社會工作專業(yè)水平的認證制度

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(1)登錄(注冊)方式。即專業(yè)工作者只要符合基本資格即可向特定的機關(guān)登錄。有志愿登錄及強制登錄兩種方式。
    基本資格通常與學(xué)歷相關(guān),必須在專業(yè)教育和實務(wù)經(jīng)驗兩方面符合基本要求。如,在加拿大,各省都有《社會工作師法》,省政府立法機關(guān)據(jù)此設(shè)立社會工作者注冊部,對合格者進行注冊,提高社會工作實務(wù)水平,并調(diào)查投訴事項。在香港地區(qū),1997年通過了《社會工作者注冊條例》,規(guī)定聘用為社會工作職位的工作人員必須正式登記成為注冊社工。1998年,香港成立了社會工作者注冊局,制定并頒布了《注冊社會工作者工作守則》、《紀律程序》、《評核準(zhǔn)則及認可學(xué)歷》等政策法規(guī)。只要是香港六所大專院校的社會工作相關(guān)科系畢業(yè)生或注冊局認可的國家和地區(qū)的社會工作相關(guān)科系畢業(yè)生都符合注冊資格。在日本,1987年3月頒布了《社會福利士及介護福利士法》,規(guī)定了社會福利工作的從業(yè)者必須參加并通過國家的資格考試、進行登記才能成為國家的注冊社會工作者。
    (2)授證方式。即由檢定單位、專業(yè)公會或政府機構(gòu)檢定從事某種專業(yè)者的專業(yè)智能與專業(yè)技能,合格者授予證書,并準(zhǔn)予使用專業(yè)頭銜。授證方式一般采取自愿或自由申請的制度,確認獲得證書的社會工作者要達到基本能力標(biāo)準(zhǔn),社會工作者受投訴與紀律處分機制所管制。
    臺灣地區(qū)就采用授證方式,只有同時具有專業(yè)訓(xùn)練背景和通過專門考試者才能獲得證書。1997年,臺灣頒布施行了《社會工作師法》,規(guī)定“社會工作師證書”由臺灣“內(nèi)政部”頒發(fā)。要取得該證書者必須有社會工作專業(yè)的背景,同時資格考試合格。參加社會工作師考試及格并依法領(lǐng)有“社會工作師證書”者,具備擔(dān)任社會工作師的資格;未領(lǐng)有該證書者不得使用社會工作師的名稱。
    (3)執(zhí)照方式。執(zhí)照方式,就是政府機關(guān)頒發(fā)執(zhí)照,領(lǐng)照者才可從事法定的專業(yè)服務(wù)未領(lǐng)取執(zhí)照者不能從事專業(yè)業(yè)務(wù)活動,否則政府部門將予以取締。該制度還設(shè)計了紀律處分過程,以減低公眾免受非技術(shù)性人員提供服務(wù)引致的風(fēng)險。
    在美國,全國社工協(xié)會頒發(fā)專業(yè)證書。認證標(biāo)準(zhǔn)有:完成有資質(zhì)學(xué)校的社會工作碩士課程,在持證社會工作者學(xué)會的社會工作者督導(dǎo)下工作2年以上,在全國考試中獲得滿意分數(shù),實務(wù)能力得到同行好評。全國社工協(xié)會還推出了合格臨床社會工作者證書及臨床社會工作者證書等資格鑒定,并認證高級臨床社會工作者。約2/3的州有基礎(chǔ)層面的社會工作者頒證和注冊制度,其中大部分有多層頒證制度,要求以社會工作碩士作為準(zhǔn)人教育。
    美國也采用執(zhí)照形式認定社會工作者的專業(yè)能力。是否向社會工作者頒發(fā)從業(yè)執(zhí)照、頒發(fā)執(zhí)照的等級層次及頒證要求則由各州自行控制。各州均已建立州級社會工作法規(guī),包括持照域持證)社會工作者制度。全國社會工作考試協(xié)會起協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各州考試委員會的標(biāo)準(zhǔn),并提供有關(guān)層面的考試,各州自行決定是否以這些考試成績作為社會工作者頒證的依據(jù),或是否與其他州相互承認轉(zhuǎn)州的社會工作者。
    臺灣地區(qū)也有社會工作師執(zhí)照制度?!渡鐣ぷ鲙煼ā芬?guī)定,社會工作師如需執(zhí)業(yè),應(yīng)向所在地“直轄市”或縣(市)的主管機關(guān)即政府社會局提出申請,并由當(dāng)?shù)卣鞴軝C關(guān)發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照。社會工作師取得資格后,在實務(wù)領(lǐng)域服務(wù)3年以上者,可申請設(shè)立社會工作師事務(wù)所。執(zhí)業(yè)者必須加入當(dāng)?shù)厣鐣ぷ鲙煿珪⒅荒芊?wù)于一個機構(gòu)。
    綜上所述,有幾點發(fā)現(xiàn):其一,認證方式以執(zhí)照方式為嚴格,授證方式其次,登錄(注冊)方式再次。大部分國家地區(qū)采用執(zhí)照或授證方式,以促進社會工作的專業(yè)地位。其二,認證主體可以是政府、協(xié)會或特定機構(gòu)。其三,社會工作者的水平認定可以采用學(xué)歷認可、專門考試或同時采用兩種手法。其四,認定方式或者是自愿的或者是強制的。其五,投訴調(diào)查或進行處分是其重要組成部分。其六,專業(yè)水平的認定一般需社會工作者提供以下全部或部分資料:一般信息包括年齡、健康記錄、就業(yè)記錄、刑事檔案記錄、品行證明等;專業(yè)信息包括成績表、學(xué)歷證明(學(xué)校、學(xué)位等級)、實習(xí)證明、注冊資歷;此外,還要有導(dǎo)師推薦。其七,根據(jù)自身情況采取社會工作專業(yè)水平的認證制度,是不同國家和地區(qū)的共同經(jīng)驗。