民法律意識(shí)。
四、法治國(guó)家的條件
（一）完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的社會(huì)中，依法治國(guó)才能實(shí)現(xiàn)；當(dāng)然反過(guò)來(lái)依法治國(guó)本身又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以充分發(fā)展和有序運(yùn)行的必要條件。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法治的推動(dòng)作用，可以概括為下列三個(gè)方面
1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，有助于培育和激發(fā)人們追求自由、平等、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的法律積極性，而自由、平等、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利又是法治的價(jià)值目標(biāo)。自由、平等、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利意識(shí)的增長(zhǎng)，是法治實(shí)現(xiàn)程度的基本標(biāo)志之一。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展需要大量的規(guī)則調(diào)整，從而促進(jìn)了法律規(guī)范體系的健全和完善，而健全、完備的法律體系又是法治的制度基礎(chǔ)。（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育了社會(huì)的自治能力，造就了一支從外部制約政府權(quán)力的經(jīng)濟(jì)力量。這支力量的存在和發(fā)展，有助于規(guī)制政府權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人之間的平衡，保證國(guó)家權(quán)力及其公職人員嚴(yán)格依法辦事。
（二）高度的民主政治體制
民主政體是法治國(guó)家的根本的政治基礎(chǔ)，法治是民主政體發(fā)展的必然要求和結(jié)果。這是因?yàn)椋?BR> 1.民主政體為法治國(guó)家提供價(jià)值基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
2.民主政體為法治國(guó)家提供制度基礎(chǔ)。
（三）全民較高的文化素養(yǎng)
首先，與人治需要愚昧、無(wú)知、迷信和愚忠等非理性文化支持相反，法治則需要科學(xué)精神的支持。
其次，法治國(guó)家要求權(quán)利觀念深入人心，并在社會(huì)中得到普及和弘揚(yáng)。
最后，法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)還需要發(fā)達(dá)的制度意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。
五、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
（一）中國(guó)走向法制現(xiàn)代化的艱辛歷程
（二）依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)和要求
1.有中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的外部形式要件。
第一，建立完備而統(tǒng)一的法律體系。
第二，保障法律規(guī)范效力的普遍性和有效性。
第三，確保嚴(yán)格公正的執(zhí)法和司法。
第四，法律職業(yè)者的專(zhuān)門(mén)化和高素質(zhì)。
2.有中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)質(zhì)要件。
第一，法律與政治相互關(guān)系的制度。
第二，政府權(quán)力與責(zé)任的制度。
第三，權(quán)力與權(quán)利相互關(guān)系的制度。
第四，權(quán)利與義務(wù)相互關(guān)系的制度。
在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和要求的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，把法治建設(shè)同社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和文化歷史傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，采用合理、可行的方式和選擇適當(dāng)?shù)哪Ｊ?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十四章 法律與社會(huì)
第一節(jié) 法律與經(jīng)濟(jì)
法律和經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。首先，法律的最基本的內(nèi)容是生產(chǎn)關(guān)系，即人們進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配所形成的社會(huì)關(guān)系的制度化。其次，法律根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的要求，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體制，為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、交換和分配提供制度框架。再次，法律還通過(guò)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、制裁等調(diào)整手段，規(guī)制經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。
一、法律與生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）
法律是上層建筑的組成部分，它與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系是一種形式與內(nèi)容的關(guān)系。一方面，法律只能在它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所蘊(yùn)含的可能性范圍內(nèi)選擇，而不能任意地選擇；它的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)等，都主要是由其賴(lài)以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況和要求所決定的。另一方面，法律雖然根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但作為一種超經(jīng)濟(jì)的力量，它又超越于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)既具有依賴(lài)性，又具有一定的反作用和相對(duì)獨(dú)立性。
（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法律的決定作用
首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律的性質(zhì)。
其次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律的基本內(nèi)容。
再次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定法律的發(fā)展變化。
（二）法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用
首先，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有選擇和確認(rèn)作用。
其次，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有加速或延緩其發(fā)展的作用。
再次，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有保障和促進(jìn)作用。
最后，法律對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的某些方面具有否定、阻礙或限制作用。
二、法律與生產(chǎn)力
法律作為上層建筑的組成部分，是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系而與生產(chǎn)力發(fā)生聯(lián)系的，而生產(chǎn)力則是通過(guò)制約生產(chǎn)關(guān)系而制約法律的。生產(chǎn)關(guān)系是聯(lián)系法律與生產(chǎn)力的中介。
（一）社會(huì)生產(chǎn)力通過(guò)制約生產(chǎn)關(guān)系的變化，決定法律的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡
（二）法律通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系而影響生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾運(yùn)動(dòng)是不可避免的，而法律正是緩和、消除這一矛盾的主要手段。判斷良法、惡法的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是社會(huì)生產(chǎn)力。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，凡是良法都促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，凡是惡法都阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。
法律影響生產(chǎn)力的途徑主要有：法律通過(guò)調(diào)整人與人之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力要素之一的勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性；法律通過(guò)調(diào)整人與自然的關(guān)系，使勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的利用保持在合理的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧；法律通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，使科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中發(fā)揮更為重要的作用。
第二節(jié) 法律與政治
一、法律與政治的一般關(guān)系
法律與政治都屬于上層建筑，都受制約和反作用于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但二者仍有不同
1）政治通過(guò)把利益關(guān)系集中、上升為政治關(guān)系來(lái)反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系，法律以規(guī)則、程序和技術(shù)形式對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作制度化表現(xiàn)；（2）政治突出體現(xiàn)社會(huì)生活的組織性，法律突出體現(xiàn)社會(huì)生活的規(guī)則性和秩序性；（3）政治的控制和調(diào)整功能通過(guò)政治行為和過(guò)程實(shí)現(xiàn)，法律通過(guò)對(duì)主體權(quán)利義務(wù)的確認(rèn)和保障實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的控制和調(diào)整。
法律與政治相互關(guān)系更為重要的方面是二者的相互作用：
1.政治對(duì)法律的作用。法律的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)往往與一定的政治活動(dòng)相關(guān)，反映和服務(wù)于一定的政治，政治活動(dòng)和政治關(guān)系的發(fā)展變化必然在一定程度或意義上影響法律的內(nèi)容或價(jià)值追求發(fā)展變化。
2.法律對(duì)政治的作用。法律對(duì)政治具有確認(rèn)、調(diào)整和影響作用。具體表現(xiàn)為：
（1）法律與政治體制。
（2）法律與政治功能。
（3）法律與政治角色的行為。
（4）法律與政治運(yùn)行和發(fā)展。
二、法律與政策
（一）中國(guó)社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的一致性和區(qū)別
執(zhí)政黨政策與社會(huì)主義法作為社會(huì)調(diào)整的兩種基本形式，它們之間有著內(nèi)在的一致性，也有著明顯的區(qū)別，它們都有各自不可替代的作用。在中國(guó)走向法治化的進(jìn)程中，必須協(xié)調(diào)好這二者的關(guān)系，使其各自在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮的作用。
社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的一致性主要表現(xiàn)在：它們都產(chǎn)生并服務(wù)于社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；都體現(xiàn)著廣大勞動(dòng)人民的意志和要求；它們的基本指導(dǎo)思想和價(jià)值取向是一致的；它們所追求的社會(huì)目的從根本上說(shuō)也是一致的。
社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的區(qū)別主要表現(xiàn)在：
第一，二者的意志屬性不同。
第二，二者的表現(xiàn)形式不同。
第三，二者實(shí)施的途徑和保障方式不同。
第四，二者的穩(wěn)定性程度、程序化程度不同。
（二）社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的相互作用
執(zhí)政黨政策與社會(huì)主義法在本質(zhì)上的一致性以及在外部形式和調(diào)整方式上的不同特點(diǎn)決定了二者的相互關(guān)系。
第一，執(zhí)政黨政策是社會(huì)主義法的核心內(nèi)容。
第二，社會(huì)主義法是貫徹執(zhí)政黨政策，完善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的不可或缺的基本手段。
第三，執(zhí)政黨政策充分發(fā)揮作用，能夠促進(jìn)社會(huì)主義法的實(shí)現(xiàn)。
第四，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法與執(zhí)政黨政策的關(guān)系，要求既不把二者割裂、對(duì)立起來(lái)，也不把二者簡(jiǎn)單等同。正確認(rèn)識(shí)這二者的關(guān)系，就是要看到二者之間的互補(bǔ)性。它們實(shí)際上是在功能上互補(bǔ)的兩種社會(huì)調(diào)整方式。
第三節(jié) 法律與文化
一、法律意識(shí)與法律文化
（一）法律意識(shí)的概念
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。
（二）法律意識(shí)的分類(lèi)
法律意識(shí)可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。
1.根據(jù)法律意識(shí)的社會(huì)政治屬性，可以劃分為占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)和不占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)。
2.從人的認(rèn)識(shí)過(guò)程分為感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的角度，法律意識(shí)可分為法律心理和法律思想體系。法律心理是人們對(duì)法律現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的感性階段，它直接與人們?nèi)粘５姆缮钕嗦?lián)系，是人們對(duì)法律現(xiàn)象的表面的、直觀的、自發(fā)的反映。法律思想體系是人們對(duì)法律現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的理性階段，它表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)，是人們對(duì)法律現(xiàn)象的自覺(jué)的反映。
3.從意識(shí)主體角度，法律意識(shí)可以劃分為個(gè)人法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)。個(gè)人法律意識(shí)，是指具體的個(gè)人對(duì)法律現(xiàn)象的思想、看法、意見(jiàn)和情趣，它是個(gè)人獨(dú)特的社會(huì)地位和社會(huì)經(jīng)歷的反映。群體法律意識(shí)是指家庭、集體、團(tuán)體、階級(jí)、階層、民族、政黨等不同的社會(huì)集合體對(duì)法律現(xiàn)象的意識(shí)。社會(huì)法律意識(shí)是社會(huì)作為一個(gè)整體對(duì)法律現(xiàn)象的意識(shí)，是一個(gè)社會(huì)中個(gè)人法律意識(shí)、各種群體法律意識(shí)相互交融的產(chǎn)物。
4.從法律意識(shí)的專(zhuān)業(yè)化、普及化程度，可以劃分為職業(yè)法律意識(shí)和群眾法律意識(shí)。職業(yè)法律意識(shí)是法官、檢察官、律師、法學(xué)研究與教學(xué)人員等專(zhuān)門(mén)法律工作者的法律意識(shí)。群眾法律意識(shí)是廣大人民群眾對(duì)法律現(xiàn)象的最一般的理解。
（三）法律意識(shí)的作用
占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)與不占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政治法律制度起著不同的作用。
就占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)而言，其作用又可分為兩種：它既滲透到法的制定和實(shí)施之中，成為法律調(diào)整全過(guò)程時(shí)刻不可脫離的因素；又可獨(dú)立于法律調(diào)整，發(fā)揮社會(huì)意識(shí)形式所固有的思想教育作用，灌輸統(tǒng)治階級(jí)的法律意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀，普及法律知識(shí)、文化，為實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整、實(shí)行法治創(chuàng)造良好的思想、心理?xiàng)l件。
在法的制定過(guò)程中，法律意識(shí)起著認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的客觀需要的作用。
在法律實(shí)施過(guò)程中，法律意識(shí)起到調(diào)整作用，使人們的行為與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。
（四）法律文化的概念
法律文化一詞可以在不同意義上使用。有時(shí)它泛指一定國(guó)家、地區(qū)或民族的全部法律活動(dòng)的產(chǎn)物和結(jié)晶，既包括法律意識(shí)，也包括法律制度、法律實(shí)踐，是法的制定、法的實(shí)施、法律教育和法學(xué)研究等活動(dòng)中所積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、智慧和知識(shí)，是人們從事各種法律活動(dòng)的行為模式、傳統(tǒng)、習(xí)慣。在這種意義上所使用的法律文化一詞實(shí)際上與法律傳統(tǒng)的概念是一致的。
有時(shí)法律文化一詞限于法律意識(shí)領(lǐng)域，而不包括上述含義中屬于法律制度、法律實(shí)踐方面的內(nèi)容，僅限于一個(gè)國(guó)家或民族受到歷史條件制約的人們對(duì)法的性質(zhì)、法在社會(huì)生活中的地位和作用以及對(duì)其他法律現(xiàn)象的看法和評(píng)價(jià)，是滲透到法律生活中的思想傳統(tǒng)、思維模式。
有時(shí)法律文化一詞的含義更窄，僅指法律意識(shí)領(lǐng)域中的非法律意識(shí)形態(tài)的部分，而不包括隨著社會(huì)階級(jí)內(nèi)容的變遷而不斷變動(dòng)的部分，它反映了一個(gè)民族（無(wú)論哪個(gè)階級(jí)統(tǒng)治）法律調(diào)整及法律意識(shí)的特點(diǎn)。
法律文化與現(xiàn)行法、法律實(shí)踐、法律意識(shí)等法律現(xiàn)實(shí)有著密切的聯(lián)系。法律現(xiàn)實(shí)是法律文化的載體，法律文化蘊(yùn)含其中，但是，法律文化又不等于現(xiàn)行法、法律實(shí)踐以及法律意識(shí)，也并非簡(jiǎn)單地是這些法律現(xiàn)象的總和——法律制度，而是其中所包含的知識(shí)、智慧和經(jīng)驗(yàn)，是其中一切有價(jià)值的、流傳久遠(yuǎn)的行為方式或思想方式，是一種文化傳統(tǒng)。法律文化不包括現(xiàn)行法、法律實(shí)踐、法律意識(shí)中一切因偶然因素、個(gè)別事件而變化的成分以及一切不穩(wěn)定的、沒(méi)有持久影響的成分。它是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和民族從事法律活動(dòng)的過(guò)程中長(zhǎng)期起作用的“定勢(shì)”，是一種習(xí)慣。
法律文化不同因素的差別往往可以成為劃分不同法律文化的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）法律文化與社會(huì)主義現(xiàn)代化
當(dāng)代我國(guó)社會(huì)的法律文化主要受到這樣幾種法律文化的影響，即中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、蘇聯(lián)的法律文化和解放以來(lái)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中所形成的法律文化。
中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、蘇聯(lián)的法律文化和解放以來(lái)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中所形成的法律文化在不同的歷史時(shí)期、不同的條件下對(duì)不同的社會(huì)階層發(fā)揮著不同的影響?？偟膩?lái)說(shuō)，在我國(guó)自己的社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律文化對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響更大，而中國(guó)傳統(tǒng)法律文化則在其中發(fā)揮著潛在的作用。
總之，在傳統(tǒng)法律文化、外來(lái)法律文化和中國(guó)自己實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律文化中，既包含著有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成分，也包含著不利于其發(fā)展的因素。對(duì)它們應(yīng)采取一分為二的態(tài)度。我國(guó)社會(huì)主義法律文化現(xiàn)代化的研究，應(yīng)該堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足中國(guó)，放眼世界，面向21世紀(jì)。
二、法律與道德
（一）法律與道德的區(qū)別
道德是關(guān)于人們思想和行為的善惡、美丑、正義與非正義、公正與偏私、誠(chéng)實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀念、規(guī)范、原則和標(biāo)準(zhǔn)的總和。
法律與道德之間具有密切聯(lián)系，二者相互影響，相互滲透，相互作用。同時(shí)，作為社會(huì)上層建筑的不同部分，法律與道德又有顯著的區(qū)別。
第一，法律與道德起源和存在的時(shí)間不同。
第二，法律與道德的形成方式不同。
第三，法律與道德的表現(xiàn)形式不同。
第四，法律與道德的適用范圍雖有交叉但不完全相同。
第五，法律與道德的外部約束力不同。
（二）中國(guó)社會(huì)主義法與社會(huì)主義道德的聯(lián)系
作為上層建筑重要組成部分的社會(huì)主義法與社會(huì)主義道德之間具有極為密切的聯(lián)系，二者相互滲透，相互作用，相互促進(jìn)。社會(huì)主義道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量；社會(huì)主義法是傳播社會(huì)主義道德、保障道德要求實(shí)現(xiàn)的有效手段。
1.社會(huì)主義道德對(duì)法律的作用。
（1）社會(huì)主義道德是社會(huì)主義法律制定的價(jià)值指導(dǎo)。
（2）社會(huì)主義道德對(duì)法的實(shí)施的促進(jìn)作用。
（3）社會(huì)主義道德可以彌補(bǔ)社會(huì)主義法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系方面的不足。
2.社會(huì)主義法律對(duì)道德建設(shè)的作用。
（1）社會(huì)主義法以法律規(guī)范的形式把社會(huì)主義道德的某些原則和要求加以確認(rèn)，使之具有法的屬性。
（2）社會(huì)主義法是進(jìn)行社會(huì)主義道德教育的重要方式。