為了解受災(zāi)地區(qū)群眾的需求，更好地將黨和政府制定的各項(xiàng)社會(huì)政策落實(shí)下去，由民政部協(xié)調(diào)組織的首批社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)于５月２７日深入四川災(zāi)區(qū)開展為期一周的社會(huì)工作服務(wù)。在此前后，四川、上海、廣州、北京、江蘇、深圳以及香港的社會(huì)工作者也紛紛奔赴災(zāi)區(qū)，開展社會(huì)工作需求評(píng)估和專業(yè)服務(wù)，受到了當(dāng)?shù)卣褪転?zāi)群眾極大的好評(píng)。據(jù)了解，這也是我國(guó)在應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害時(shí)，首次派出由社會(huì)工作者組成的專業(yè)隊(duì)伍參與救援和恢復(fù)重建工作。
民政部協(xié)調(diào)組織的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)由來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院、云南大學(xué)、中華女子學(xué)院、民政部社會(huì)工作研究中心、西南石油大學(xué)等高校和研究機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作專家共計(jì)１２人組成，他們奔赴災(zāi)區(qū)后先后在成都市救助管理站，彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)思文社區(qū)、花溪村，都江堰市幸福家園臨時(shí)安置點(diǎn)、雙流與都江堰共建臨時(shí)安置點(diǎn)，成都市第二社會(huì)福利院，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)災(zāi)區(qū)愛(ài)心學(xué)校走訪受災(zāi)群眾和“三孤”人員，進(jìn)行社會(huì)工作需求評(píng)估和直接服務(wù)。在此期間，專家組還分別與四川省民政廳、廣州市民政局赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)就如何在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建中開展社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行了交流。社會(huì)工作者眼中的災(zāi)區(qū)什么樣？社會(huì)工作者又能在抗震救災(zāi)恢復(fù)重建中發(fā)揮什么樣的作用呢？
社工眼中的災(zāi)區(qū)
政府救災(zāi)成效顯著。政府救災(zāi)反應(yīng)和行動(dòng)迅速，盡大努力搶救了受災(zāi)百姓的生命和財(cái)產(chǎn)；政府救助和社會(huì)捐贈(zèng)物資豐富，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活需求；整個(gè)救災(zāi)組織工作管理有序，政府正在盡力幫助受災(zāi)群眾解決災(zāi)后生活中的各種困難和問(wèn)題；受災(zāi)群眾對(duì)解放軍和志愿者的表現(xiàn)給予積極肯定；部分受災(zāi)群眾通過(guò)自我調(diào)節(jié)、自我鼓勵(lì)以及親屬、鄰里、鄉(xiāng)親之間的相互關(guān)懷等方式逐漸建立安全感。在大災(zāi)之后，受災(zāi)群眾的情緒能夠在短時(shí)間內(nèi)得到平復(fù)，與政府的救災(zāi)力度有極大關(guān)系，與政府及時(shí)有效的救助密不可分。
多數(shù)受災(zāi)群眾情緒穩(wěn)定。相信政府可以幫助其解決災(zāi)后生活中的各種困難和問(wèn)題；對(duì)解放軍和志愿者的表現(xiàn)給予積極肯定；部分受災(zāi)群眾通過(guò)自我調(diào)節(jié)、自我鼓勵(lì)以及親屬、鄰里、鄉(xiāng)親之間的相互關(guān)懷等方式逐漸建立安全感。
安置工作有序展開。在臨時(shí)安置方面，通過(guò)民政事業(yè)單位、部分高等院校設(shè)施安置了災(zāi)民，并普遍啟用應(yīng)急預(yù)案，反應(yīng)及時(shí)，取得了明顯效果。集中安置方面，在農(nóng)村，如彭州通濟(jì)鎮(zhèn)安置方式多元化，表現(xiàn)為自助互助式安置和政府帳篷板房安置區(qū)相結(jié)合，受災(zāi)群眾已開始恢復(fù)正常生活秩序，包括料理日常生活、恢復(fù)生產(chǎn)和商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，學(xué)校也正逐步復(fù)課。在城市，如都江堰市逐步建立了臨時(shí)性帳篷安置區(qū)（雙流縣對(duì)口援助）和相對(duì)長(zhǎng)期的板房安置區(qū)，并配套建設(shè)了公共服務(wù)設(shè)施，包括警務(wù)室、公共食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、綜合活動(dòng)中心、心理援助室、互惠小超市等。居住區(qū)的生活實(shí)施集體供給機(jī)制，并迅速通過(guò)設(shè)立室長(zhǎng)、棟長(zhǎng)、居民小組、社區(qū)居委會(huì)或管理委員會(huì)，實(shí)施對(duì)居住區(qū)的有序管理。
四川社工在救援中發(fā)揮了重要作用。四川省民政廳在２００７年１２月成立社會(huì)工作處，并配合四川省委組織部，啟動(dòng)了“百人社工計(jì)劃”。地震發(fā)生后，該處緊急抽調(diào)“百人社工計(jì)劃”中的２４名社會(huì)工作者組成災(zāi)后援助組，在成都市區(qū)和民政事業(yè)單位的受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)提供社會(huì)工作服務(wù)。成都市救助管理站和第二社會(huì)福利院作為民政部社會(huì)工作人才試點(diǎn)單位，成立了社會(huì)工作科，設(shè)置了社會(huì)工作崗位，這一機(jī)制在臨時(shí)安置工作中發(fā)揮了積極的作用，為受災(zāi)群眾提供了心理勸導(dǎo)和撫慰工作，開展了志愿者的動(dòng)員、組織和培訓(xùn)工作。
四川高等院校社會(huì)工作專業(yè)師生積極投入抗震救災(zāi)工作。一是成都市的高校配合團(tuán)市委，組織了專業(yè)師生以志愿者的身份，分期分批持續(xù)到災(zāi)區(qū)開展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。二是一些高校與香港等地的ＮＧＯ組織一起進(jìn)行專業(yè)介入。三是高校師生積極參加專業(yè)培訓(xùn)，以提高自己的專業(yè)服務(wù)技能。四是組織、動(dòng)用已有資源，間接為災(zāi)區(qū)民眾服務(wù)。社工幫助聯(lián)系境內(nèi)外志愿者、專業(yè)人員到災(zāi)區(qū)服務(wù)，聯(lián)系媒體幫助受災(zāi)群眾尋找失散的親人，幫助聯(lián)系急需的救災(zāi)物資等。
民政部協(xié)調(diào)組織的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)由來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院、云南大學(xué)、中華女子學(xué)院、民政部社會(huì)工作研究中心、西南石油大學(xué)等高校和研究機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作專家共計(jì)１２人組成，他們奔赴災(zāi)區(qū)后先后在成都市救助管理站，彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)思文社區(qū)、花溪村，都江堰市幸福家園臨時(shí)安置點(diǎn)、雙流與都江堰共建臨時(shí)安置點(diǎn)，成都市第二社會(huì)福利院，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)災(zāi)區(qū)愛(ài)心學(xué)校走訪受災(zāi)群眾和“三孤”人員，進(jìn)行社會(huì)工作需求評(píng)估和直接服務(wù)。在此期間，專家組還分別與四川省民政廳、廣州市民政局赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)就如何在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建中開展社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行了交流。社會(huì)工作者眼中的災(zāi)區(qū)什么樣？社會(huì)工作者又能在抗震救災(zāi)恢復(fù)重建中發(fā)揮什么樣的作用呢？
社工眼中的災(zāi)區(qū)
政府救災(zāi)成效顯著。政府救災(zāi)反應(yīng)和行動(dòng)迅速，盡大努力搶救了受災(zāi)百姓的生命和財(cái)產(chǎn)；政府救助和社會(huì)捐贈(zèng)物資豐富，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活需求；整個(gè)救災(zāi)組織工作管理有序，政府正在盡力幫助受災(zāi)群眾解決災(zāi)后生活中的各種困難和問(wèn)題；受災(zāi)群眾對(duì)解放軍和志愿者的表現(xiàn)給予積極肯定；部分受災(zāi)群眾通過(guò)自我調(diào)節(jié)、自我鼓勵(lì)以及親屬、鄰里、鄉(xiāng)親之間的相互關(guān)懷等方式逐漸建立安全感。在大災(zāi)之后，受災(zāi)群眾的情緒能夠在短時(shí)間內(nèi)得到平復(fù)，與政府的救災(zāi)力度有極大關(guān)系，與政府及時(shí)有效的救助密不可分。
多數(shù)受災(zāi)群眾情緒穩(wěn)定。相信政府可以幫助其解決災(zāi)后生活中的各種困難和問(wèn)題；對(duì)解放軍和志愿者的表現(xiàn)給予積極肯定；部分受災(zāi)群眾通過(guò)自我調(diào)節(jié)、自我鼓勵(lì)以及親屬、鄰里、鄉(xiāng)親之間的相互關(guān)懷等方式逐漸建立安全感。
安置工作有序展開。在臨時(shí)安置方面，通過(guò)民政事業(yè)單位、部分高等院校設(shè)施安置了災(zāi)民，并普遍啟用應(yīng)急預(yù)案，反應(yīng)及時(shí)，取得了明顯效果。集中安置方面，在農(nóng)村，如彭州通濟(jì)鎮(zhèn)安置方式多元化，表現(xiàn)為自助互助式安置和政府帳篷板房安置區(qū)相結(jié)合，受災(zāi)群眾已開始恢復(fù)正常生活秩序，包括料理日常生活、恢復(fù)生產(chǎn)和商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，學(xué)校也正逐步復(fù)課。在城市，如都江堰市逐步建立了臨時(shí)性帳篷安置區(qū)（雙流縣對(duì)口援助）和相對(duì)長(zhǎng)期的板房安置區(qū)，并配套建設(shè)了公共服務(wù)設(shè)施，包括警務(wù)室、公共食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、綜合活動(dòng)中心、心理援助室、互惠小超市等。居住區(qū)的生活實(shí)施集體供給機(jī)制，并迅速通過(guò)設(shè)立室長(zhǎng)、棟長(zhǎng)、居民小組、社區(qū)居委會(huì)或管理委員會(huì)，實(shí)施對(duì)居住區(qū)的有序管理。
四川社工在救援中發(fā)揮了重要作用。四川省民政廳在２００７年１２月成立社會(huì)工作處，并配合四川省委組織部，啟動(dòng)了“百人社工計(jì)劃”。地震發(fā)生后，該處緊急抽調(diào)“百人社工計(jì)劃”中的２４名社會(huì)工作者組成災(zāi)后援助組，在成都市區(qū)和民政事業(yè)單位的受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)提供社會(huì)工作服務(wù)。成都市救助管理站和第二社會(huì)福利院作為民政部社會(huì)工作人才試點(diǎn)單位，成立了社會(huì)工作科，設(shè)置了社會(huì)工作崗位，這一機(jī)制在臨時(shí)安置工作中發(fā)揮了積極的作用，為受災(zāi)群眾提供了心理勸導(dǎo)和撫慰工作，開展了志愿者的動(dòng)員、組織和培訓(xùn)工作。
四川高等院校社會(huì)工作專業(yè)師生積極投入抗震救災(zāi)工作。一是成都市的高校配合團(tuán)市委，組織了專業(yè)師生以志愿者的身份，分期分批持續(xù)到災(zāi)區(qū)開展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。二是一些高校與香港等地的ＮＧＯ組織一起進(jìn)行專業(yè)介入。三是高校師生積極參加專業(yè)培訓(xùn)，以提高自己的專業(yè)服務(wù)技能。四是組織、動(dòng)用已有資源，間接為災(zāi)區(qū)民眾服務(wù)。社工幫助聯(lián)系境內(nèi)外志愿者、專業(yè)人員到災(zāi)區(qū)服務(wù)，聯(lián)系媒體幫助受災(zāi)群眾尋找失散的親人，幫助聯(lián)系急需的救災(zāi)物資等。