監(jiān)理師考試:監(jiān)理行業(yè)危機(二)

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1.3.利益不斷降低
    在市場競爭日趨激烈的情況下,監(jiān)理取費不斷降低,監(jiān)理公司利潤越來越薄,監(jiān)理從業(yè)人員工資原地踏步,有的不升反降。在建設主體三方中,建設單位從業(yè)人員收入明顯高于監(jiān)理從業(yè)人員收入,施工單位從業(yè)人員收入也明顯高于監(jiān)理從業(yè)人員收入。如注冊監(jiān)理工程師在房地產(chǎn)公司的月薪一般在6000~8000元之間,另加各種補貼;在監(jiān)理公司的月薪一般在4000~5000元之間,少有月薪7000元的,沒有什么補貼;而施工單位的項目經(jīng)理月薪一般在6000~8000元之間,另加各種補貼,年終分紅等。以一個約20萬平方米的樓盤為例,建設單位每平方米的利潤約1000~1400元之間;施工單位每平方米的利潤約80~100元之間;監(jiān)理單位每平方米的利潤少于1元。建設三方主體的利潤及其從業(yè)人員的收入相差太懸殊了。
    2.分析原因
    2.1.先天不足,后天未補
    實行工程監(jiān)理制度是借鑒國際經(jīng)驗引入的,在實行過程中,理所當然地受到有關(guān)利益主體的排斥反應。在具體操作過程中,監(jiān)理權(quán)益不斷遭到侵害,不少權(quán)利處于名存實亡狀態(tài);在處理問題過程中,監(jiān)理責任常常提起,有逐漸擴大的趨勢,而監(jiān)理權(quán)利的維護鮮有提起。
    2.2.機會不平等
    建設單位有資金優(yōu)勢,有用人權(quán);施工單位與監(jiān)理單位相比也有資金優(yōu)勢,有與有關(guān)部門關(guān)系融洽的優(yōu)勢,在追究責任的時候,監(jiān)理單位往往處于下風。
    2.3.自身素質(zhì)有待提高
    通過監(jiān)理工程師考試的人數(shù)遠遠不能滿足現(xiàn)場監(jiān)理的需要,而且其中相當一部分人沒有從事監(jiān)理工作,從而造成工程項目的總監(jiān)理工程師常駐施工現(xiàn)場的不多。就目前的現(xiàn)狀而言,具體在現(xiàn)場從事監(jiān)理工作的人員大多數(shù)是未通過監(jiān)理工程師考試的,而且相當一部分人是工作經(jīng)驗不足的年輕人。很難想象,這些沒有多少工作經(jīng)驗的年輕人在處理問題時的方式方法能夠使建設單位代表滿意。在與外資(包括港資企業(yè))打交道的過程中,中方監(jiān)理工程師往往習慣用國內(nèi)處理問題的思維方式來解決問題,故常常不能使外方代表滿意;在與私有企業(yè)打交道的過程中,監(jiān)理工程師在堅持原則的態(tài)度上也不能讓私有企業(yè)主滿意。上述情況造成一部分業(yè)主對監(jiān)理不滿意。
    3.提出建議
    3.1.團結(jié)就是力量
    這里有三層意思。
    第一:監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部要團結(jié)。目前,監(jiān)理市場競爭激烈,監(jiān)理取費越來越低,互挖墻腳、互相抵毀的事情時有發(fā)生,與其互相斗爭,不如組成統(tǒng)一戰(zhàn)線來維護自身利益。
    第二:團結(jié)一致對外。對侵犯監(jiān)理權(quán)益的無良業(yè)主實行通報制度,使大家自覺地都不給無良業(yè)主的工程做監(jiān)理。在這一點上,監(jiān)理行業(yè)的同仁們應該學習電視劇《大宅門》中的當鋪老板。
    第三:多與建設行政主管部門作溝通,爭取他們的支持。在許多的問題上,建設主管部門的目標與監(jiān)理的目標是一致的,二者并無利害沖突。
    3.2.法治是基礎(chǔ)
    第一:應以法律法規(guī)為基礎(chǔ)理順監(jiān)理單位與建設行政主管部門之間的關(guān)系。
    第二:應以監(jiān)理合同為基礎(chǔ)理順監(jiān)理單位與建設單位之間的關(guān)系。在監(jiān)理過程中,雙方應嚴格按照監(jiān)理合同辦事,監(jiān)理單位不僅要承擔監(jiān)理責任,同時也應爭取監(jiān)理的權(quán)利,獲得監(jiān)理應有的報酬。
    第三:應以勞動合同為基礎(chǔ)理順監(jiān)理單位與從業(yè)人員之間的關(guān)系。監(jiān)理單位要認真兌現(xiàn)從業(yè)人員的勞動權(quán)益,包括支付加班工資、購買保險等。監(jiān)理單位應該真正設身處地地為項目總監(jiān)理工程師著想,監(jiān)理公司的老總也是注冊監(jiān)理工程師,自己不愿干的事情不能強求別人干,不能以有意或無意的方式把監(jiān)理風險轉(zhuǎn)移到項目總監(jiān)理工程師的身上,應該通過采取各種措施來增強監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的凝聚力。任何單位和個人都要講法治,都要按照游戲規(guī)則辦事,如果僅僅要求弱者按照規(guī)則辦事,而強者不按照規(guī)則辦事,那么,期待監(jiān)理行業(yè)能正常地發(fā)展肯定是行不通的。
    3.3.自身建設是根本
    第一:有過則改,無過則勉。監(jiān)理單位應嚴格履行法律、法規(guī)和合同約定的義務,確保工程項目監(jiān)理人員專業(yè)配套、職責到人,對工程質(zhì)量、安全、進度實行有效控制。
    第二:規(guī)范監(jiān)理招標投標行為,將不良企業(yè)清理出監(jiān)理隊伍。第三:組建聯(lián)合艦隊式的監(jiān)理企業(yè),增強抵抗市場風險的能力。
    面對嚴竣形勢,只有通過監(jiān)理同仁的不斷勢力,才能克服各種困難,監(jiān)理行業(yè)才能有一個美好的明天。
    自1998年3月1日起施行的《建筑法》第三十二條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應當依據(jù)法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督”。明確了監(jiān)理企業(yè)對工程實施投資、工期和質(zhì)量三控制的工作內(nèi)容。
    自2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》又增加了安全監(jiān)理的內(nèi)容。
    從上述法律法規(guī)的施行日期順序可以了解到,監(jiān)理工作內(nèi)容逐步增加,監(jiān)理責任逐步加大。在有的地方建設行政主管部門的文件中,將保證農(nóng)民工工資的依時發(fā)放也納入監(jiān)理工作范圍,造成了“監(jiān)理是個筐,樣樣東西往里裝”的局面,但有關(guān)的法律法規(guī)卻對如何落實監(jiān)理工作的手段明顯強調(diào)不夠。
    在當前建筑市場管理中有一種認識,無論是誰的過錯,監(jiān)理都有份;有一種傾向,只要工程上有問題,不管是誰的過錯,首先唯監(jiān)理是問。實際上,監(jiān)理單位的責任在《工程建設監(jiān)理合同標準條件》中已作了明確規(guī)定:第二十四條監(jiān)理單位的責任期即監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中,如果因工程建設進度的推遲或延誤而超過約定的日期,雙方應進一步約定相應延長的合同期。
    第二十五條監(jiān)理單位在責任期內(nèi),應當履行監(jiān)理合同中約定的義務。如果因監(jiān)理單位過失而造成了經(jīng)濟損失,應當向業(yè)主進行賠償。累計賠償總額不應超過監(jiān)理酬金總數(shù)(除去稅金)。
    第二十六條監(jiān)理單位對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)時限,不承擔責任,因不可抗力導致監(jiān)理合同不能全部或部分履行,監(jiān)理單位不承擔責任。
    第二十七條監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時,監(jiān)理單位應當補償由于該索賠所導致業(yè)主的各種費用支出。