高考加分政策需要“分權(quán)而治”

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高考(論壇)加分是貫穿整個夏天的熱門話題,至今余熱不退。北京大學(xué)招辦負責(zé)人日前表示,今后在同等條件下,北大招生將向“*分”考生傾斜,“讓實分考生得到更多的優(yōu)惠”。這位負責(zé)人還坦承 “現(xiàn)有的加分政策的確有些問題”,并建議那些有問題的加分考生“不要填報北大”。(據(jù)9月6日《北京晨報》)
    北大招生將向“*分”考生傾斜,既是以實際行動表達對一些加分考生的不信任,也是以婉轉(zhuǎn)方式表達對現(xiàn)行加分政策的不滿意。
    眼下的高考加分,有的由教育部統(tǒng)一規(guī)定,有的由省級教育部門規(guī)定,而各個高校沒有發(fā)言權(quán),只能被動接受已經(jīng)安排好的高考加分。這種現(xiàn)狀是不合理的。因為,一方面,高校才是高等教育的主體,承擔(dān)著錄取、培養(yǎng)學(xué)生的職責(zé),更清楚哪些考生更符合高等教育的要求,哪些考生應(yīng)該獲得加分或被優(yōu)先錄取;另一方面,市場經(jīng)濟條件下的高校各有“校情”,應(yīng)當(dāng)各具特色,選擇學(xué)生自然有不同的標準,這個標準應(yīng)該更多地由高校自己掌握。
    另外,從道理上講,像北大這樣的教育部直屬的全國重點高校,只需執(zhí)行教育部的高考加分政策,而省級教育部門規(guī)定的高考加分,對全國重點高校應(yīng)該是沒有強制力的,省級教育部門無權(quán)強令全國性高校給某類考生加分,而只能強令省屬高校這樣做。
    現(xiàn)實情況是,所有到某地招生的高校,都必須遵從某地的加分規(guī)定,若無特殊情況,不管某個考生的總分里包含了多少加分,高校也只能從高分到低分依次錄取。這無疑給了省級教育部門太大的高考加分權(quán),而高考加分亂象叢生,也主要是因為省級教育部門把關(guān)不嚴,加分項目泛濫。
    因此,在高考加分這個問題上,高校應(yīng)該擁有一定的發(fā)言權(quán)。這個發(fā)言權(quán)不應(yīng)只是招生向“*分”考生傾斜,而是應(yīng)該賦予高校“加分認可權(quán)”。具體來說,教育部規(guī)定的高校加分項目,有的可以是硬規(guī)定(比如少數(shù)民族考生加分),所有高校必須加,這樣的加分項目應(yīng)該少之又少;有的可以是軟規(guī)定,高??梢暻闆r加與不加。這樣,考生要想獲得某項加分,就需得到教育部門和高校雙方認可,權(quán)力的相互制衡可以在很大程度上遏制加分腐敗,同時,給高校更多的招錄自主權(quán),這也符合高等教育改革和發(fā)展的方向。