社工眼中的地震災(zāi)區(qū)

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為了解受災(zāi)地區(qū)群眾的需求,更好地將黨和政府制定的各項社會政策落實下去,由民政部協(xié)調(diào)組織的首批社會工作服務(wù)隊于5月27日深入四川災(zāi)區(qū)開展為期一周的社會工作服務(wù)。在此前后,四川、上海、廣州、北京、江蘇、深圳以及香港的社會工作者也紛紛奔赴災(zāi)區(qū),開展社會工作需求評估和專業(yè)服務(wù),受到了當(dāng)?shù)卣褪転?zāi)群眾極大的好評。據(jù)了解,這也是我國在應(yīng)對特大自然災(zāi)害時,首次派出由社會工作者組成的專業(yè)隊伍參與救援和恢復(fù)重建工作。
    民政部協(xié)調(diào)組織的社會工作服務(wù)隊由來自北京大學(xué)、中國青年政治學(xué)院、云南大學(xué)、中華女子學(xué)院、民政部社會工作研究中心、西南石油大學(xué)等高校和研究機構(gòu)的社會工作專家共計12人組成,他們奔赴災(zāi)區(qū)后先后在成都市救助管理站,彭州市通濟鎮(zhèn)思文社區(qū)、花溪村,都江堰市幸福家園臨時安置點、雙流與都江堰共建臨時安置點,成都市第二社會福利院,西南財經(jīng)大學(xué)災(zāi)區(qū)愛心學(xué)校走訪受災(zāi)群眾和“三孤”人員,進(jìn)行社會工作需求評估和直接服務(wù)。在此期間,專家組還分別與四川省民政廳、廣州市民政局赴災(zāi)區(qū)社會工作服務(wù)隊就如何在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建中開展社會工作服務(wù)進(jìn)行了交流。社會工作者眼中的災(zāi)區(qū)什么樣?社會工作者又能在抗震救災(zāi)恢復(fù)重建中發(fā)揮什么樣的作用呢?
    社工眼中的災(zāi)區(qū)
    政府救災(zāi)成效顯著。政府救災(zāi)反應(yīng)和行動迅速,盡大努力搶救了受災(zāi)百姓的生命和財產(chǎn);政府救助和社會捐贈物資豐富,有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活需求;整個救災(zāi)組織工作管理有序,政府正在盡力幫助受災(zāi)群眾解決災(zāi)后生活中的各種困難和問題;受災(zāi)群眾對解放軍和志愿者的表現(xiàn)給予積極肯定;部分受災(zāi)群眾通過自我調(diào)節(jié)、自我鼓勵以及親屬、鄰里、鄉(xiāng)親之間的相互關(guān)懷等方式逐漸建立安全感。在大災(zāi)之后,受災(zāi)群眾的情緒能夠在短時間內(nèi)得到平復(fù),與政府的救災(zāi)力度有極大關(guān)系,與政府及時有效的救助密不可分。
    多數(shù)受災(zāi)群眾情緒穩(wěn)定。相信政府可以幫助其解決災(zāi)后生活中的各種困難和問題;對解放軍和志愿者的表現(xiàn)給予積極肯定;部分受災(zāi)群眾通過自我調(diào)節(jié)、自我鼓勵以及親屬、鄰里、鄉(xiāng)親之間的相互關(guān)懷等方式逐漸建立安全感。
    安置工作有序展開。在臨時安置方面,通過民政事業(yè)單位、部分高等院校設(shè)施安置了災(zāi)民,并普遍啟用應(yīng)急預(yù)案,反應(yīng)及時,取得了明顯效果。集中安置方面,在農(nóng)村,如彭州通濟鎮(zhèn)安置方式多元化,表現(xiàn)為自助互助式安置和政府帳篷板房安置區(qū)相結(jié)合,受災(zāi)群眾已開始恢復(fù)正常生活秩序,包括料理日常生活、恢復(fù)生產(chǎn)和商品經(jīng)營活動,學(xué)校也正逐步復(fù)課。在城市,如都江堰市逐步建立了臨時性帳篷安置區(qū)(雙流縣對口援助)和相對長期的板房安置區(qū),并配套建設(shè)了公共服務(wù)設(shè)施,包括警務(wù)室、公共食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、綜合活動中心、心理援助室、互惠小超市等。居住區(qū)的生活實施集體供給機制,并迅速通過設(shè)立室長、棟長、居民小組、社區(qū)居委會或管理委員會,實施對居住區(qū)的有序管理。
    四川社工在救援中發(fā)揮了重要作用。四川省民政廳在2007年12月成立社會工作處,并配合四川省委組織部,啟動了“百人社工計劃”。地震發(fā)生后,該處緊急抽調(diào)“百人社工計劃”中的24名社會工作者組成災(zāi)后援助組,在成都市區(qū)和民政事業(yè)單位的受災(zāi)群眾臨時安置點提供社會工作服務(wù)。成都市救助管理站和第二社會福利院作為民政部社會工作人才試點單位,成立了社會工作科,設(shè)置了社會工作崗位,這一機制在臨時安置工作中發(fā)揮了積極的作用,為受災(zāi)群眾提供了心理勸導(dǎo)和撫慰工作,開展了志愿者的動員、組織和培訓(xùn)工作。
    四川高等院校社會工作專業(yè)師生積極投入抗震救災(zāi)工作。一是成都市的高校配合團市委,組織了專業(yè)師生以志愿者的身份,分期分批持續(xù)到災(zāi)區(qū)開展社會工作專業(yè)服務(wù)。二是一些高校與香港等地的NGO組織一起進(jìn)行專業(yè)介入。三是高校師生積極參加專業(yè)培訓(xùn),以提高自己的專業(yè)服務(wù)技能。四是組織、動用已有資源,間接為災(zāi)區(qū)民眾服務(wù)。社工幫助聯(lián)系境內(nèi)外志愿者、專業(yè)人員到災(zāi)區(qū)服務(wù),聯(lián)系媒體幫助受災(zāi)群眾尋找失散的親人,幫助聯(lián)系急需的救災(zāi)物資等。