我國的會計電算化事業(yè)自1979年起步以來已經(jīng)歷了20年的發(fā)展歷程，經(jīng)過幾個階段的發(fā)展，會計電算化事業(yè)已經(jīng)達(dá)到了一個嶄新的階段，會計電算化軟件日趨成熟，軟件的商品化、市場化已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。為此，財政部于l994年陸續(xù)下發(fā)了若干促進(jìn)會計電算化發(fā)展和規(guī)范會計電算化工作的文件。其中《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》明確了我國會計電算化事業(yè)的總體目標(biāo)，即到2000年，力爭40%～60%的大中型企事業(yè)單位和縣級以上國家機(jī)關(guān)在帳務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷售核算、成本核算、工資核算、會計報表生成與匯總等基本會計核算業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)會計電算化。各省市也相應(yīng)出臺了一系列關(guān)于會計電算化管理、發(fā)展的文件。然而，我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r卻不盡如人意，與財政部的計劃有相當(dāng)?shù)木嚯x，表現(xiàn)在如下幾個方面：
一、會計軟件的水平不能滿足會計、審計工作的需要
具體包括兩個方面，一是軟件研制水平不能滿足實際會計、審計工作的需要；如原始憑證的審核如何落實，報表系統(tǒng)的實用性太差—報表格式的設(shè)定及數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系的設(shè)定太過復(fù)雜，以至于一般會計人員幾乎不可能迅速掌握其設(shè)定；另外，目前的會計軟件一般都缺少可靠的審計線索、審計接口；二是會計軟件的售后服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實際會計工作的需要，表現(xiàn)為不能提供及時的維護(hù)服務(wù)以及不能提供及時的免費(fèi)升級服務(wù)，有些軟件商甚至收取高額的服務(wù)費(fèi)，事實上，獲得免費(fèi)的升級服務(wù)是軟件用戶基本的權(quán)利。
二、會計電算化工作的前瞻性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，制約了會計電算化事業(yè)的發(fā)展
一是實施會計電算化工作不實事求是、沒有本著效益原則；如很多單位對會計電算化工作沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，更談不上進(jìn)行可行性論證，不管三七二十一，先把計算機(jī)買回來再說。結(jié)果，計算機(jī)在家睡覺，軟件沒有，人員沒有，一方面造成國家投資的嚴(yán)重浪費(fèi)，另--方面，使單位的領(lǐng)導(dǎo)、職工因此對會計電算化工作產(chǎn)生誤解，不利于會計電算化的實施，使會計電算化的重要意義不能為人們所認(rèn)識、接受，直接妨礙了會計電算化的發(fā)展。二是沒有根據(jù)各單位的實際，有計劃、有步驟地開展會計電算化工作，造成會計電算化的成功率不高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，在已實現(xiàn)會計電算化的單位，真正實現(xiàn)甩帳的單位不超過30%，這樣的會計電算化系統(tǒng)根本沒有效益可言.
三、會計基礎(chǔ)工作不能適應(yīng)會計電算化的需要
要實現(xiàn)會計電算化，首要的是實現(xiàn)手工會計的規(guī)范化，這是實現(xiàn)會計電算化的前提.很多單位的日常會計工作管理混亂，沒有嚴(yán)格按會計制度和會計法規(guī)進(jìn)行，這種情況下再先進(jìn)的會計電算化系統(tǒng)也不可能產(chǎn)生預(yù)期的效益。
四、各地的會計電算化培訓(xùn)形式主義嚴(yán)重，不講實效，嚴(yán)重挫傷了各單位開展會計電算化的積極性
如某省，自1997年起，要求所有會計人員取得會計證必須先取得會計電算化合格證?！銜嬋藛T報名時必須同時報名參加培訓(xùn)，報名連同培訓(xùn)共需繳納費(fèi)用近400元。而現(xiàn)在很多企業(yè)效益不好，單位不報銷費(fèi)用，個人更加承擔(dān)不起，但為了取得會計證只好咬牙報名。那么，會計電算化培訓(xùn)的效果如何呢只要看看培訓(xùn)考試的內(nèi)容就知道，內(nèi)容淺嘗輒止，針對性很差，沒有把常用會計電算化軟件的基本內(nèi)容、功能及所必須掌握的基本換作作為考核內(nèi)容，許多經(jīng)過培訓(xùn)的人員通過考試后仍然不知計算機(jī)為何物，更談不上能直接使用會計軟件進(jìn)行日常的會計處理，這樣的培訓(xùn)當(dāng)然不可能收到預(yù)期的效果。不僅如此，其較高的收費(fèi)同時還極大挫傷了會計人員學(xué)習(xí)會計電算化知識的積極性，不利于會計電算化事業(yè)的發(fā)展。
以上問題如果不能得到有效地解決，財政部制定的會計電算化事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就不能如期實現(xiàn)。要解決以上問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
首先，會計電算化工作是一項經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)活動就應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)律來進(jìn)行，即效益原則是第一位的。鄧小平同志說過，要發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主。其基本要求就是經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)主體來自行決定。因此，經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)由企事業(yè)單位視自身的需要和可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益來決定，而不應(yīng)由政府靠行政命令來決定。會計電算化工作作為一項經(jīng)濟(jì)活動，它需要較高的投入，只有周密地組織實施才能收到預(yù)期的效益，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由企事業(yè)單位自行決定，政府只能引導(dǎo)和鼓勵，不能強(qiáng)制，更不能代替單位去決定，任何急功近利都是要不得的，因為這只會妨礙會計電算化工作的健康發(fā)展。
其次，要加強(qiáng)電算化會計理論的研究，建立較完備的電算化會計理論體系，對會計軟件的設(shè)計提出更完善的系統(tǒng)要求，使得會計軟件更實用、更成熟，并完全符合會計審計工作的要求。傳統(tǒng)的會計電算化理論主要研究如何用計算機(jī)實現(xiàn)手工系統(tǒng)的工作，而沒有對系統(tǒng)提出更高的具有其自身特點(diǎn)的要求，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。會計電算化事業(yè)的發(fā)展依賴于電算化會計理論的發(fā)展，電算化會計理論研究的滯后制約了會計電算化軟件的成熟與發(fā)展。電算化會計即研究實現(xiàn)電算化后的會計信息系統(tǒng)組織、會計核算的程序和管理制度，會計核算的方法，以及用計算機(jī)作為主要的核算工具后對會計理論、會計制度的影響和會計工作的新特點(diǎn)。電算化會計理論的研究確定了電算化會計信息系統(tǒng)的基本功能體系、運(yùn)作規(guī)范及特點(diǎn)、審計接口、會計檔案等基本要求，它一方面符合手工會計的基本要求，同時又具有自身的獨(dú)有的特點(diǎn)。電算化會計理論的基本問題研究透徹了，會計軟件的研制就有了明確的方向和目標(biāo)，才能更符合會計、審計工作的實際要求，會計電算化軟件才能更好地服務(wù)于會計工作，才能使會計工作在實現(xiàn)電算化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更好，更好地為管理決策服務(wù)，才能更好地實現(xiàn)會計電算化的效益原則。
再次，在加快會計電算化發(fā)展的過程中，各地、各部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提出切合實際的指導(dǎo)性規(guī)劃和目標(biāo)。同時，要從抓會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化人手，在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)會計電算化。
同時，要加強(qiáng)并制定實事求是的會計電算化人員培訓(xùn)計劃，要注重實效，不搞一刀切。會計電算化考試、培訓(xùn)應(yīng)遵循自愿原則，只有準(zhǔn)備實現(xiàn)會計電算化的單位，其會計人員方必須取得會計電算化合格證，財政部門在進(jìn)行甩帳審批的同時審查其會計人員的資格，這樣可以做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)，效果好；對暫時或一段時同內(nèi)不準(zhǔn)備實現(xiàn)會計電算化的單位，其會計人員的培訓(xùn)則可以暫緩，避免人力、物力的浪費(fèi)。培訓(xùn)的內(nèi)容要切合實際工作需要，學(xué)了就能用得上。對會計人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)盡量聘用社會上的計算機(jī)專業(yè)人員，畢竟，計算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對這些計算機(jī)專業(yè)人員只要簡單的會計培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
后，要處理好會計電算化普及與發(fā)展的關(guān)系。會計電算化普及與發(fā)展相互依存，發(fā)展是普及的前提，普及是發(fā)展的動力。事實上，會計電算化的普及要以計算機(jī)的普及和會計軟件的成熟為前提，同時也只有普及，才有效益，尤其是社會綜合效益才能充分顯示出來，會計軟件才能在普及中得到提高，愈趨成熟。會計軟件的發(fā)展還依賴于計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，尤其是軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將對會計電算化軟件的發(fā)展帶來不可估量的影響。因此，要時刻跟蹤計算機(jī)技術(shù)的新發(fā)展，用新的技術(shù)來研制軟件，其生命力方能長盛不衰，才能帶來大的效益。
一、會計軟件的水平不能滿足會計、審計工作的需要
具體包括兩個方面，一是軟件研制水平不能滿足實際會計、審計工作的需要；如原始憑證的審核如何落實，報表系統(tǒng)的實用性太差—報表格式的設(shè)定及數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系的設(shè)定太過復(fù)雜，以至于一般會計人員幾乎不可能迅速掌握其設(shè)定；另外，目前的會計軟件一般都缺少可靠的審計線索、審計接口；二是會計軟件的售后服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實際會計工作的需要，表現(xiàn)為不能提供及時的維護(hù)服務(wù)以及不能提供及時的免費(fèi)升級服務(wù)，有些軟件商甚至收取高額的服務(wù)費(fèi)，事實上，獲得免費(fèi)的升級服務(wù)是軟件用戶基本的權(quán)利。
二、會計電算化工作的前瞻性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，制約了會計電算化事業(yè)的發(fā)展
一是實施會計電算化工作不實事求是、沒有本著效益原則；如很多單位對會計電算化工作沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，更談不上進(jìn)行可行性論證，不管三七二十一，先把計算機(jī)買回來再說。結(jié)果，計算機(jī)在家睡覺，軟件沒有，人員沒有，一方面造成國家投資的嚴(yán)重浪費(fèi)，另--方面，使單位的領(lǐng)導(dǎo)、職工因此對會計電算化工作產(chǎn)生誤解，不利于會計電算化的實施，使會計電算化的重要意義不能為人們所認(rèn)識、接受，直接妨礙了會計電算化的發(fā)展。二是沒有根據(jù)各單位的實際，有計劃、有步驟地開展會計電算化工作，造成會計電算化的成功率不高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，在已實現(xiàn)會計電算化的單位，真正實現(xiàn)甩帳的單位不超過30%，這樣的會計電算化系統(tǒng)根本沒有效益可言.
三、會計基礎(chǔ)工作不能適應(yīng)會計電算化的需要
要實現(xiàn)會計電算化，首要的是實現(xiàn)手工會計的規(guī)范化，這是實現(xiàn)會計電算化的前提.很多單位的日常會計工作管理混亂，沒有嚴(yán)格按會計制度和會計法規(guī)進(jìn)行，這種情況下再先進(jìn)的會計電算化系統(tǒng)也不可能產(chǎn)生預(yù)期的效益。
四、各地的會計電算化培訓(xùn)形式主義嚴(yán)重，不講實效，嚴(yán)重挫傷了各單位開展會計電算化的積極性
如某省，自1997年起，要求所有會計人員取得會計證必須先取得會計電算化合格證?！銜嬋藛T報名時必須同時報名參加培訓(xùn)，報名連同培訓(xùn)共需繳納費(fèi)用近400元。而現(xiàn)在很多企業(yè)效益不好，單位不報銷費(fèi)用，個人更加承擔(dān)不起，但為了取得會計證只好咬牙報名。那么，會計電算化培訓(xùn)的效果如何呢只要看看培訓(xùn)考試的內(nèi)容就知道，內(nèi)容淺嘗輒止，針對性很差，沒有把常用會計電算化軟件的基本內(nèi)容、功能及所必須掌握的基本換作作為考核內(nèi)容，許多經(jīng)過培訓(xùn)的人員通過考試后仍然不知計算機(jī)為何物，更談不上能直接使用會計軟件進(jìn)行日常的會計處理，這樣的培訓(xùn)當(dāng)然不可能收到預(yù)期的效果。不僅如此，其較高的收費(fèi)同時還極大挫傷了會計人員學(xué)習(xí)會計電算化知識的積極性，不利于會計電算化事業(yè)的發(fā)展。
以上問題如果不能得到有效地解決，財政部制定的會計電算化事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就不能如期實現(xiàn)。要解決以上問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
首先，會計電算化工作是一項經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)活動就應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)律來進(jìn)行，即效益原則是第一位的。鄧小平同志說過，要發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主。其基本要求就是經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)主體來自行決定。因此，經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)由企事業(yè)單位視自身的需要和可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益來決定，而不應(yīng)由政府靠行政命令來決定。會計電算化工作作為一項經(jīng)濟(jì)活動，它需要較高的投入，只有周密地組織實施才能收到預(yù)期的效益，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由企事業(yè)單位自行決定，政府只能引導(dǎo)和鼓勵，不能強(qiáng)制，更不能代替單位去決定，任何急功近利都是要不得的，因為這只會妨礙會計電算化工作的健康發(fā)展。
其次，要加強(qiáng)電算化會計理論的研究，建立較完備的電算化會計理論體系，對會計軟件的設(shè)計提出更完善的系統(tǒng)要求，使得會計軟件更實用、更成熟，并完全符合會計審計工作的要求。傳統(tǒng)的會計電算化理論主要研究如何用計算機(jī)實現(xiàn)手工系統(tǒng)的工作，而沒有對系統(tǒng)提出更高的具有其自身特點(diǎn)的要求，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。會計電算化事業(yè)的發(fā)展依賴于電算化會計理論的發(fā)展，電算化會計理論研究的滯后制約了會計電算化軟件的成熟與發(fā)展。電算化會計即研究實現(xiàn)電算化后的會計信息系統(tǒng)組織、會計核算的程序和管理制度，會計核算的方法，以及用計算機(jī)作為主要的核算工具后對會計理論、會計制度的影響和會計工作的新特點(diǎn)。電算化會計理論的研究確定了電算化會計信息系統(tǒng)的基本功能體系、運(yùn)作規(guī)范及特點(diǎn)、審計接口、會計檔案等基本要求，它一方面符合手工會計的基本要求，同時又具有自身的獨(dú)有的特點(diǎn)。電算化會計理論的基本問題研究透徹了，會計軟件的研制就有了明確的方向和目標(biāo)，才能更符合會計、審計工作的實際要求，會計電算化軟件才能更好地服務(wù)于會計工作，才能使會計工作在實現(xiàn)電算化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更好，更好地為管理決策服務(wù)，才能更好地實現(xiàn)會計電算化的效益原則。
再次，在加快會計電算化發(fā)展的過程中，各地、各部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提出切合實際的指導(dǎo)性規(guī)劃和目標(biāo)。同時，要從抓會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化人手，在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)會計電算化。
同時，要加強(qiáng)并制定實事求是的會計電算化人員培訓(xùn)計劃，要注重實效，不搞一刀切。會計電算化考試、培訓(xùn)應(yīng)遵循自愿原則，只有準(zhǔn)備實現(xiàn)會計電算化的單位，其會計人員方必須取得會計電算化合格證，財政部門在進(jìn)行甩帳審批的同時審查其會計人員的資格，這樣可以做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)，效果好；對暫時或一段時同內(nèi)不準(zhǔn)備實現(xiàn)會計電算化的單位，其會計人員的培訓(xùn)則可以暫緩，避免人力、物力的浪費(fèi)。培訓(xùn)的內(nèi)容要切合實際工作需要，學(xué)了就能用得上。對會計人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)盡量聘用社會上的計算機(jī)專業(yè)人員，畢竟，計算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對這些計算機(jī)專業(yè)人員只要簡單的會計培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
后，要處理好會計電算化普及與發(fā)展的關(guān)系。會計電算化普及與發(fā)展相互依存，發(fā)展是普及的前提，普及是發(fā)展的動力。事實上，會計電算化的普及要以計算機(jī)的普及和會計軟件的成熟為前提，同時也只有普及，才有效益，尤其是社會綜合效益才能充分顯示出來，會計軟件才能在普及中得到提高，愈趨成熟。會計軟件的發(fā)展還依賴于計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，尤其是軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將對會計電算化軟件的發(fā)展帶來不可估量的影響。因此，要時刻跟蹤計算機(jī)技術(shù)的新發(fā)展，用新的技術(shù)來研制軟件，其生命力方能長盛不衰，才能帶來大的效益。