3.可采取措施的探討
3.1.加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
3.1.1.盡快制定監(jiān)理管理辦法和操作性強(qiáng)的規(guī)范：近幾年各地方均出臺(tái)了一些建設(shè)監(jiān)理管理辦法、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則， 但由于受區(qū)域限制再加上近年來國(guó)家的法律法規(guī)出臺(tái)較多， 地方法規(guī)未能作相應(yīng)1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co， Ltd. All rights reserved.的修改， 且執(zhí)行的力度不大，《建筑法》第四章建筑工程監(jiān)理中已明確監(jiān)理的性質(zhì)、職責(zé)和工作方法， 但有些問題不可能在法律上規(guī)定得很詳細(xì)。希望能制定行業(yè)統(tǒng)一的可操作性強(qiáng)的一些管理辦法、規(guī)范以及落實(shí)措施。諸如：監(jiān)理工作規(guī)范；監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)辦法；監(jiān)理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法（獎(jiǎng)勵(lì)辦法） ；監(jiān)理酬金新的收費(fèi)指導(dǎo)意見（包括酬金的組成）；監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理細(xì)則；監(jiān)理項(xiàng)目所在地登記注冊(cè)管理辦法（建立全國(guó)統(tǒng)一的開放市場(chǎng)） ；項(xiàng)目法人違規(guī)追究辦法。
3.1.2.加大執(zhí)法檢查力度， 監(jiān)理企業(yè)寧缺毋濫我國(guó)推行以法治國(guó)，做到有法可依， 有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)， 違法必究。推進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展除了保護(hù)之外更應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度， 淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員， 打破壟斷， 禁止監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范的行為。有人提出監(jiān)理是新興行業(yè)， 處罰重了會(huì)打擊監(jiān)理企業(yè)的積極性， 現(xiàn)有的企業(yè)還滿足不了市場(chǎng)的需要。這種說法是不恰當(dāng)?shù)模?不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員， 不清除出監(jiān)理隊(duì)伍， 就會(huì)在社會(huì)上造成不良影響， 就會(huì)玷污監(jiān)理工程師這個(gè)名稱。量少可逐步發(fā)展， 質(zhì)濫則必然成災(zāi)。
3.1.3.規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)工作：《招投標(biāo)法》中第三條已明確工程監(jiān)理必須進(jìn)行招標(biāo)， 從法律上將工程監(jiān)理納入強(qiáng)制招標(biāo)范圍。筆者認(rèn)為， 監(jiān)理的招標(biāo)應(yīng)有別于設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工招標(biāo)， 監(jiān)理工作的產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)服務(wù)而不像設(shè)計(jì)、施工產(chǎn)品具有有形物。從取費(fèi)的名稱上就可以更好理解， 監(jiān)理叫酬金， 而設(shè)計(jì)和施工分別叫設(shè)計(jì)費(fèi)和施工間接費(fèi)。因而監(jiān)理的招投標(biāo)重點(diǎn)更應(yīng)側(cè)重于在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信譽(yù)上。因此總監(jiān)人選的配備（總監(jiān)要接受評(píng)委的當(dāng)面評(píng)價(jià)）、項(xiàng)目的監(jiān)理措施、專業(yè)的配套齊全、企業(yè)的管理制度、社會(huì)信譽(yù)等應(yīng)成為招標(biāo)函數(shù)公式中的變量， 而評(píng)定這些變量的數(shù)值理應(yīng)通過評(píng)委們對(duì)該企業(yè)管理和任意在監(jiān)及建成項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察后， 結(jié)合標(biāo)書來最后評(píng)定。至于酬金多少應(yīng)本著不低于成本價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則， 以國(guó)家指導(dǎo)價(jià)為基礎(chǔ)上、下浮動(dòng)； 對(duì)于超出和低于國(guó)家計(jì)委2000 年5 月1 日發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》范圍和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理任務(wù)可以完全由業(yè)主與監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見協(xié)商確定。規(guī)范業(yè)主行業(yè)， 增大業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí)就自然不會(huì)盲目壓價(jià)。加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)的規(guī)范化檢查也會(huì)使監(jiān)理單位不敢壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
3.2.加強(qiáng)企業(yè)自我宣傳：企業(yè)的自我宣傳是每個(gè)企業(yè)發(fā)展中必不可少的內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使企業(yè)大打廣告戰(zhàn)， 監(jiān)理企業(yè)理應(yīng)順應(yīng)這種市場(chǎng)規(guī)律， 在宣傳自我的同時(shí)也起到了一定的社會(huì)效應(yīng)。監(jiān)理企業(yè)更應(yīng)經(jīng)常性地寫一些相當(dāng)于科普性的文章到報(bào)社去發(fā)表以擴(kuò)大宣傳影響， 目前監(jiān)理企業(yè)的這種自我宣傳意識(shí)嚴(yán)重不足也許是受著監(jiān)理酬金太低的約束。
3.1.加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
3.1.1.盡快制定監(jiān)理管理辦法和操作性強(qiáng)的規(guī)范：近幾年各地方均出臺(tái)了一些建設(shè)監(jiān)理管理辦法、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則， 但由于受區(qū)域限制再加上近年來國(guó)家的法律法規(guī)出臺(tái)較多， 地方法規(guī)未能作相應(yīng)1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co， Ltd. All rights reserved.的修改， 且執(zhí)行的力度不大，《建筑法》第四章建筑工程監(jiān)理中已明確監(jiān)理的性質(zhì)、職責(zé)和工作方法， 但有些問題不可能在法律上規(guī)定得很詳細(xì)。希望能制定行業(yè)統(tǒng)一的可操作性強(qiáng)的一些管理辦法、規(guī)范以及落實(shí)措施。諸如：監(jiān)理工作規(guī)范；監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)辦法；監(jiān)理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法（獎(jiǎng)勵(lì)辦法） ；監(jiān)理酬金新的收費(fèi)指導(dǎo)意見（包括酬金的組成）；監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理細(xì)則；監(jiān)理項(xiàng)目所在地登記注冊(cè)管理辦法（建立全國(guó)統(tǒng)一的開放市場(chǎng)） ；項(xiàng)目法人違規(guī)追究辦法。
3.1.2.加大執(zhí)法檢查力度， 監(jiān)理企業(yè)寧缺毋濫我國(guó)推行以法治國(guó)，做到有法可依， 有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)， 違法必究。推進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展除了保護(hù)之外更應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度， 淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員， 打破壟斷， 禁止監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范的行為。有人提出監(jiān)理是新興行業(yè)， 處罰重了會(huì)打擊監(jiān)理企業(yè)的積極性， 現(xiàn)有的企業(yè)還滿足不了市場(chǎng)的需要。這種說法是不恰當(dāng)?shù)模?不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員， 不清除出監(jiān)理隊(duì)伍， 就會(huì)在社會(huì)上造成不良影響， 就會(huì)玷污監(jiān)理工程師這個(gè)名稱。量少可逐步發(fā)展， 質(zhì)濫則必然成災(zāi)。
3.1.3.規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)工作：《招投標(biāo)法》中第三條已明確工程監(jiān)理必須進(jìn)行招標(biāo)， 從法律上將工程監(jiān)理納入強(qiáng)制招標(biāo)范圍。筆者認(rèn)為， 監(jiān)理的招標(biāo)應(yīng)有別于設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工招標(biāo)， 監(jiān)理工作的產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)服務(wù)而不像設(shè)計(jì)、施工產(chǎn)品具有有形物。從取費(fèi)的名稱上就可以更好理解， 監(jiān)理叫酬金， 而設(shè)計(jì)和施工分別叫設(shè)計(jì)費(fèi)和施工間接費(fèi)。因而監(jiān)理的招投標(biāo)重點(diǎn)更應(yīng)側(cè)重于在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信譽(yù)上。因此總監(jiān)人選的配備（總監(jiān)要接受評(píng)委的當(dāng)面評(píng)價(jià)）、項(xiàng)目的監(jiān)理措施、專業(yè)的配套齊全、企業(yè)的管理制度、社會(huì)信譽(yù)等應(yīng)成為招標(biāo)函數(shù)公式中的變量， 而評(píng)定這些變量的數(shù)值理應(yīng)通過評(píng)委們對(duì)該企業(yè)管理和任意在監(jiān)及建成項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察后， 結(jié)合標(biāo)書來最后評(píng)定。至于酬金多少應(yīng)本著不低于成本價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則， 以國(guó)家指導(dǎo)價(jià)為基礎(chǔ)上、下浮動(dòng)； 對(duì)于超出和低于國(guó)家計(jì)委2000 年5 月1 日發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》范圍和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理任務(wù)可以完全由業(yè)主與監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見協(xié)商確定。規(guī)范業(yè)主行業(yè)， 增大業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí)就自然不會(huì)盲目壓價(jià)。加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)的規(guī)范化檢查也會(huì)使監(jiān)理單位不敢壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
3.2.加強(qiáng)企業(yè)自我宣傳：企業(yè)的自我宣傳是每個(gè)企業(yè)發(fā)展中必不可少的內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使企業(yè)大打廣告戰(zhàn)， 監(jiān)理企業(yè)理應(yīng)順應(yīng)這種市場(chǎng)規(guī)律， 在宣傳自我的同時(shí)也起到了一定的社會(huì)效應(yīng)。監(jiān)理企業(yè)更應(yīng)經(jīng)常性地寫一些相當(dāng)于科普性的文章到報(bào)社去發(fā)表以擴(kuò)大宣傳影響， 目前監(jiān)理企業(yè)的這種自我宣傳意識(shí)嚴(yán)重不足也許是受著監(jiān)理酬金太低的約束。