對社會工作的立法可以從法律的高度來保證公民基本的生存發(fā)展權(quán)的真正實施，這首先體現(xiàn)在社會工作立法的必要性和可行性上。
從社會工作立法的必要性上，對社會工作的立法首先可以：第一，保障與救濟(jì)。保障與救濟(jì)是社會工作的重要職能之一，對弱者的救濟(jì)與保障是人權(quán)不可缺少的一個部分，也是體現(xiàn)一個國家法治進(jìn)程和文明程度的重要標(biāo)志。２００４年的憲法修正案中，明確提出了“國家尊重和保障人權(quán)” 、“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”的內(nèi)容，這體現(xiàn)了我國正在逐步重視人權(quán)建設(shè)，而建立健全保障與救濟(jì)體系的社會工作法律，正是其具體要求。第二，緩和與協(xié)調(diào)。黨的十六大提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新的歷史命題，十七大提出了以改善民生為黨和政府一切工作出發(fā)點(diǎn)的思想。和諧是人與社會的和諧、人與人的和諧、人與自然的和諧。和諧首先要求公民的基本生存需要得到滿足，因此，社會工作立法從這個層面上來說也是構(gòu)建和諧社會、改善民生的重要保證。
其次，目前我國建立社會工作法律體系緊迫性是社會工作立法必要性的另一重要方面。我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也帶來了貧富差距拉大、困難群體增多等一系列社會問題，這些問題的解決，僅靠國家和政府的財力是遠(yuǎn)不夠的，而社會工作者則可以在救濟(jì)、幫扶、助困等領(lǐng)域起到特殊的作用。社會工作者可以動員社會力量，以提供物品資金、技術(shù)和信息、志愿服務(wù)等方式，實施社會救助，保障人們的基本生活需要，解決社會問題和弘揚(yáng)社會公平正義。建立一種獨(dú)立性、志愿性、非營利性的社會工作制度和組織，形成一種國家、社會共同合作的長效機(jī)制，這樣才能真正幫助需要幫助的人，而這種機(jī)制只有在法律的框架下，才能持久穩(wěn)定地發(fā)揮社會工作的功能。
從社會工作立法的可行性上，當(dāng)前我國社會工作制度發(fā)展的主要特點(diǎn)和成就表現(xiàn)為：一是建立起了系統(tǒng)的社會工作管理工作機(jī)構(gòu)，健全了相關(guān)職能。社會工作機(jī)構(gòu)包括常設(shè)專職機(jī)構(gòu)、臨時應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及社會團(tuán)體等。常設(shè)專職機(jī)構(gòu)主要是民政部門的社會工作行政機(jī)構(gòu)，先后稱為救濟(jì)福利司、農(nóng)村救濟(jì)司、救災(zāi)救濟(jì)司等，各地也建立了相應(yīng)的社會工作機(jī)構(gòu)。臨時應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要成立于大災(zāi)之時，如抗洪搶險指揮部等，是實施緊急救助的主要機(jī)構(gòu)。社會團(tuán)體如慈善會、紅十字會等都是從事社會工作的主要力量。二是社會工作服務(wù)設(shè)施建設(shè)具有一定的規(guī)模。三是救助方式多樣，方法靈活。四是民間組織有序發(fā)展，監(jiān)管比較規(guī)范。各種民間組織是社會工作向非政府化、獨(dú)立法人化方向發(fā)展的重要內(nèi)容。五是目前黨和政府對社會工作的高度重視。建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍，是黨的十六屆六中全會《決定》明確提出的要求，在此基礎(chǔ)上，中組部、民政部都提出了加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的文件和實施細(xì)則，這些都是我國當(dāng)前社會工作立法的良好契機(jī)。六是目前已有的法律，如《老年人權(quán)益保障法》（１９９９）、《職業(yè)病防治法》（２００１）、《公益捐贈法》（１９９９）、《母嬰保健法》（１９９０）、《收養(yǎng)法》（１９９１）、《未成年人保護(hù)法》（１９９１）、《婦女權(quán)益保障法》（１９９２）、《勞動法》（１９９４）、《殘疾人保障法》（１９９０）等法律，都從社會工作的某一方面，對保障公民的基本人權(quán)，作出了法律的規(guī)定，這些制度和法律必然為我們建立中國特色的社會工作法律體系提供支持和保障，也是我國今后建立社會工作法律的重要基礎(chǔ)。
從社會工作立法的必要性上，對社會工作的立法首先可以：第一，保障與救濟(jì)。保障與救濟(jì)是社會工作的重要職能之一，對弱者的救濟(jì)與保障是人權(quán)不可缺少的一個部分，也是體現(xiàn)一個國家法治進(jìn)程和文明程度的重要標(biāo)志。２００４年的憲法修正案中，明確提出了“國家尊重和保障人權(quán)” 、“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”的內(nèi)容，這體現(xiàn)了我國正在逐步重視人權(quán)建設(shè)，而建立健全保障與救濟(jì)體系的社會工作法律，正是其具體要求。第二，緩和與協(xié)調(diào)。黨的十六大提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新的歷史命題，十七大提出了以改善民生為黨和政府一切工作出發(fā)點(diǎn)的思想。和諧是人與社會的和諧、人與人的和諧、人與自然的和諧。和諧首先要求公民的基本生存需要得到滿足，因此，社會工作立法從這個層面上來說也是構(gòu)建和諧社會、改善民生的重要保證。
其次，目前我國建立社會工作法律體系緊迫性是社會工作立法必要性的另一重要方面。我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也帶來了貧富差距拉大、困難群體增多等一系列社會問題，這些問題的解決，僅靠國家和政府的財力是遠(yuǎn)不夠的，而社會工作者則可以在救濟(jì)、幫扶、助困等領(lǐng)域起到特殊的作用。社會工作者可以動員社會力量，以提供物品資金、技術(shù)和信息、志愿服務(wù)等方式，實施社會救助，保障人們的基本生活需要，解決社會問題和弘揚(yáng)社會公平正義。建立一種獨(dú)立性、志愿性、非營利性的社會工作制度和組織，形成一種國家、社會共同合作的長效機(jī)制，這樣才能真正幫助需要幫助的人，而這種機(jī)制只有在法律的框架下，才能持久穩(wěn)定地發(fā)揮社會工作的功能。
從社會工作立法的可行性上，當(dāng)前我國社會工作制度發(fā)展的主要特點(diǎn)和成就表現(xiàn)為：一是建立起了系統(tǒng)的社會工作管理工作機(jī)構(gòu)，健全了相關(guān)職能。社會工作機(jī)構(gòu)包括常設(shè)專職機(jī)構(gòu)、臨時應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及社會團(tuán)體等。常設(shè)專職機(jī)構(gòu)主要是民政部門的社會工作行政機(jī)構(gòu)，先后稱為救濟(jì)福利司、農(nóng)村救濟(jì)司、救災(zāi)救濟(jì)司等，各地也建立了相應(yīng)的社會工作機(jī)構(gòu)。臨時應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要成立于大災(zāi)之時，如抗洪搶險指揮部等，是實施緊急救助的主要機(jī)構(gòu)。社會團(tuán)體如慈善會、紅十字會等都是從事社會工作的主要力量。二是社會工作服務(wù)設(shè)施建設(shè)具有一定的規(guī)模。三是救助方式多樣，方法靈活。四是民間組織有序發(fā)展，監(jiān)管比較規(guī)范。各種民間組織是社會工作向非政府化、獨(dú)立法人化方向發(fā)展的重要內(nèi)容。五是目前黨和政府對社會工作的高度重視。建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍，是黨的十六屆六中全會《決定》明確提出的要求，在此基礎(chǔ)上，中組部、民政部都提出了加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的文件和實施細(xì)則，這些都是我國當(dāng)前社會工作立法的良好契機(jī)。六是目前已有的法律，如《老年人權(quán)益保障法》（１９９９）、《職業(yè)病防治法》（２００１）、《公益捐贈法》（１９９９）、《母嬰保健法》（１９９０）、《收養(yǎng)法》（１９９１）、《未成年人保護(hù)法》（１９９１）、《婦女權(quán)益保障法》（１９９２）、《勞動法》（１９９４）、《殘疾人保障法》（１９９０）等法律，都從社會工作的某一方面，對保障公民的基本人權(quán)，作出了法律的規(guī)定，這些制度和法律必然為我們建立中國特色的社會工作法律體系提供支持和保障，也是我國今后建立社會工作法律的重要基礎(chǔ)。