監(jiān)理工程師的法律責(zé)任(掌握)
監(jiān)理工程師的法律責(zé)任主要來(lái)源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同的約定?!督ㄖā芬?guī)定:給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定:對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引起的合同違約行為,監(jiān)理工程師必然要與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。
1. 如果監(jiān)理工程師有下列行為之一,則要承擔(dān)一定的監(jiān)理責(zé)任:
(1) 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查;
(2) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工;
(3) 施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告;
(4) 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
2. 監(jiān)理工程師有下列行為之一,則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任:
(1)違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令,引發(fā)安全事故的;
(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,造成工程質(zhì)量事故,由此引發(fā)安全事故的;
(3)與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,從而引發(fā)安全事故的。
七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰
監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于監(jiān)理工程師的違法違規(guī)行為,將追究其責(zé)任,并根據(jù)不同情節(jié)給予必要的行政處罰。一般包括以下幾方面:
(1)未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章,以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員,予以取締,并處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
(2)以欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員,吊銷其證書(shū),收回執(zhí)業(yè)印章,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,3年之內(nèi)不允許考試及注冊(cè)。
(3)監(jiān)理工程師出借執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章,情節(jié)嚴(yán)重的,將被吊銷證書(shū),收回執(zhí)業(yè)印章,3年之內(nèi)不允許考試和注冊(cè)。
(4)監(jiān)理工程師注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,將被責(zé)令改正,并可能受到罰款的處罰。
(5)同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位執(zhí)業(yè)的,將被注銷其注冊(cè)證書(shū),收回執(zhí)業(yè)印章,并將受到罰款處理;有違法所得的,將被沒(méi)收。
(6)對(duì)于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過(guò)失,產(chǎn)生不良后果的,
《質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定:監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育
一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試
(一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度
我國(guó)按照有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、得到社會(huì)認(rèn)可、具有國(guó)際可比性、事關(guān)社會(huì)公共利益等四項(xiàng)原則,在涉及國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域,實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于:
(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè),提高業(yè)務(wù)水平;
(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn);
(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格;
(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù);
(5)便于同國(guó)際接軌,開(kāi)拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。
因此,我國(guó)要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。
(二)報(bào)考監(jiān)理工程師的條件
一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷;二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)考試內(nèi)容
由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度,監(jiān)督管理建設(shè)工程合同,協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系,所以,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。
(四)考試方式和管理
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試,是對(duì)考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則,考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法,一般每年舉行。
實(shí)行政府統(tǒng)一管理。
二、監(jiān)理工程師注冊(cè)(掌握注冊(cè)程序)
監(jiān)理工程師注冊(cè)制度是政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊(cè),即表明獲得了政府對(duì)其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可,因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》,沒(méi)有取得《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)》的人員,則不具備這些權(quán)力,也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
監(jiān)理工程師的注冊(cè),根據(jù)注冊(cè)內(nèi)容的不同分為三種形式,即初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)。按照我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理工程師按照專業(yè)類別注冊(cè),每人多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè),并且只能在一家企業(yè)注冊(cè)。
(一)初始注冊(cè)——考試合格、取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的
1.具備的條件
經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,取得資格證書(shū);
受聘于一個(gè)相關(guān)單位;
達(dá)到繼續(xù)教育要求。
2.提供的材料
監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表;
申請(qǐng)人的資格證書(shū)和身份證復(fù)印件;
申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件;
學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)、職稱證書(shū)復(fù)印件,與申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明;
逾期初始注冊(cè)的,應(yīng)提交達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
3.申請(qǐng)初始注冊(cè)的程序
申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng);
聘用單位同意后,連同上述資料由聘用企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng);
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審合格后,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門;
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件者準(zhǔn)予注冊(cè),并頒布《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。隨時(shí)受理審批,并實(shí)行公示、公告制度,符合條件的進(jìn)行網(wǎng)上公示,經(jīng)公示未提出異議的予以批準(zhǔn)確認(rèn)。
(二)延續(xù)注冊(cè)
初始注冊(cè)有效期為3年,期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,需辦理延續(xù)注冊(cè)。
1.提交材料
申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件;
申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
2.延續(xù)注冊(cè)的有效期同樣為3年,從準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)之日起計(jì)算。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公告準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的人員名單。
(三)變更注冊(cè)
注冊(cè)后,如果注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更,如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊(cè)專業(yè)等,應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。
1.提交材料
申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表;
申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件;
申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明
在注冊(cè)有效期內(nèi)或有效期屆滿,變更注冊(cè)專業(yè)的,應(yīng)提供與申請(qǐng)注冊(cè)專業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明,以及滿足相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)教育要求的證明材料;
在注冊(cè)有效期內(nèi),因所在聘用單位名稱發(fā)生變更的,應(yīng)提供聘用單位新名稱的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(四)不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)的特殊情況
1.如果注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一,將不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè):
不具備完全民事行為能力;
刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,資刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年;
未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求;
在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè);
以虛假的職稱證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū);
年齡超過(guò)65周歲;
法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
2.注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章自動(dòng)失效:
聘用單位破產(chǎn);
聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書(shū);
已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系;
注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè);
年齡超過(guò)65周歲;
死亡或喪失行為能力;
其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
(五)注銷注冊(cè)
注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷注冊(cè),交回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章,注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)將公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢:
不具備完全民事行為能力;
申請(qǐng)注銷注冊(cè);
注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章已失效;
依法被撤銷注冊(cè);
依法被吊銷注冊(cè)證書(shū);
受到刑事處罰;
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育(熟悉有關(guān)規(guī)定)
注冊(cè)監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
1. 繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)
注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期(3年)內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,其中必修課和選修課各為48學(xué)時(shí)。
必修課48學(xué)時(shí)每年可安排16學(xué)時(shí)。
選修課按照注冊(cè)專業(yè)安排學(xué)時(shí),只注冊(cè)一個(gè)專業(yè)的,每年接受該專業(yè)16學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育;注冊(cè)2個(gè)專業(yè)的,每年接受相應(yīng)2個(gè)專業(yè)各8個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
申請(qǐng)變更注冊(cè)專業(yè)時(shí),在提出申請(qǐng)之前,應(yīng)接受申請(qǐng)變更注冊(cè)專業(yè)24學(xué)時(shí)選修課的繼續(xù)教育。
申請(qǐng)跨省級(jí)行政區(qū)域變更執(zhí)業(yè)單位的,在提出申請(qǐng)之前,還應(yīng)接受新聘用單位所在地8學(xué)時(shí)選修課的繼續(xù)教育。
注冊(cè)監(jiān)理工程師在公開(kāi)發(fā)行的期刊上發(fā)表有關(guān)工程監(jiān)理的學(xué)術(shù)論文,字?jǐn)?shù)在3000以上的,每篇可充抵選修課4學(xué)時(shí);
從事注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育授課工作和考試命題工作,每年每次可充抵選修課8學(xué)時(shí)。
2. 繼續(xù)教育的方式:即集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
3. 繼續(xù)教育的內(nèi)容
必修課:國(guó)家近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策;工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法;工程監(jiān)理案例分析;注冊(cè)監(jiān)理工程師職業(yè)道德。
選修課:地方及行業(yè)近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策;工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝;專業(yè)工程監(jiān)理案例分析;需要補(bǔ)充的其他與工程監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)。
小結(jié)
加大了關(guān)于注冊(cè)監(jiān)理工程師的相關(guān)知識(shí)的大綱要求,因此07年可能加大此部分的考試比重。
監(jiān)理工程師的法律責(zé)任主要來(lái)源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同的約定?!督ㄖā芬?guī)定:給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定:對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引起的合同違約行為,監(jiān)理工程師必然要與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。
1. 如果監(jiān)理工程師有下列行為之一,則要承擔(dān)一定的監(jiān)理責(zé)任:
(1) 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查;
(2) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工;
(3) 施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告;
(4) 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
2. 監(jiān)理工程師有下列行為之一,則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任:
(1)違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令,引發(fā)安全事故的;
(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,造成工程質(zhì)量事故,由此引發(fā)安全事故的;
(3)與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,從而引發(fā)安全事故的。
七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰
監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于監(jiān)理工程師的違法違規(guī)行為,將追究其責(zé)任,并根據(jù)不同情節(jié)給予必要的行政處罰。一般包括以下幾方面:
(1)未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章,以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員,予以取締,并處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
(2)以欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員,吊銷其證書(shū),收回執(zhí)業(yè)印章,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,3年之內(nèi)不允許考試及注冊(cè)。
(3)監(jiān)理工程師出借執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章,情節(jié)嚴(yán)重的,將被吊銷證書(shū),收回執(zhí)業(yè)印章,3年之內(nèi)不允許考試和注冊(cè)。
(4)監(jiān)理工程師注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,將被責(zé)令改正,并可能受到罰款的處罰。
(5)同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位執(zhí)業(yè)的,將被注銷其注冊(cè)證書(shū),收回執(zhí)業(yè)印章,并將受到罰款處理;有違法所得的,將被沒(méi)收。
(6)對(duì)于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過(guò)失,產(chǎn)生不良后果的,
《質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定:監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育
一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試
(一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度
我國(guó)按照有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、得到社會(huì)認(rèn)可、具有國(guó)際可比性、事關(guān)社會(huì)公共利益等四項(xiàng)原則,在涉及國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域,實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于:
(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè),提高業(yè)務(wù)水平;
(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn);
(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格;
(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù);
(5)便于同國(guó)際接軌,開(kāi)拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。
因此,我國(guó)要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。
(二)報(bào)考監(jiān)理工程師的條件
一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷;二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)考試內(nèi)容
由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度,監(jiān)督管理建設(shè)工程合同,協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系,所以,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。
(四)考試方式和管理
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試,是對(duì)考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則,考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法,一般每年舉行。
實(shí)行政府統(tǒng)一管理。
二、監(jiān)理工程師注冊(cè)(掌握注冊(cè)程序)
監(jiān)理工程師注冊(cè)制度是政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊(cè),即表明獲得了政府對(duì)其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可,因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》,沒(méi)有取得《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)》的人員,則不具備這些權(quán)力,也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
監(jiān)理工程師的注冊(cè),根據(jù)注冊(cè)內(nèi)容的不同分為三種形式,即初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)。按照我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理工程師按照專業(yè)類別注冊(cè),每人多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè),并且只能在一家企業(yè)注冊(cè)。
(一)初始注冊(cè)——考試合格、取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的
1.具備的條件
經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,取得資格證書(shū);
受聘于一個(gè)相關(guān)單位;
達(dá)到繼續(xù)教育要求。
2.提供的材料
監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表;
申請(qǐng)人的資格證書(shū)和身份證復(fù)印件;
申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件;
學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)、職稱證書(shū)復(fù)印件,與申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明;
逾期初始注冊(cè)的,應(yīng)提交達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
3.申請(qǐng)初始注冊(cè)的程序
申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng);
聘用單位同意后,連同上述資料由聘用企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng);
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審合格后,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門;
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件者準(zhǔn)予注冊(cè),并頒布《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。隨時(shí)受理審批,并實(shí)行公示、公告制度,符合條件的進(jìn)行網(wǎng)上公示,經(jīng)公示未提出異議的予以批準(zhǔn)確認(rèn)。
(二)延續(xù)注冊(cè)
初始注冊(cè)有效期為3年,期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,需辦理延續(xù)注冊(cè)。
1.提交材料
申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件;
申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
2.延續(xù)注冊(cè)的有效期同樣為3年,從準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)之日起計(jì)算。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公告準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的人員名單。
(三)變更注冊(cè)
注冊(cè)后,如果注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更,如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊(cè)專業(yè)等,應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。
1.提交材料
申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表;
申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件;
申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明
在注冊(cè)有效期內(nèi)或有效期屆滿,變更注冊(cè)專業(yè)的,應(yīng)提供與申請(qǐng)注冊(cè)專業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明,以及滿足相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)教育要求的證明材料;
在注冊(cè)有效期內(nèi),因所在聘用單位名稱發(fā)生變更的,應(yīng)提供聘用單位新名稱的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(四)不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)的特殊情況
1.如果注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一,將不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè):
不具備完全民事行為能力;
刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,資刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年;
未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求;
在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè);
以虛假的職稱證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū);
年齡超過(guò)65周歲;
法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
2.注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章自動(dòng)失效:
聘用單位破產(chǎn);
聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書(shū);
已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系;
注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè);
年齡超過(guò)65周歲;
死亡或喪失行為能力;
其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
(五)注銷注冊(cè)
注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷注冊(cè),交回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章,注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)將公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢:
不具備完全民事行為能力;
申請(qǐng)注銷注冊(cè);
注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章已失效;
依法被撤銷注冊(cè);
依法被吊銷注冊(cè)證書(shū);
受到刑事處罰;
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育(熟悉有關(guān)規(guī)定)
注冊(cè)監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
1. 繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)
注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期(3年)內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,其中必修課和選修課各為48學(xué)時(shí)。
必修課48學(xué)時(shí)每年可安排16學(xué)時(shí)。
選修課按照注冊(cè)專業(yè)安排學(xué)時(shí),只注冊(cè)一個(gè)專業(yè)的,每年接受該專業(yè)16學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育;注冊(cè)2個(gè)專業(yè)的,每年接受相應(yīng)2個(gè)專業(yè)各8個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
申請(qǐng)變更注冊(cè)專業(yè)時(shí),在提出申請(qǐng)之前,應(yīng)接受申請(qǐng)變更注冊(cè)專業(yè)24學(xué)時(shí)選修課的繼續(xù)教育。
申請(qǐng)跨省級(jí)行政區(qū)域變更執(zhí)業(yè)單位的,在提出申請(qǐng)之前,還應(yīng)接受新聘用單位所在地8學(xué)時(shí)選修課的繼續(xù)教育。
注冊(cè)監(jiān)理工程師在公開(kāi)發(fā)行的期刊上發(fā)表有關(guān)工程監(jiān)理的學(xué)術(shù)論文,字?jǐn)?shù)在3000以上的,每篇可充抵選修課4學(xué)時(shí);
從事注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育授課工作和考試命題工作,每年每次可充抵選修課8學(xué)時(shí)。
2. 繼續(xù)教育的方式:即集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
3. 繼續(xù)教育的內(nèi)容
必修課:國(guó)家近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策;工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法;工程監(jiān)理案例分析;注冊(cè)監(jiān)理工程師職業(yè)道德。
選修課:地方及行業(yè)近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策;工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝;專業(yè)工程監(jiān)理案例分析;需要補(bǔ)充的其他與工程監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)。
小結(jié)
加大了關(guān)于注冊(cè)監(jiān)理工程師的相關(guān)知識(shí)的大綱要求,因此07年可能加大此部分的考試比重。

