第五章 建設工程設計階段的投資控制
第一節(jié) 提高設計經濟合理性的途徑
一、執(zhí)行設計標準
設計標準是國家經濟建設的重要技術規(guī)范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設的設計部門制定與執(zhí)行相應的不同層次的設計標準規(guī)范，對于提高工程設計階段的投資控制水平是十分必要的。
例1：設計標準是國家經濟建設的重要技術規(guī)范，是進行工程建設（ ）的重要依據(jù)。
A．工程建設驗收 B．工程建設勘察 C．工程建設監(jiān)理 D．工程建設設計 E．工程建設施工
答案：A． B． D． E
?。ㄒ唬┰O計標準的作用
(1)對建設工程規(guī)模、內容、建造標準進行控制；
(2)保證工程的安全性和預期的使用功能；
(3)提供設計所必要的指標、定額、計算方法和構造措施；
(4)為降低工程造價、控制工程投資提供方法和依據(jù)；
(5)減少設計工作量、提高設計效率；
(6)促進建筑工業(yè)化、裝配化，加快建設速度。
(二)設計標準化的要求
(1)充分了解工程設計項目的使用對象、規(guī)模、功能要求，選擇相應的設計標準規(guī)范作為依據(jù)，合理確定項目等級和面積分配、功能分區(qū)以及材料、設備、裝修標準和單位面積造價的控制指標；
(2)根據(jù)建設地點的自然、地質、地理、物資供應等條件和使用功能，制定合理的設計方案，明確方案應遵循的標準規(guī)范；
(3)施工圖設計前應檢查是否符合標準規(guī)范的規(guī)定；
(4)當各層次標準出現(xiàn)矛盾時，應以上級標準或管理部門的為準；
(5)當遇特殊情況難以執(zhí)行標準規(guī)范時，特別是涉及安全、衛(wèi)生、防火、環(huán)保等問題時，應取得當?shù)赜嘘P管理部門的批準或認可。
二、推行標準設計
(一)標準設計的特點
(1)以圖形表示為主，對操作要求和使用方法作文字說明；
(2)具有設計、施工、經濟標準各項要求的綜合性；
(3)設計人員選用后可直接用于工程建設，具有產品標準的作用；
(4)對地域、環(huán)境的適應性要求強，地方性標準較多；
(5)除特殊情況可作少量修改外，一般情況設計人員不得自行修改標準設計。
(二)標準設計的分類
(1)國家標準設計；
(2)部級標準設計；
(3)省、市、自治區(qū)標準設計；
(4)設計單位自行制定的標準。
(三)標準設計一般要求
對不同用途和要求的建筑物，應按統(tǒng)一的建筑模數(shù)、建筑標準、設計規(guī)范、技術規(guī)定等進行設計。
(四)推廣標準設計的意義
(1)加快提供設計圖紙的速度、縮短設計周期、節(jié)約設計費用；
(2)可使工藝定型、易提高工人技術水平、易使生產均衡、提高勞動生產率和節(jié)約材料；有益于較大幅度降低建設投資；
(3)可加快施工準備和定制預制構件等項工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質量，又能降低建筑安裝工程費用；
(4)按通用性條件編制、按規(guī)定程序審批，可供大量重復使用，做到既經濟又優(yōu)質；
(5)貫徹執(zhí)行國家的技術經濟政策，密切結合自然條件和技術發(fā)展水平，合理利用資源和材料設備，考慮施工、生產，、使用和維修的要求，便于工業(yè)化生產。
例2：工程標準設計通常指工程設計中，可在—定范圍內通用的（ ），一般統(tǒng)稱為標準圖。
A．標準圖 B．通用圖 C．復用圖 D．施工圖 E．手冊圖 答案：A． B． C
例3：在工程設計中采用標準設計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資。據(jù)統(tǒng)計，采用標準設計一般可加快設計進度1—2倍，節(jié)約建設投資（ ）以上。
A．8％~12％ B．10％~18％ C．10％~15％ D．12％~18％ 答案：C
三、推行限額設計
(一)限額設計的含義
限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。即將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。
(二)限額設計的目標設置
將上一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。將該項總體限額目標層層分解后確定各專業(yè)、各工種或各分部分項工程的分項目標。
(三)，限額設計控制工作的主要內容
1、重視初步設計的方案選擇
初步設計應為多方案比較選擇的結果，是項目投資估算的進—步具體化。
在初步設計限額設計中，各專業(yè)設計人員應強化控制建設投資意識，在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中應先掌握工程的參考造價和工程量，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計，并以單位工程為考核單元，事先作好專業(yè)內部平衡調整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍之內?。?BR> 2、嚴格控制施工圖預算
施工圖設計是指導工程建設的主要文件，是設計單位的最終產品。
施工圖設計必須嚴格按照批準的初步設計確定的原則、范圍、內容、項目和投資額進行。施工圖階段限額設計的重點應放在初步設計工程量控制方面；控制工程量一經審定，即作為施工圖設計工程量的限額，不得突破。
3、加強設計變更管理
除非不得不進行設計變更，否則任何人員無權擅自更改設計。
例4：限額設計貫穿項目（ ）、施工圖設計各個階段，而在每一個階段中貫穿于各個專業(yè)的每一道工序。
A．可行性研究 B．初步勘察 C．初步設計 D．詳細勘察 E．詳細設計
答案：A． B． C． D
四、設計方案優(yōu)選
設計方案選擇就是通過對工程設計方案的經濟分析，從若干設計方案中選出方案的過程。由于設計方案的經濟效果不僅取決于技術條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會條件的影響，設計方案選擇時，須綜合考慮各方面因素，對方案進行全方位技術經濟分析與比較，須結合當時當?shù)氐膶嶋H條件，選擇功能完善、技術先進，、經濟合理的設計方案。
設計方案選擇最常用的方法是比較分析方法。
第一節(jié) 提高設計經濟合理性的途徑
一、執(zhí)行設計標準
設計標準是國家經濟建設的重要技術規(guī)范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設的設計部門制定與執(zhí)行相應的不同層次的設計標準規(guī)范，對于提高工程設計階段的投資控制水平是十分必要的。
例1：設計標準是國家經濟建設的重要技術規(guī)范，是進行工程建設（ ）的重要依據(jù)。
A．工程建設驗收 B．工程建設勘察 C．工程建設監(jiān)理 D．工程建設設計 E．工程建設施工
答案：A． B． D． E
?。ㄒ唬┰O計標準的作用
(1)對建設工程規(guī)模、內容、建造標準進行控制；
(2)保證工程的安全性和預期的使用功能；
(3)提供設計所必要的指標、定額、計算方法和構造措施；
(4)為降低工程造價、控制工程投資提供方法和依據(jù)；
(5)減少設計工作量、提高設計效率；
(6)促進建筑工業(yè)化、裝配化，加快建設速度。
(二)設計標準化的要求
(1)充分了解工程設計項目的使用對象、規(guī)模、功能要求，選擇相應的設計標準規(guī)范作為依據(jù)，合理確定項目等級和面積分配、功能分區(qū)以及材料、設備、裝修標準和單位面積造價的控制指標；
(2)根據(jù)建設地點的自然、地質、地理、物資供應等條件和使用功能，制定合理的設計方案，明確方案應遵循的標準規(guī)范；
(3)施工圖設計前應檢查是否符合標準規(guī)范的規(guī)定；
(4)當各層次標準出現(xiàn)矛盾時，應以上級標準或管理部門的為準；
(5)當遇特殊情況難以執(zhí)行標準規(guī)范時，特別是涉及安全、衛(wèi)生、防火、環(huán)保等問題時，應取得當?shù)赜嘘P管理部門的批準或認可。
二、推行標準設計
(一)標準設計的特點
(1)以圖形表示為主，對操作要求和使用方法作文字說明；
(2)具有設計、施工、經濟標準各項要求的綜合性；
(3)設計人員選用后可直接用于工程建設，具有產品標準的作用；
(4)對地域、環(huán)境的適應性要求強，地方性標準較多；
(5)除特殊情況可作少量修改外，一般情況設計人員不得自行修改標準設計。
(二)標準設計的分類
(1)國家標準設計；
(2)部級標準設計；
(3)省、市、自治區(qū)標準設計；
(4)設計單位自行制定的標準。
(三)標準設計一般要求
對不同用途和要求的建筑物，應按統(tǒng)一的建筑模數(shù)、建筑標準、設計規(guī)范、技術規(guī)定等進行設計。
(四)推廣標準設計的意義
(1)加快提供設計圖紙的速度、縮短設計周期、節(jié)約設計費用；
(2)可使工藝定型、易提高工人技術水平、易使生產均衡、提高勞動生產率和節(jié)約材料；有益于較大幅度降低建設投資；
(3)可加快施工準備和定制預制構件等項工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質量，又能降低建筑安裝工程費用；
(4)按通用性條件編制、按規(guī)定程序審批，可供大量重復使用，做到既經濟又優(yōu)質；
(5)貫徹執(zhí)行國家的技術經濟政策，密切結合自然條件和技術發(fā)展水平，合理利用資源和材料設備，考慮施工、生產，、使用和維修的要求，便于工業(yè)化生產。
例2：工程標準設計通常指工程設計中，可在—定范圍內通用的（ ），一般統(tǒng)稱為標準圖。
A．標準圖 B．通用圖 C．復用圖 D．施工圖 E．手冊圖 答案：A． B． C
例3：在工程設計中采用標準設計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資。據(jù)統(tǒng)計，采用標準設計一般可加快設計進度1—2倍，節(jié)約建設投資（ ）以上。
A．8％~12％ B．10％~18％ C．10％~15％ D．12％~18％ 答案：C
三、推行限額設計
(一)限額設計的含義
限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。即將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。
(二)限額設計的目標設置
將上一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。將該項總體限額目標層層分解后確定各專業(yè)、各工種或各分部分項工程的分項目標。
(三)，限額設計控制工作的主要內容
1、重視初步設計的方案選擇
初步設計應為多方案比較選擇的結果，是項目投資估算的進—步具體化。
在初步設計限額設計中，各專業(yè)設計人員應強化控制建設投資意識，在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中應先掌握工程的參考造價和工程量，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計，并以單位工程為考核單元，事先作好專業(yè)內部平衡調整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍之內?。?BR> 2、嚴格控制施工圖預算
施工圖設計是指導工程建設的主要文件，是設計單位的最終產品。
施工圖設計必須嚴格按照批準的初步設計確定的原則、范圍、內容、項目和投資額進行。施工圖階段限額設計的重點應放在初步設計工程量控制方面；控制工程量一經審定，即作為施工圖設計工程量的限額，不得突破。
3、加強設計變更管理
除非不得不進行設計變更，否則任何人員無權擅自更改設計。
例4：限額設計貫穿項目（ ）、施工圖設計各個階段，而在每一個階段中貫穿于各個專業(yè)的每一道工序。
A．可行性研究 B．初步勘察 C．初步設計 D．詳細勘察 E．詳細設計
答案：A． B． C． D
四、設計方案優(yōu)選
設計方案選擇就是通過對工程設計方案的經濟分析，從若干設計方案中選出方案的過程。由于設計方案的經濟效果不僅取決于技術條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會條件的影響，設計方案選擇時，須綜合考慮各方面因素，對方案進行全方位技術經濟分析與比較，須結合當時當?shù)氐膶嶋H條件，選擇功能完善、技術先進，、經濟合理的設計方案。
設計方案選擇最常用的方法是比較分析方法。