4、施工階段
由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，復(fù)雜多變，使施工索賠變得復(fù)雜普遍。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和索賠的內(nèi)容，施工索賠大致有以下幾方面：
（1）發(fā)包方與承包方之間的索賠。按施工合同當(dāng)事人可分為：承包方與發(fā)包方，承包方與分包人，分包人或承包方與設(shè)備、材料供應(yīng)商之間的索賠。若工程進(jìn)行了保險(xiǎn)，發(fā)包方、承包方與保險(xiǎn)公司也可能發(fā)生索賠。
（2）承包方對(duì)發(fā)包人的索賠和發(fā)包人對(duì)承包方的索賠（反索賠）。
（3）工程索賠和費(fèi)用索賠。
（4）不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素的索賠。
（5）施工合同內(nèi)索賠和施工合同外索賠，道義索賠等等。
5、對(duì)監(jiān)理、審價(jià)單位、保險(xiǎn)公司等的索賠
施工監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全等進(jìn)行監(jiān)理工作，并對(duì)其監(jiān)理范圍負(fù)責(zé)，關(guān)鍵部位、工序、隱蔽工程等采取旁站、測(cè)試、驗(yàn)收等措施、手段開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理可能因施工工期超過(guò)原定合同服務(wù)期向發(fā)包方提出索賠。在合同簽訂前，對(duì)工程施工工期進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在監(jiān)理合同中對(duì)可能延長(zhǎng)的工期進(jìn)行約定，對(duì)該類索賠做到提前預(yù)防。
為保證審價(jià)的質(zhì)量，對(duì)已審價(jià)工程可進(jìn)行抽檢，約定抽檢查誤差為一定比例，相應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
對(duì)已進(jìn)行投保項(xiàng)目，如發(fā)生可理賠項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行索賠，將損失降到最低。
二、工程索賠的計(jì)算
1、分項(xiàng)法
分項(xiàng)法是按每個(gè)索賠事件所起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠的一種方法。這一方法是在明確責(zé)任的前提下，將索賠費(fèi)用分項(xiàng)列出，并提供相應(yīng)的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料，這樣可以在較短時(shí)間內(nèi)給以分析、核實(shí)，確定索賠費(fèi)用，順利解決索賠事宜。在實(shí)際中，絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項(xiàng)法計(jì)算。
2、總費(fèi)用法
又稱總成本法。就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用。再?gòu)倪@個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，計(jì)算索賠余額，具體公式為：
索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用。
3、修正總費(fèi)用法
此方法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正內(nèi)容如下：
（1）將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。
（2）只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作受的損失。
（3）與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。
（4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按所受影響時(shí)段內(nèi)該工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工作量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。
按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：
索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用
修正總費(fèi)用與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，能夠相當(dāng)準(zhǔn)確地反映出實(shí)際增加的費(fèi)用。
三、國(guó)際工程的工程索賠借鑒
國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓價(jià)、虧損、奪標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象嚴(yán)重，這種現(xiàn)象使得工程索賠在各國(guó)際工程中被廣泛應(yīng)用，成為國(guó)際大承包商經(jīng)營(yíng)管理策略的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際工程一般應(yīng)用FIDIC、ICE等合同條款，在FIDIC、ICE中，均對(duì)工程索賠有詳細(xì)定義和描述，規(guī)定“索賠是指在合同實(shí)施過(guò)程中，合同參與方不履行合同或未能正確地履行合同中所規(guī)定的久務(wù)而遭受損失，合同當(dāng)事一方向另一方提出補(bǔ)償要求的行為?！?BR> 根據(jù)FIDIC合同條件，承包方可索賠的條款有18條22款，發(fā)包方可索賠的條款有16條17款。
索賠的典型案例采用的計(jì)算原則和計(jì)算方法，基本上是國(guó)際工程索賠處理時(shí)的“公理”，即國(guó)際工程索賠時(shí)采用的是普通法，普通法是遵循先例為準(zhǔn)的原則，強(qiáng)調(diào)“前車之鑒”。
由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，復(fù)雜多變，使施工索賠變得復(fù)雜普遍。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和索賠的內(nèi)容，施工索賠大致有以下幾方面：
（1）發(fā)包方與承包方之間的索賠。按施工合同當(dāng)事人可分為：承包方與發(fā)包方，承包方與分包人，分包人或承包方與設(shè)備、材料供應(yīng)商之間的索賠。若工程進(jìn)行了保險(xiǎn)，發(fā)包方、承包方與保險(xiǎn)公司也可能發(fā)生索賠。
（2）承包方對(duì)發(fā)包人的索賠和發(fā)包人對(duì)承包方的索賠（反索賠）。
（3）工程索賠和費(fèi)用索賠。
（4）不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素的索賠。
（5）施工合同內(nèi)索賠和施工合同外索賠，道義索賠等等。
5、對(duì)監(jiān)理、審價(jià)單位、保險(xiǎn)公司等的索賠
施工監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全等進(jìn)行監(jiān)理工作，并對(duì)其監(jiān)理范圍負(fù)責(zé)，關(guān)鍵部位、工序、隱蔽工程等采取旁站、測(cè)試、驗(yàn)收等措施、手段開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理可能因施工工期超過(guò)原定合同服務(wù)期向發(fā)包方提出索賠。在合同簽訂前，對(duì)工程施工工期進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在監(jiān)理合同中對(duì)可能延長(zhǎng)的工期進(jìn)行約定，對(duì)該類索賠做到提前預(yù)防。
為保證審價(jià)的質(zhì)量，對(duì)已審價(jià)工程可進(jìn)行抽檢，約定抽檢查誤差為一定比例，相應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
對(duì)已進(jìn)行投保項(xiàng)目，如發(fā)生可理賠項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行索賠，將損失降到最低。
二、工程索賠的計(jì)算
1、分項(xiàng)法
分項(xiàng)法是按每個(gè)索賠事件所起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠的一種方法。這一方法是在明確責(zé)任的前提下，將索賠費(fèi)用分項(xiàng)列出，并提供相應(yīng)的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料，這樣可以在較短時(shí)間內(nèi)給以分析、核實(shí)，確定索賠費(fèi)用，順利解決索賠事宜。在實(shí)際中，絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項(xiàng)法計(jì)算。
2、總費(fèi)用法
又稱總成本法。就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用。再?gòu)倪@個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，計(jì)算索賠余額，具體公式為：
索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用。
3、修正總費(fèi)用法
此方法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正內(nèi)容如下：
（1）將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。
（2）只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作受的損失。
（3）與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。
（4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按所受影響時(shí)段內(nèi)該工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工作量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。
按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：
索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用
修正總費(fèi)用與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，能夠相當(dāng)準(zhǔn)確地反映出實(shí)際增加的費(fèi)用。
三、國(guó)際工程的工程索賠借鑒
國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓價(jià)、虧損、奪標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象嚴(yán)重，這種現(xiàn)象使得工程索賠在各國(guó)際工程中被廣泛應(yīng)用，成為國(guó)際大承包商經(jīng)營(yíng)管理策略的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際工程一般應(yīng)用FIDIC、ICE等合同條款，在FIDIC、ICE中，均對(duì)工程索賠有詳細(xì)定義和描述，規(guī)定“索賠是指在合同實(shí)施過(guò)程中，合同參與方不履行合同或未能正確地履行合同中所規(guī)定的久務(wù)而遭受損失，合同當(dāng)事一方向另一方提出補(bǔ)償要求的行為?！?BR> 根據(jù)FIDIC合同條件，承包方可索賠的條款有18條22款，發(fā)包方可索賠的條款有16條17款。
索賠的典型案例采用的計(jì)算原則和計(jì)算方法，基本上是國(guó)際工程索賠處理時(shí)的“公理”，即國(guó)際工程索賠時(shí)采用的是普通法，普通法是遵循先例為準(zhǔn)的原則，強(qiáng)調(diào)“前車之鑒”。