1.引言
我國的建設監(jiān)理事業(yè)是近10 年來在建設事業(yè)的改革開放當中應運而生， 不斷壯大的， 現已成為建設事業(yè)中一支不可缺少的力量。到2001 年獲取監(jiān)理資質的企業(yè)已達到6 000 多家， 取得國家監(jiān)理工程師資質的人員約3 萬人， 行業(yè)從業(yè)人員20 多萬人，工程監(jiān)理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但在現有市場機制的條件下，如何堅持和完善這項制度， 怎洋繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識， 提高監(jiān)理的社會地位和工作地位， 增強企業(yè)的競爭能力， 使監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展， 進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道， 更好更快地與國際接軌， 筆者試圖對此進行一些分析與論述。
2.現有市場環(huán)境對監(jiān)理企業(yè)的一些不利因素
2.1.建設單位認識有誤區(qū)：1999 年實施的《建筑法》及今年出臺的《建筑工程質量管理條例》， 都設專章明確闡述了工程監(jiān)理的性質、地位、作用、罰則及與建設單位、承包單位之間的關系， 但目前就我們接觸的一些建設單位在對監(jiān)理的認識上還存在下列誤區(qū)：只要是監(jiān)理單位就能夠勝任監(jiān)理工作（不了解優(yōu)質服務與劣質服務的差別） ；委托監(jiān)理是找一個承擔質量的責任者， 出了收稿日期： 2001- 07- 27作者簡介： 薛明利（1969-） ， 男， 甘肅省靈臺縣人， 工程師， 從事質量管理和工程建設監(jiān)理工作。質量問題可以推卸責任；監(jiān)理是我雇來的， 叫你做什么就得做什么；責任是監(jiān)理的， 權利是業(yè)主的；監(jiān)理合同洽談中， 監(jiān)理酬金壓得越低業(yè)主洽談者成績越大。
由于以上原因， 建設單位常常對監(jiān)理人員正常的監(jiān)理工作進行干預， 影響了監(jiān)理程序的執(zhí)行， 從而影響了監(jiān)理成效。
2.2.監(jiān)理市場發(fā)育不規(guī)范
2.2.1.市場規(guī)律與市場保護的矛盾市場規(guī)律的特征就是它的開放性， 沒有市場的開放就沒有競爭， 而當前監(jiān)理市場的開放卻受到了制約， 主要體現在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護。有些行業(yè)不允許其他行業(yè)的監(jiān)理單位參予項目監(jiān)理，有些地方政府主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當地注冊的有關法律條文保護當地或自己下屬監(jiān)理企業(yè)，有些地區(qū)通過收取高額注冊管理費的手段排斥外來監(jiān)理企業(yè)進入市場這些條塊管理導致監(jiān)理單位在監(jiān)理市場里步履維艱， 只能在很小的范圍內生存。
2.2.2.政企不分與不平等競爭：國家推行現代企業(yè)制度， 強調政企分開， 但目前很難實現政企分開， 究其深層原因還是利益驅使。政府主管部門想從下屬的企業(yè)中獲取利益， 而企業(yè)利用政府的權力承攬業(yè)務。個別地方建筑質量監(jiān)督站一方面受政府委托行使政府質量監(jiān)督職能， 另一方面又組建監(jiān)理公司以職權爭監(jiān)理項目。管理學中的18？ 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.， Ltd. All rights reserved.雙贏理論在此得到了實踐。一些沒有政府庇護的監(jiān)理企業(yè)就只好望人項背， 造成了市場的不平等競爭。
2.2.3.監(jiān)理招投標缺少科學性：監(jiān)理是一種服務行業(yè)， 服務質量的好壞取決于企業(yè)的信譽和服務人員的素質及服務意識。因此， 企業(yè)信譽（包括企業(yè)能力） 和人員素質， 尤其是總監(jiān)素質當是招投標中重點考察的內容； 而目前監(jiān)理市場上的招投標很少對總監(jiān)和企業(yè)信譽進行考察， 僅僅停留在對標書書面的評判上， 而標書的內容在很大程度上帶有虛假的成分， 即使是真的往往中標后又不兌現， 使得監(jiān)理的招投標流于形式， 缺少科學性。
2.2.4.監(jiān)理單位總量過多， 競爭過于激烈：監(jiān)理單位總量過多， 造成監(jiān)理單位過小， 資質較低， 管理不到位， 達不到規(guī)模經營， 更談不上創(chuàng)立品牌或監(jiān)理公司； 市場上出現“正規(guī)軍”與“游擊隊”并存， 造成了監(jiān)理市場的無序競爭， 擾亂了市場。
我國的建設監(jiān)理事業(yè)是近10 年來在建設事業(yè)的改革開放當中應運而生， 不斷壯大的， 現已成為建設事業(yè)中一支不可缺少的力量。到2001 年獲取監(jiān)理資質的企業(yè)已達到6 000 多家， 取得國家監(jiān)理工程師資質的人員約3 萬人， 行業(yè)從業(yè)人員20 多萬人，工程監(jiān)理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但在現有市場機制的條件下，如何堅持和完善這項制度， 怎洋繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識， 提高監(jiān)理的社會地位和工作地位， 增強企業(yè)的競爭能力， 使監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展， 進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道， 更好更快地與國際接軌， 筆者試圖對此進行一些分析與論述。
2.現有市場環(huán)境對監(jiān)理企業(yè)的一些不利因素
2.1.建設單位認識有誤區(qū)：1999 年實施的《建筑法》及今年出臺的《建筑工程質量管理條例》， 都設專章明確闡述了工程監(jiān)理的性質、地位、作用、罰則及與建設單位、承包單位之間的關系， 但目前就我們接觸的一些建設單位在對監(jiān)理的認識上還存在下列誤區(qū)：只要是監(jiān)理單位就能夠勝任監(jiān)理工作（不了解優(yōu)質服務與劣質服務的差別） ；委托監(jiān)理是找一個承擔質量的責任者， 出了收稿日期： 2001- 07- 27作者簡介： 薛明利（1969-） ， 男， 甘肅省靈臺縣人， 工程師， 從事質量管理和工程建設監(jiān)理工作。質量問題可以推卸責任；監(jiān)理是我雇來的， 叫你做什么就得做什么；責任是監(jiān)理的， 權利是業(yè)主的；監(jiān)理合同洽談中， 監(jiān)理酬金壓得越低業(yè)主洽談者成績越大。
由于以上原因， 建設單位常常對監(jiān)理人員正常的監(jiān)理工作進行干預， 影響了監(jiān)理程序的執(zhí)行， 從而影響了監(jiān)理成效。
2.2.監(jiān)理市場發(fā)育不規(guī)范
2.2.1.市場規(guī)律與市場保護的矛盾市場規(guī)律的特征就是它的開放性， 沒有市場的開放就沒有競爭， 而當前監(jiān)理市場的開放卻受到了制約， 主要體現在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護。有些行業(yè)不允許其他行業(yè)的監(jiān)理單位參予項目監(jiān)理，有些地方政府主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當地注冊的有關法律條文保護當地或自己下屬監(jiān)理企業(yè)，有些地區(qū)通過收取高額注冊管理費的手段排斥外來監(jiān)理企業(yè)進入市場這些條塊管理導致監(jiān)理單位在監(jiān)理市場里步履維艱， 只能在很小的范圍內生存。
2.2.2.政企不分與不平等競爭：國家推行現代企業(yè)制度， 強調政企分開， 但目前很難實現政企分開， 究其深層原因還是利益驅使。政府主管部門想從下屬的企業(yè)中獲取利益， 而企業(yè)利用政府的權力承攬業(yè)務。個別地方建筑質量監(jiān)督站一方面受政府委托行使政府質量監(jiān)督職能， 另一方面又組建監(jiān)理公司以職權爭監(jiān)理項目。管理學中的18？ 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.， Ltd. All rights reserved.雙贏理論在此得到了實踐。一些沒有政府庇護的監(jiān)理企業(yè)就只好望人項背， 造成了市場的不平等競爭。
2.2.3.監(jiān)理招投標缺少科學性：監(jiān)理是一種服務行業(yè)， 服務質量的好壞取決于企業(yè)的信譽和服務人員的素質及服務意識。因此， 企業(yè)信譽（包括企業(yè)能力） 和人員素質， 尤其是總監(jiān)素質當是招投標中重點考察的內容； 而目前監(jiān)理市場上的招投標很少對總監(jiān)和企業(yè)信譽進行考察， 僅僅停留在對標書書面的評判上， 而標書的內容在很大程度上帶有虛假的成分， 即使是真的往往中標后又不兌現， 使得監(jiān)理的招投標流于形式， 缺少科學性。
2.2.4.監(jiān)理單位總量過多， 競爭過于激烈：監(jiān)理單位總量過多， 造成監(jiān)理單位過小， 資質較低， 管理不到位， 達不到規(guī)模經營， 更談不上創(chuàng)立品牌或監(jiān)理公司； 市場上出現“正規(guī)軍”與“游擊隊”并存， 造成了監(jiān)理市場的無序競爭， 擾亂了市場。